平成１３年１２月　定例会（第１２回）


　　　　　　　　平成14年１月22日（火曜日）　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午前10時00分開議）

１．出席議員（21名）

　　　１番　　永　田　　昌　己　　　　　12番　　田　中　　瑞　広
　　　２番　　篠　原　　千　三　　　　　13番　　田　中　　秀　行
　　　３番　　平　井　　勝　行　　　　　14番　　野　口　　和　江
　　　４番　　池　田　　光　政　　　　　15番　　北　島　　スエ子
　　　５番　　塚　本　　辰　吉　　　　　16番　　貝　田　　義　博
　　　６番　　島　　　　啓　三　　　　　18番　　秋　山　　重　敏
　　　７番　　原　口　　英　喜　　　　　19番　　馬　場　　節　夫
　　　８番　　若　菜　　道　明　　　　　20番　　門　田　　司　郎
　　　９番　　水　町　　　　好　　　　　21番　　弥　吉　　治一郎
　　　10番　　永　松　　康　生　　　　　22番　　村　上　　知　巳
　　　11番　　大　藪　　健　介

２．欠席議員（１名）

　　　17番　　田　中　　正　助

３．本会議に出席した事務局職員

　　事務局長　　　　森　山　　早　苗
　　庶務係長　　　　青　木　　靖　文
　　書記　　　　　　古　賀　　　　毅

４．地方自治法第121条により出席した者

　　　　市長　　　　　　　　　　　　桑　野　　照　史
　　　　助役　　　　　　　　　　　　中　村　　征　一
　　　　収入役　　　　　　　　　　　菰　原　　千　里
　　　　教育長　　　　　　　　　　　牟田口　　和　良
　　　　総務部長　　　　　　　　　　菰　原　　　　修
　　　　建設経済部長　　　　　　　　久　保　　満寿男
　　　　市立病院事務局長　　　　　　後　藤　　秀　夫
　　　　教育部長　　　　　　　　　　下　川　　雅　晴
　　　　消防長（兼消防署長）　　　　荒　木　　邦　彦
　　　　総務課長　　　　　　　　　　平　野　　正　道
　　　　企画課長　　　　　　　　　　角　　　　隆　範
　　　　人事課長　　　　　　　　　　宮　原　　一　壽
　　　　税務課長　　　　　　　　　　坂　本　　正　憲
　　　　女性政策課長　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　田　中　　僚　一
　　　 (兼勤労婦人センター館長)
　　　　会計課長　　　　　　　　　　野　田　　広　志
　　　　市民課長　　　　　　　　　　冨　久　　義　樹
　　　　環境課長　　　　　　　　　　真　鍋　　信　一
　　　　健康課長　　　　　　　　　　徳　永　　知英子
　　　　福祉事務所長　　　　　　　　村　上　　春　夫
　　　　老人ホーム園長　　　　　　　緒　方　　純　子
　　　　農政課長　　　　　　　　　　中　村　　正　暢
　　　　土木課長　　　　　　　　　　釘　嶋　　恭　之
　　　　都市対策課長　　　　　　　　加賀田　　慎　一
　　　　商工観光課長　　　　　　　　徳　永　　憲　一
　　　　下水道課長　　　　　　　　　水　町　　良　信
　　　　市立病院総務課長　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　右　田　　喜　俊
　　　 (兼介護支援センター室長)
　　　　市立病院医事課長　　　　　　塚　本　　弐　郎
　　　　監査事務局長　　　　　　　　庄　村　　國　義
　　　　農業委員会事務局長　　　　　山　口　　逸　郎
　　　　教育委員会学校教育課長　　　城　戸　　秀　穂
　　　　教育委員会社会教育課長
　　　　　　　　　　　　　　　　　　松　永　　盛四郎
　　　　（兼中央公民館事務長）
　　　　教育委員会同和教育課長
　　　　　　　　　　　　　　　　　　馬　場　　正　利
　　　　（兼同和対策室参事）　
　　　　消防本部次長兼総務課長　　　松　藤　　　　元
　　　　消防本部警防課長　　　　　　堤　　　　秀　信
　　　　消防本部予防課長　　　　　　永　田　　耕　作
　　　　水道局長　　　　　　　　　　牛　島　　弘　喜

　　　　　　　　　　　　議事日程第４号　　
　　　　　　　　　　　　　　　平成14年１月22日午前10時開議

第１　　委員会審査報告
第２　　議案第66号　政治倫理の確立のための筑後市長、助役、収入役及び
　　　　　　　　　　教育長の資産等の公開に関する条例の一部を改正する
　　　　　　　　　　条例制定について　　　　　　　　　　　　討論採決
第３　　議案第67号　筑後市部設置条例の一部を改正する条例制定について
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　討論採決
第４　　議案第68号　筑後市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を
　　　　　　　　　　改正する条例制定について　　　　　　　　討論採決
第５　　議案第69号　筑後市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正す
　　　　　　　　　　る条例制定について　　　　　　　　　　　討論採決
第６　　議案第70号　筑後市長、助役、収入役及び教育長の給与に関する条
　　　　　　　　　　例の一部を改正する条例制定について　　　討論採決
第７　　議案第71号　筑後市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
　　　　　　　　　　制定について　　　　　　　　　　　　　　討論採決
第８　　議案第72号　筑後市養護老人ホーム設置条例の一部を改正する条例
　　　　　　　　　　制定について　　　　　　　　　　　　　　討論採決
第９　　議案第73号　筑後市道路、水面及びこれに附属する土地の占用条例
　　　　　　　　　　の一部を改正する条例制定について　　　　討論採決
第10　　議案第74号　筑後市火災予防条例の一部を改正する条例制定につい
　　　　　　　　　　て　　　　　　　　　　　　　　　　　　　討論採決
第11　　議案第75号　筑後市勤労者家庭支援施設の設置及び管理に関する条
　　　　　　　　　　例制定について　　　　　　　　　　　　　討論採決
第12　　議案第76号　平成13年度筑後市一般会計補正予算（第４号）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　討論採決
第13　　議案第77号　平成13年度筑後市国民健康保険特別会計補正予算（第
　　　　　　　　　　３号）　　　　　　　　　　　　　　　　　討論採決
第14　　議案第78号　平成13年度筑後市介護保険特別会計補正予算（第２号）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　討論採決
第15　　議案第79号　平成13年度筑後市下水道事業特別会計補正予算（第１
　　　　　　　　　　号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　討論採決
第16　　議案第80号　平成13年度筑後市病院事業会計補正予算（第２号）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　討論採決
第17　　議案第81号　平成13年度筑後市水道事業会計補正予算（第２号）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　討論採決
第18　　議案第82号　平成12年度筑後市歳入歳出決算の認定について
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　討論採決
第19　　議案第83号　専決処分の承認について（平成13年度筑後市一般会計
　　　　　　　　　　補正予算（第３号））　　　　　　　　　　討論採決
第20　　議案第89号　平成13年度筑後市一般会計補正予算（第５号）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　討論採決
第21　　会議録署名議員指名
●　　　閉　　会

　　　　（全員協議会）

　　　　　　───────────────────────

　　　　　　　　　　　　　午前10時２分　開議
○議長（村上知巳　君）
　おはようございます。本日の出席議員は21人で定足数に達しております。
　これより本日の会議を開きます。
　本日の会議は議事日程第４号により行います。
△日程第１　委員会審査報告
 ○議長（村上知巳　君）
　日程第１．委員会審査報告を行います。
　まず、総務文教委員会の審査報告を委員長にお願いいたします。
◎総務文教委員長（永松康生　君）
　おはようございます。総務文教委員会に付託になりました議案の審査結果について御報告申し上げます。
　議案第66号　政治倫理の確立のための筑後市長、助役、収入役及び教育長の資産等の公開に関する条例の一部を改正する条例制定について申し上げます。
　平成７年条例第９号を次のように改正するためであります。
　第２条第１項第６条中「、株券及び額面金額の総額」を「及び株数」に改めるものであります。
　審査の結果、全員賛成、原案可決であります。
　議案第67号　筑後市部設置条例の一部を改正する条例制定について申し上げます。
　新幹線整備によるものであって、総務部の項に１号を加えるものであります。
　審査の結果、全員賛成、原案可決であります。
　議案第68号　筑後市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例制定について申し上げます。
　介護休暇３カ月が６カ月に改正されるものであります。
　審査の結果、全員賛成、原案可決であります。
　議案第69号　筑後市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例制定について申し上げます。
　これは１歳を３歳に改めるものであります。
　審査の結果、全員賛成、原案可決であります。
　議案第70号　筑後市長、助役、収入役及び教育長の給与に関する条例の一部を改正する条例制定について申し上げます。
　前市長同様、10％減額するものであります。
　期間は２月と３月の２カ月であります。
　審査の結果、全員賛成、原案可決であります。
　議案第71号　筑後市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定について申し上げます。
　期末手当の減額と3,756円を人事院の勧告により支払うものであります。
　審査の結果、全員賛成、原案可決であります。
　議案第75号　筑後市勤労者家庭支援施設の設置及び管理に関する条例制定について申し上げます。
　筑後市勤労婦人センターを筑後市勤労者家庭支援施設と改名し、筑後市勤労婦人センター条例の廃止と筑後市勤労者家庭支援施設の条例を定めるものであります。
　審査の結果、全員賛成、原案可決であります。
　議案第76号　平成13年度筑後市一般会計補正予算（第４号）、第１条中歳入全部及び歳出第１款、第２款（第３項、第５項を除く）、第10款、第12款、第３款（290ページで訂正）、第２条について申し上げます。
　総務費の職員人件費は、職員の配置がえによる予算の組み替えであります。
　6,500千円は、新幹線駅需要予測調査委託料であります。
　審査の結果、全員賛成、原案可決であります。
　議案第82号　平成12年度筑後市歳入歳出決算の認定について、１．一般会計歳入歳出決算中歳入全部及び歳出第１款、第２款（第３項、第５項を除く）、第10款、第12款、第13款、９．財産に関する調書について申し上げます。
　現在高が5,338,204千円でございます。昨年が4,326,920千円でございましたので、昨年より1,011,284千円多くなっております。これは収入をかたく見積もったことと、支出については経費節減したことが大きな原因であるとの説明を受けたところであります。
　審査の結果、全員賛成、認定でございます。
　議案第83号　専決処分の承認について（平成13年度筑後市一般会計補正予算（第３号））、第１条中歳入全部及び歳出第２款について申し上げます。
　収入役の辞任に伴う退職金とインフルエンザ予防接種委託料であります。
　審査の結果、全員賛成、承認でございます。
　議案第89号　平成13年度筑後市一般会計補正予算（第５号）について申し上げます。
　議案第88号の収入役選任に伴う職員退職手当の増額補正であります。
　審査の結果、全員賛成、原案可決であります。
　以上、総務文教委員会に付託されました審査の結果報告を終わらせていただきます。
　ちょっと失言があったようでございますので、おわび訂正いたします。
　議案第76号で第10款、第12款、第３款と言うたそうでございますが、「第13款」の誤りでございます。おわびして訂正いたします。
○議長（村上知巳　君）
　ただいまの総務文教委員長の審査報告について質疑はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（村上知巳　君）
　質問もありませんので、総務文教委員会の審査報告を終了いたします。
　次に、厚生委員会の審査報告を委員長にお願いいたします。
◎厚生委員長（水町好　君）
　おはようございます。厚生委員会に付託されました議案の審査について御報告申し上げます。
　議案第72号　筑後市養護老人ホーム設置条例の一部を改正する条例制定については、老人福祉法の一部改正により、項番号の移動に伴うものであります。
　全員賛成、原案可決であります。
　議案第74号　筑後市火災予防条例の一部を改正する条例制定について。
　消防法及び危険物の規制に関する政令の一部改正に伴うもので、全員賛成、原案可決であります。
　議案第76号　平成13年度筑後市一般会計補正予算（第４号）、第１条中歳出第２款第３項、総務費中の戸籍住民基本台帳費及び第３款．民生費、第４款．衛生費、第９款．消防費について申し上げます。
　民生費中、社会福祉総務、身体障害者の援護、重度心身障害者、老人医療の増加に伴う経費13,287千円、ホームヘルパー派遣の利用者増に伴う経費、また、老人福祉費の12年度介護保険特別会計決算による38,265千円等の減額、児童福祉施設費5,861千円などほか補正するものであり、全員賛成、原案可決であります。
　議案第77号　平成13年度筑後市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）については、職員の期末手当等の減額と時間外勤務手当の増額及び退職被保険者の増加に伴う医療給付費の増加などで、全員賛成、原案可決であります。
　議案第78号　平成13年度筑後市介護保険特別会計補正予算（第２号）については、12年度決算の剰余金処分として、介護保険特別会計の財政安定化のために基金積み立て等職員の期末手当の減額等で、全員賛成、原案可決であります。
　議案第80号　平成13年度筑後市病院事業会計補正予算（第２号）については、退職勧奨による退職手当の増額と患者の増加に伴う薬品費及び診療材料費の増加による補正で、全員賛成、原案可決であります。
　議案第81号　平成13年度筑後市水道事業会計補正予算（第２号）については、職員の期末手当の減額と退職勧奨による退職手当の増額であり、なお修繕費を14年度事業予定と同時施行することで減額するものであります。
　全員賛成、原案可決であります。
　議案第82号　平成12年度筑後市歳入歳出決算の認定についてであります。
　一般会計歳入歳出決算中歳出第２款第３項、第３款、第４款、第５款のうちシルバー人材センターに要する経費及び第９款、２．国民健康保険特別会計歳入歳出決算について、３．老人保健特別会計歳入歳出決算について、４．介護保険特別会計歳入歳出決算について、５．と畜場特別会計歳入歳出決算について、７．住宅新築資金等貸付特別会計歳入歳出決算についてであります。
　７の住宅新築資金等貸付は、貸し付けに対して回収の改善が見られていないとの指摘があり、賛成多数により認定であります。
　議案第83号　専決処分の承認について（平成13年度筑後市一般会計補正予算（第３号））は、収入役の辞任に伴う退職金と予防接種委託料で急を要したものであります。
　全員賛成、承認であります。
　以上、厚生委員会の審査の結果報告を終わります。
○議長（村上知巳　君）
　ただいまの厚生委員長の審査報告について質疑はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（村上知巳　君）
　質問もありませんので、厚生委員会の審査報告を終了いたします。
　次に、建設経済委員会の審査報告を副委員長にお願いいたします。
◎建設経済副委員長（島啓三　君）
　建設経済委員会に付託になりました議案の審査報告を申し上げます。
　議案第73号　筑後市道路、水面及びこれに附属する土地の占用条例の一部を改正する条例制定についてでありますが、九州電力、ＮＴＴ電柱等の占用料金が国、県及び久留米市、大牟田市などと比較して格差が生じていること、また、占用形態の変化による巻きつけ広告、共架電線、地下に設ける線類などの占用項目の新設及び占用料の改正を行うものでありますが、九電柱等の本数が実態と違うのでは、また、市は電柱１本940円の占用料金に対して、九電等は広告をつけたら何万円もの料金を課していると聞いているがとの質疑に対し、執行部より九電、ＮＴＴと管理の方法等も含め協議を行い、その資料をもとに路線ごとに現地調査を行い、確認したいとの答弁を得たところであります。
　また、広告料については、民間の場合の料金を調査する中で、他市、あるいは国、県を含めて調査する旨の答弁を得たところであります。
　また、１級地、２級地の区別についても質疑があり、数十年前にできた制度であり、船小屋、羽犬塚といった地域も含めて、どういったエリアで分けるのかは検討課題であり、今後検討するとの答弁でございました。
　採決の結果、全員賛成、原案可決であります。
　次に、議案第76号　平成13年度筑後市一般会計補正予算（第４号）について申し上げます。
　第６款．水田農業経営確立対策事業に要する経費、高品質、良食味米供給体制整備事業補助金であります。
　県単の補助事業により、福岡八女農業協同組合が導入する筑後カントリーエレベーターの玄米色彩選別機に対する補助であります。消費者の高品質、良食味米への嗜好が高くなっていることに対して、品質をより吟味した米を供給するために玄米の段階で厳格な選別をするための機械の導入であります。
　次に、農業生産総合対策条件整備事業に要する経費は、国庫補助事業により古島校区井上生産組合の汎用コンバイン購入に対する補助金であります。
　第７款．一般事務に要する経費は、国民生活センター、都道府県及び市町村消費生活センターをネットワーク化したパイオネットシステムの導入より、消費生活相談業務を充実するものであります。
　第８款第３項３目．道路新設改良費は、各事業の事業計画の見直しによる予算内の組み替えであります。
　西部地区公園整備事業に要する経費でありますが、13年度の当初予算で債務負担行為を認められ、15年度より地域総合整備事業にのせる計画でありましたが、この事業が13年度で廃止の通達が県地方課よりあり、この事業は事業費のおよそ50％が交付税で返ってくるものであり、また、５年間は継続できることから、急遽、県と協議を行い追加されたものであります。
　井原堤水辺公園遊歩道整備に要する経費でありますが、西部地区公園と同じく地域総合整備事業債の追加採択によるものであります。
　次に、下水道事業特別会計繰出金ですが、流域下水道事業の臨時地方債措置等に伴う一般会計負担金の減額であります。
　以上、議案第76号の審査を終わりまして、採決の結果、全員賛成、原案可決であります。
　次に、議案第79号　平成13年度筑後市下水道事業特別会計補正予算（第１号）については、流域下水道事業費の変更に伴う負担金の増額と職員の期末手当等の減額及び流域下水道事業の地方負担軽減策として臨時措置分の地方債が措置されたため、一般会計繰入金を減額したものであり、審査の結果、全員賛成、原案可決であります。
　議案第82号　平成12年度筑後市歳入歳出決算の認定について御報告いたします。
　１．一般会計歳入歳出決算中歳出第２款第５項、第５款（シルバー人材センターに要する経費を除く）、第６款、第７款、第８款、第11款であります。
　６．市営住宅敷金管理特別会計歳入歳出決算、８．下水道事業特別会計歳入歳出決算でありますが、審査の結果、全員賛成、原案認定であります。
　以上で建設経済委員会に付託されました議案の審査報告を終わります。
○議長（村上知巳　君）
　ただいまの建設経済副委員長の審査報告について質疑はありませんか。
◆20番（門田司郎　君）
　副委員長に建設経済委員会の中身について、もう少し詳しくお尋ねをいたしたいと思いますが、73号の関係ですけれども、九電とかＮＴＴの電柱の数の把握、そして、金額の不均衡さ、そして、等級地、１級地、２級地の変更に伴う問題等々について深く議論をされているようですけれども、おおむねいつごろまでにやるのか、それについて執行部との協議をなされたのかどうなのか、お尋ねをいたしたいと思います。
◎建設経済副委員長（島啓三　君）
　お答えいたします。
　本当にいろんな意見が出ました。ただ、先ほど門田議員がおっしゃいますとおり、いつまでにやるかという回答は執行部からは示されておりません。
◆20番（門田司郎　君）
　やはり重要な収入源でもありますし、市長も質疑の中で収入源でもありますからという話も出ていましたし、私も１級地、２級地の問題でも質問いたしましたけれども、やはりそういう収入になるやつを少しでも早く、いち早く協議をしていただいて、収入をふやすという意味ではぜひ早くしてもらいたいと思うんですけれども、委員会の中でぜひ早くと、いつまでにすべきじゃないかという議論はなされていなかったのかどうなのか、お尋ねします。
◎建設経済副委員長（島啓三　君）
　お答えいたします。
　委員長がふなれだったため、執行部にそこまでの確約をとることはできませんでした。
◆20番（門田司郎　君）
　終わります。
○議長（村上知巳　君）
　他に質問はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（村上知巳　君）
　質問もありませんので、建設経済委員会の審査報告を終了いたします。
　以上で各常任委員会の審査報告を終結いたします。
　これより全議案の討論、採決を行います。
△日程第２　議案第66号
 ○議長（村上知巳　君）
　日程第２．議案第66号　政治倫理の確立のための筑後市長、助役、収入役及び教育長の資産等の公開に関する条例の一部を改正する条例制定について討論はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（村上知巳　君）
　討論もありませんので、採決いたします。
　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（村上知巳　君）
　起立全員であります。よって、議案第66号は原案のとおり可決されました。
△日程第３　議案第67号
 ○議長（村上知巳　君）
　日程第３．議案第67号　筑後市部設置条例の一部を改正する条例制定について討論はありませんか。
◆16番（貝田義博　君）
　消極的賛成討論を申し上げます。
　市部設置条例の一部を改正する条例制定及びそれに関連する議案第76号　平成13年度補正予算を含めて討論を行います。
　同議案は、九州新幹線博多−船小屋間の工事着工に伴い、新駅を実現するために新幹線整備推進室を新たに立ち上げるとともに、そのための駅設置期成会の発足と新駅設置に伴う需要予測などを調査研究することを内容としています。しかしながら、この間のやりとりでも明らかなように、内容を見ると多くの問題を含んでいることも事実であります。
　第１には、新駅設置を求めるこの間の具体的経過は市長も認めておられるとおり、ある一定の政治力を背景にして推移してきたことも事実であり、桑野新市長の言われる「市民が主役」のものとはなり得ていないことであります。
　市長は、この件に関して市民アンケート等を実施して市民の声を集約すべきではないかとの私の質問に対して、これまでに実施すべきことであり、今さら遅い旨の回答をなされましたが、決して遅くないことをあえて申し述べておきます。駅設置は、現在進行中の第３次市総合計画にも入っていないものであり、このことが今後の市の将来に大きくかかわることを思えば、市民の声を何らかの形で集約することは当然の責務であります。折しも、出前市長室の実施も公約されている桑野市長にあっては、そうした機会も通じて市民の意見を聞くことはもとより、やはり客観的な数字等でもっての裏づけをもって事を進めていくことは重要であります。もしそうした市民の声も集約せず、流れに任せて事を突っ走るとするならば、市長の公約違反そのものであり、決して認めることのできないものであります。
　二つには、駅設置には賛否両論あり、場所についても甚だ問題となりましたように、いまだ市民の一致した声にはなっていないところであります。私が聞く限りにおいては、たとえ賛成であっても、今後の市の負担に不安を覚えている人も少なくありません。決してもろ手を上げて賛成しているものではないことは明白であります。
　たとえ駅の設置そのものが基本的に国の負担で実現できたとしても、周辺整備費は全額地元負担と聞いています。その意味では、これからそうした費用の試算もされると思いますが、そのことのデータについては、すべからく市民に公開をし、常に市民と一体となって事を進めていくことは、これまた当然のことであります。
　また、利用者の予測に関しては、本会議でも述べましたが、長野新幹線の安中榛名駅では、当初予測の７分の１の利用にしかすぎないこと、このことも肝に銘じて対処すべきであります。また、本会議でも引き合いに出ました有明佐賀空港の現状に関しても、利用者の減少に伴い、日に５便が現在では４便に減っている状況や、地元の川副町に至っては、利用増を図るために町民に補助まで支給せねばならない実態は、まさに本末転倒の結果であります。
　こうした事態を生まないためにも、全国の実情や正確な利用予測など綿密な調査が求められています。そのことをあえて申し述べるものであります。
　そうした調査分析も踏まえた上で、時と場合によっては勇気を持って引き返す、そうした選択肢も頭に入れて今後慎重に深く検討すべきであります。
　３点目では、本会議質疑の中でも指摘しましたように、今日の深刻な不況下での税収面等の将来性を考えれば、これまで以上に厳しくなることは周知の事実であります。
　一般質問でも取り上げましたように、現在４億の市税収入のあるローム・アポロのリストラに伴う規模縮小と新幹線の工事着工に関連して広川へ移転するのではないかとのうわさなどを耳にするにつけ、今後の税収面などを踏まえた総合的判断もまた求められるものであります。
　ましてや、市長も述べられましたように、現在のところでは久留米と新大牟田間28キロの中に平成15年度の見直しにおいて新駅設置を入れ込ませるというものは容易ならざる課題であることは自明の理であります。今後、国や県の動向はもちろんのこと、駅設置にかかわる十分な調査や負担金等の問題及び確固たる市民合意を得ることなくして、決して見切り発車すべきものでないことを申し述べるものであります。
　しかしながら、新駅設置が市の発展とまちの活性化にもつながるとするならば、これまた大いに検討する価値があることも事実であります。そうしたことを踏まえ、指摘してきた問題点等々、今後クリアすべき問題もあることを述べ、条件（297ページで訂正）を付した形での賛成といたします。
　以上です。
○議長（村上知巳　君）
　他に討論はありませんか。
◆20番（門田司郎　君）
　議事運営でちょっとお願いがありますが、二つあるんですけれども、今、貝田議員が条件をつけて討論されたようですけれども、議案に対する条件ですね、会議規則第101条によると条件はつけられないことになっているんですけれども、その辺についての取り扱いはどのようになるんでしょうかね。
　それと、賛成討論のようですけれども、消極的賛成討論と言われたようですけれども、まず、普通だったら、一般的に反対討論をされた後に賛成討論ということになりますけれども、自分が賛成だからということで毎回毎回全員が賛成討論をされたら、議事運営上、非常に混乱を招くような気がするんですよ。その辺についての取り扱いはどのようになりますかね。
○議長（村上知巳　君）
　賛成討論と反対討論、当然門田議員の指摘がありましたように、本来ならば反対討論から、そして賛成討論、交代交代というふうになりますけれども、ほかに挙手がなかったものですから、貝田議員にあえて指名をしたわけでございまして、本来ならば反対討論が先ということは承知でございます。そのとおりにさせていただきたいと思います。
　貝田議員に申し上げますが、条件としてという討論ではちょっと不的確になろうかと思いますので、条件ということは外させていただきたいと思いますが。
◆16番（貝田義博　君）
　意見を付してということでございます。
○議長（村上知巳　君）
　そういうことで、意見を付してという討論に訂正をさせていただきたいと思います。
　他に討論はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（村上知巳　君）
　討論もありませんので、採決いたします。
　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（村上知巳　君）
　起立全員であります。よって、議案第67号は原案のとおり可決されました。
△日程第４　議案第68号
 ○議長（村上知巳　君）
　日程第４．議案第68号　筑後市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例制定について討論はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（村上知巳　君）
　討論もありませんので、採決いたします。
　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（村上知巳　君）
　起立全員であります。よって、議案第68号は原案のとおり可決されました。
△日程第５　議案第69号
 ○議長（村上知巳　君）
　日程第５．議案第69号　筑後市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例制定について討論はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（村上知巳　君）
　討論もありませんので、採決いたします。
　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（村上知巳　君）
　起立全員であります。よって、議案第69号は原案のとおり可決されました。
△日程第６　議案第70号
 ○議長（村上知巳　君）
　日程第６．議案第70号　筑後市長、助役、収入役及び教育長の給与に関する条例の一部を改正する条例制定について討論はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（村上知巳　君）
　討論もありませんので、採決いたします。
　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（村上知巳　君）
　起立多数であります。よって、議案第70号は原案のとおり可決されました。
△日程第７　議案第71号
 ○議長（村上知巳　君）
　日程第７．議案第71号　筑後市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定について討論はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（村上知巳　君）
　討論もありませんので、採決いたします。
　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（村上知巳　君）
　起立全員であります。よって、議案第71号は原案のとおり可決されました。
△日程第８　議案第72号
 ○議長（村上知巳　君）
　日程第８．議案第72号　筑後市養護老人ホーム設置条例の一部を改正する条例制定について討論はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（村上知巳　君）
　討論もありませんので、採決いたします。
　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（村上知巳　君）
　起立全員であります。よって、議案第72号は原案のとおり可決されました。
△日程第９　議案第73号
 ○議長（村上知巳　君）
　日程第９．議案第73号　筑後市道路、水面及びこれに附属する土地の占用条例の一部を改正する条例制定について討論はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（村上知巳　君）
　討論もありませんので、採決いたします。
　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（村上知巳　君）
　起立全員であります。よって、議案第73号は原案のとおり可決されました。
△日程第10　議案第74号
 ○議長（村上知巳　君）
　日程第10．議案第74号　筑後市火災予防条例の一部を改正する条例制定について討論はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（村上知巳　君）
　討論もありませんので、採決いたします。
　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（村上知巳　君）
　起立全員であります。よって、議案第74号は原案のとおり可決されました。
△日程第11　議案第75号
 ○議長（村上知巳　君）
　日程第11．議案第75号　筑後市勤労者家庭支援施設の設置及び管理に関する条例制定について討論はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（村上知巳　君）
　討論もありませんので、採決いたします。
　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（村上知巳　君）
　起立全員であります。よって、議案第75号は原案のとおり可決されました。
△日程第12　議案第76号
 ○議長（村上知巳　君）
　日程第12．議案第76号　平成13年度筑後市一般会計補正予算（第４号）について討論はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（村上知巳　君）
　討論もありませんので、採決いたします。
　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（村上知巳　君）
　起立全員であります。よって、議案第76号は原案のとおり可決されました。
△日程第13　議案第77号
 ○議長（村上知巳　君）
　日程第13．議案第77号　平成13年度筑後市国民健康保険特別会計補正予算　
（第３号）について討論はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（村上知巳　君）
　討論もありませんので、採決いたします。
　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（村上知巳　君）
　起立全員であります。よって、議案第77号は原案のとおり可決されました。
△日程第14　議案第78号
 ○議長（村上知巳　君）
　日程第14．議案第78号　平成13年度筑後市介護保険特別会計補正予算（第２号）について討論はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（村上知巳　君）
　討論もありませんので、採決いたします。
　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（村上知巳　君）
　起立全員であります。よって、議案第78号は原案のとおり可決されました。
△日程第15　議案第79号
 ○議長（村上知巳　君）
　日程第15．議案第79号　平成13年度筑後市下水道事業特別会計補正予算（第１号）について討論はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（村上知巳　君）
　討論もありませんので、採決いたします。
　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（村上知巳　君）
　起立全員であります。よって、議案第79号は原案のとおり可決されました。
△日程第16　議案第80号
 ○議長（村上知巳　君）
　日程第16．議案第80号　平成13年度筑後市病院事業会計補正予算（第２号）について討論はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（村上知巳　君）
　討論もありませんので、採決いたします。
　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（村上知巳　君）
　起立全員であります。よって、議案第80号は原案のとおり可決されました。
△日程第17　議案第81号
 ○議長（村上知巳　君）
　日程第17．議案第81号　平成13年度筑後市水道事業会計補正予算（第２号）について討論はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（村上知巳　君）
　討論もありませんので、採決いたします。
　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（村上知巳　君）
　起立全員であります。よって、議案第81号は原案のとおり可決されました。
△日程第18　議案第82号
 ○議長（村上知巳　君）
　日程第18．議案第82号　平成12年度筑後市歳入歳出決算の認定について討論はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（村上知巳　君）
　討論もありませんので、お諮りいたします。
　本決算の委員会の審査報告は認定であります。報告のとおり認定することに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（村上知巳　君）
　御異議なしと認めます。よって、議案第82号　平成12年度筑後市歳入歳出決算は、審査報告のとおり認定されました。
△日程第19　議案第83号
 ○議長（村上知巳　君）
　日程第19．議案第83号　専決処分の承認について（平成13年度筑後市一般会計補正予算（第３号））について討論はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（村上知巳　君）
　討論もありませんので、お諮りいたします。
　本決算の委員会の審査報告は承認であります。報告のとおり承認することに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（村上知巳　君）
　御異議なしと認めます。よって、議案第83号　専決処分の承認について（平成13年度筑後市一般会計補正予算（第３号））は、審査報告のとおり承認されました。
△日程第20　議案第89号
 ○議長（村上知巳　君）
　日程第20．議案第89号　平成13年度筑後市一般会計補正予算（第５号）について討論はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（村上知巳　君）
　討論もありませんので、採決いたします。
　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（村上知巳　君）
　起立全員であります。よって、議案第89号は原案のとおり可決されました。
△日程第21　会議録署名議員指名
 ○議長（村上知巳　君）
　日程第21．会議録署名議員の指名を行います。
　会議録署名議員は、筑後市議会会議規則第75条の規定により、６番島啓三議員、19番馬場節夫議員を指名いたします。
　以上をもちまして日程の全部を終了いたしました。
　これにて第12回筑後市議会定例会を閉会いたします。
　　　　　　　　　　　　　午前10時43分　閉会 

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│　　　　　地方自治法第123条第２項の規定により署名する。　　　　　 │
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│　　　　　　　議　　　　　長　　　　村　上　知　巳　　　　　　　　│
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│　　　　　　　議　　員（６番）　　　島　　　啓　三　　　　　　　　│
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│　　　　　　　議　　員（19番）　　　馬　場　節　夫　　　　　　　　│
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