平成１４年　６月　定例会（第１４回）

平成１４年　６月　定例会（第１４回）

　　　　　　　　　　　平成14年６月21日（金曜日）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午前10時00分開会）１．出席議員（22名）　　　　１番　　永　田　　昌　己　　　　　　　　　12番　　田　中　　瑞　広　　　　２番　　篠　原　　千　三　　　　　　　　　13番　　田　中　　秀　行　　　　３番　　平　井　　勝　行　　　　　　　　　14番　　野　口　　和　江　　　　４番　　池　田　　光　政　　　　　　　　　15番　　北　島　　スエ子　　　　５番　　塚　本　　辰　吉　　　　　　　　　16番　　貝　田　　義　博　　　　６番　　島　　　　啓　三　　　　　　　　　17番　　田　中　　正　助　　　　７番　　原　口　　英　喜　　　　　　　　　18番　　秋　山　　重　敏　　　　８番　　若　菜　　道　明　　　　　　　　　19番　　馬　場　　節　夫　　　　９番　　水　町　　　　好　　　　　　　　　20番　　門　田　　司　郎　　　　10番　　永　松　　康　生　　　　　　　　　21番　　弥　吉　　治一郎　　　　11番　　大　藪　　健　介　　　　　　　　　22番　　村　上　　知　巳２．欠席議員（なし）３．本会議に出席した事務局職員　　　　事務局長　　　　　下　川　　広　志　　　　庶務係長　　　　　青　木　　靖　文　　　　書記　　　　　　　北　原　　由美子４．地方自治法第121条により出席した者　　　　市長　　　　　　　　　　　　　　　　　桑　野　　照　史　　　　助役　　　　　　　　　　　　　　　　　中　村　　征　一　　　　収入役　　　　　　　　　　　　　　　　菰　原　　千　里　　　　教育長　　　　　　　　　　　　　　　　牟田口　　和　良　　　　総務部長　　　　　　　　　　　　　　　菰　原　　　　修　　　　民生部長（兼同和対策室長）　　　　　　角　　　　隆　範　　　　建設経済部長　　　　　　　　　　　　　久　保　　満寿男　　　　市立病院事務局長　　　　　　　　　　　後　藤　　秀　夫　　　　教育部長　　　　　　　　　　　　　　　下　川　　雅　晴　　　　消防長職務代理　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　松　藤　　　　元　　　　（兼消防本部次長兼予防課長）　　　　総務課長　　　　　　　　　　　　　　　平　野　　正　道　　　　企画課長　　　　　　　　　　　　　　　山　口　　辰　樹　　　　人事課長　　　　　　　　　　　　　　　宮　原　　一　壽　　　　税務課長　　　　　　　　　　　　　　　城　戸　　秀　穂　　　　女性政策課長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平　野　　末　子　　　　（兼勤労者家庭支援施設館長）　　　　新幹線整備推進室長　　　　　　　　　　田　中　　僚　一　　　　会計課長　　　　　　　　　　　　　　　村　上　　春　夫　　　　市民課長　　　　　　　　　　　　　　　冨　久　　義　樹　　　　環境課長　　　　　　　　　　　　　　　徳　永　　知英子　　　　健康課長　　　　　　　　　　　　　　　坂　本　　正　憲　　　　福祉事務所長　　　　　　　　　　　　　真　鍋　　信　一　　　　老人ホーム園長　　　　　　　　　　　　緒　方　　純　子　　　　農政課長　　　　　　　　　　　　　　　鬼　丸　　則　行　　　　土木課長　　　　　　　　　　　　　　　水　町　　良　信　　　　都市対策課長　　　　　　　　　　　　　加賀田　　慎　一　　　　商工観光課長　　　　　　　　　　　　　徳　永　　憲　一　　　　下水道課長　　　　　　　　　　　　　　高　原　　　　巌　　　　市立病院総務課長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　右　田　　喜　俊　　　　（兼介護支援センター室長）　　　　　市立病院医事課長　　　　　　　　　　　中　村　　正　暢　　　　監査事務局長　　　　　　　　　　　　　庄　村　　國　義　　　　農業委員会事務局長　　　　　　　　　　塚　本　　貮　郎　　　　教育委員会学校教育課長　　　　　　　　野　田　　広　志　　　　教育委員会社会教育課長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　松　永　　盛四郎　　　　（兼中央公民館事務長）　　　　　　　教育委員会同和教育課長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　馬　場　　正　利　　　　（兼同和対策室参事）　　　　　　　　教育委員会文化振興公社支援室長　　　　黒　田　　洋　一　　　　消防本部総務課長　　　　　　　　　　　堤　　　　秀　信　　　　消防本部警防課長　　　　　　　　　　　永　田　　耕　作　　　　水道局長　　　　　　　　　　　　　　　釘　嶋　　恭　之　　　　　　　　　　　　　　議事日程第４号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成14年６月21日午前10時開議第１　　委員会審査報告第２　　議案第34号　筑後市附属機関の設置に関する条例の一部を改正する条例制定につ　　　　　　　　　　いて　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　討論採決第３　　議案第35号　筑後市情報公開条例制定について　　　　　　　　　　　討論採決第４　　議案第36号　筑後市個人情報保護条例の一部を改正する条例制定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　討論採決第５　　議案第37号　筑後市立小中学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害　　　　　　　　　　補償に関する条例制定について　　　　　　　　　　　　討論採決第６　　議案第38号　特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一　　　　　　　　　　部を改正する条例制定について　　　　　　　　　　　　討論採決第７　　議案第39号　筑後市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　討論採決第８　　議案第40号　筑後市手数料条例の一部を改正する条例制定について　　討論採決第９　　議案第41号　筑後市国民健康保険税条例の一部を改正する条例制定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　討論採決第10　　議案第42号　平成14年度筑後市一般会計補正予算（第１号）　　　　　討論採決第11　　議案第43号　平成14年度筑後市老人保健特別会計補正予算（第１号）　討論採決第12　　議案第44号　福岡県南広域水道企業団規約の一部を変更する規約について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　討論採決第13　　議案第45号　専決処分の承認について（筑後市税条例の一部を改正する条例制定　　　　　　　　　　について）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　討論採決第14　　意見書案第２号　公立学校事務職員・同栄養職員給与費の義務教育費国庫負担制　　　　　　　　　　　　度堅持を求める意見書について　　　　　　　　　　討論採決（全員協議会）第15　　議案第46号　人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　上程、提案理由説明、質疑応答、採決第16　　議案第47号　筑後市固定資産評価員の選任について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　上程、提案理由説明、質疑応答、採決第17　　議案第48号　筑後市議会会議規則の一部を改正する規則の制定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　上程、提案理由説明、質疑応答、討論採決（全員協議会）第18　　議長発議　　筑後市農業委員会委員の推薦について第19　　議長発議　　特別委員会委員の選任について第20　　議長発議　　閉会中の継続審査（調査）について第21　　会議録署名議員指名 ●　　　閉　　会（全員協議会）（議員互助会）　　　　　　───────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　午前10時　開議 ○議長（村上知巳　君）　おはようございます。本日の出席議員は22名で定足数に達しております。　ただいまより本日の会議を開きます。　本日の会議は議事日程第４号により行います。 △日程第１　委員会審査報告 ○議長（村上知巳　君）　日程第１．委員会審査報告を行います。　まず、総務文教委員会の審査報告を委員長にお願いいたします。 ◎総務文教委員長（永松康生　君）　おはようございます。総務文教委員会に付託になりました議案の審査結果について御報告申し上げます。　議案第35号　筑後市情報公開条例制定について申し上げます。　現行の条例は平成２年に制定され、その後、10年以上が経過しました。平成13年４月に情報公開法が施行されました。このような中、より充実した情報公開制度の確立、さらに情報公開法との整合性を考慮し、改正するものであります。　審査の結果、全員賛成、原案可決であります。　議案第36号　筑後市個人情報保護条例の一部を改正する条例制定について申し上げます。　全部改正予定の情報公開条例との整合性を図るため、目的や定義などを改正するものであります。　審査の結果、全員賛成、原案可決であります。　議案第37号　筑後市立小中学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関する条例制定について申し上げます。　公立学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関する法律の一部が改正されたことに伴い、学校医等の公務災害に対する補償については、県が負担していたものを市が負担することになりましたので、条例を制定し、学校医等の補償の範囲、金額等について定めるものであります。　審査の結果、全員賛成、原案可決であります。　議案第39号　筑後市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定について申し上げます。　現条例では、期末勤勉手当の支給率を再任用、フルタイム職員のみによみかえ規定を定めていたため、再任用短時間勤務職員は正規職員と同じ支給率になっています。国の場合はフルタイム職員も短時間勤務職員も期末勤勉手当の支給率は同じであり、国に準じた取り扱いになるように条例の不備を改めるものであります。　審査の結果、全員賛成、原案可決であります。　議案第40号　筑後市手数料条例の一部を改正する条例制定について申し上げます。　これは、情報公開時の閲覧手数料の無料化と写しの交付にかかる徴収額を減額するなどの改正に伴い、情報公開条例及び個人情報保護条例にかかる費用負担をそれぞれの条例施行規則で定めることにしたため、改正するものであります。　審査の結果、全員賛成、原案可決であります。　議案第42号　平成14年度筑後市一般会計補正予算（第１号）について申し上げます。　今回の補正は32,948千円を増額し、歳入歳出予算総額を15,292,948千円とするものであります。　審査の結果、全員賛成、原案可決であります。　議案第45号　専決処分の承認について（筑後市税条例の一部を改正する条例制定について）申し上げます。　主な内容は、個人市民税の所得割、均等割の非課税限度額の引き上げ、株式譲渡所得に係る個人市民税の申告を不要とする特例の創設及び固定資産税における縦覧制度の見直しを行うなどの改正であります。　審査の結果、全員賛成、承認であります。　意見書案第２号　公立学校事務職員・同栄養職員給与費の義務教育費国庫負担制度堅持を求める意見書について申し上げます。　審査の結果、全員賛成、承認であります。　以上が総務文教委員会に付託されました審査の結果報告でございます。 ○議長（村上知巳　君）　ただいまの総務文教委員長の報告について質問はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（村上知巳　君）　質問もありませんので、以上で総務文教委員長の審査報告を終了いたします。　次に、厚生委員会の審査報告を委員長にお願いいたします。 ◎厚生委員長（水町好　君）　おはようございます。厚生委員会に付託されました議案の審査結果について御報告を申し上げます。　議案第34号　筑後市附属機関の設置に関する条例の一部を改正する条例制定について申し上げます。　市長の諮問に応じ、地域住民に環境保全、省エネルギーへの意識高揚を図るとともに、新エネルギー導入に向けての調査研究を行うための筑後市地域新エネルギービジョン策定委員会を設置するもので、全員賛成、原案可決であります。　議案第38号　特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例制定について申し上げます。　議案第34号に関連するもので、筑後市地域新エネルギービジョン策定委員会委員の日額報酬を定めるものであります。　全員賛成、原案可決であります。　議案第41号　筑後市国民健康保険税条例の一部を改正する条例制定について申し上げます。　地方税法の改正によるもので、上場株等に係る譲渡損失が生じた場合に、その損失額を翌年度以降に繰り越して控除できるようにするものであります。　全員賛成、原案可決であります。　議案第42号　平成14年度筑後市一般会計補正予算（第１号）、第１条中歳出第３款、第４款について申し上げます。　まず、第３款．民生費、福岡県ねんりんスポーツ・文化祭に要する経費420千円及び学童保育事業に要する経費158千円と、第４款．衛生費、新エネルギービジョン策定に要する経費9,377千円で、これには絵にかいたもちにならないようしっかりとやってほしいという多数の委員からの要望の上、全員賛成、原案可決であります。　議案第43号　平成14年度筑後市老人保健特別会計補正予算（第１号）について申し上げます。　平成13年度の老人保健審査支払事務費交付金の精算により支払基金の返還金が生じ、返還するための補正予算であります。　全員賛成、原案可決であります。　議案第44号　福岡県南広域水道企業団規約の一部を変更する規約について申し上げます。　福岡県南広域水道企業団への甘木・朝倉広域市町村圏事務組合の加入と、これに伴う議員の定数の改正に伴う企業団規約の一部変更について、議会の議決を求められるものであります。　この件につきましては、全員協議会も前に開催されており、市長初め執行部当局の説明もあり、また、議員からの質問もあり、いろいろと討議が重ねられたところであります。また、福岡県南広域水道企業団よりの説明もあったところでありますが、当委員会への付託議案審査に当たり、理解できない部分が多々あるということで、次のような質問があったところでございます。　甘木・朝倉が加入することによって筑後市にどのような影響を及ぼすのか、また、甘木・朝倉地区の負担金の算出について、次に、説明のあっておりました23年までの水の単価は上がらないということについて、その算定その他、また、その後の受水単価は幾らになるのか、構成団体がふえていけば原水に不足を生じ、新たにダムの建設を迫られ負担になるのではないかなどの質問があり、もう少し時間をかけて慎重に検討した方がよいのではないかとの意見が出て、その結果、継続審査であります。　以上、厚生委員会に付託になりました議案の審査報告を終わります。 ○議長（村上知巳　君）　ただいまの厚生委員長の報告に質問はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（村上知巳　君）　質問もありませんので、以上で厚生委員長の審査報告を終了いたします。　以上で各常任委員会の審査報告を終結いたします。　これより全議案の討論、採決に入ります。 △日程第２　議案第34号 ○議長（村上知巳　君）　日程第２．議案第34号　筑後市附属機関の設置に関する条例の一部を改正する条例制定について討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（村上知巳　君）　討論もありませんので、採決いたします。　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（村上知巳　君）　起立全員であります。よって議案第34号は原案のとおり可決されました。 △日程第３　議案第35号 ○議長（村上知巳　君）　日程第３．議案第35号　筑後市情報公開条例制定について討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（村上知巳　君）　討論もありませんので、採決いたします。　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（村上知巳　君）　起立全員であります。よって議案第35号は原案のとおり可決されました。 △日程第４　議案第36号 ○議長（村上知巳　君）　日程第４．議案第36号　筑後市個人情報保護条例の一部を改正する条例制定について討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（村上知巳　君）　討論もありませんので、採決いたします。　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（村上知巳　君）　起立全員であります。よって議案第36号は原案のとおり可決されました。 △日程第５　議案第37号 ○議長（村上知巳　君）　日程第５．議案第37号　筑後市立小中学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関する条例制定について討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（村上知巳　君）　討論もありませんので、採決いたします。　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（村上知巳　君）　起立多数であります。よって議案第37号は原案のとおり可決されました。 △日程第６　議案第38号 ○議長（村上知巳　君）　日程第６．議案第38号　特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例制定について討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（村上知巳　君）　討論もありませんので、採決いたします。　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（村上知巳　君）　起立全員であります。よって議案第38号は原案のとおり可決されました。 △日程第７　議案第39号 ○議長（村上知巳　君）　日程第７．議案第39号　筑後市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定について討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（村上知巳　君）　討論もありませんので、採決いたします。　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（村上知巳　君）　起立全員であります。よって議案第39号は原案のとおり可決されました。 △日程第８　議案第40号 ○議長（村上知巳　君）　日程第８．議案第40号　筑後市手数料条例の一部を改正する条例制定について討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（村上知巳　君）　討論もありませんので、採決いたします。　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（村上知巳　君）　起立全員であります。よって議案第40号は原案のとおり可決されました。 △日程第９　議案第41号 ○議長（村上知巳　君）　日程第９．議案第41号　筑後市国民健康保険税条例の一部を改正する条例制定について討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（村上知巳　君）　討論もありませんので、採決いたします。　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（村上知巳　君）　起立全員であります。よって議案第41号は原案のとおり可決されました。 △日程第10　議案第42号 ○議長（村上知巳　君）　日程第10．議案第42号　平成14年度筑後市一般会計補正予算（第１号）について討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（村上知巳　君）　討論もありませんので、採決いたします。　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（村上知巳　君）　起立全員であります。よって議案第42号は原案のとおり可決されました。 △日程第11　議案第43号 ○議長（村上知巳　君）　日程第11．議案第43号　平成14年度筑後市老人保健特別会計補正予算（第１号）について討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（村上知巳　君）　討論もありませんので、採決いたします。　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（村上知巳　君）　起立全員であります。よって議案第43号は原案のとおり可決されました。 △日程第12　議案第44号 ○議長（村上知巳　君）　日程第12．議案第44号　福岡県南広域水道企業団規約の一部を変更する規約について討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（村上知巳　君）　討論もありませんので、採決いたします。　本案の委員長報告は継続審査であります。本案は委員長の報告どおり継続審査とすることに賛成の方は起立願います。　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（村上知巳　君）　起立多数であります。よって議案第44号は閉会中の継続審査に決定いたしました。 △日程第13　議案第45号 ○議長（村上知巳　君）　日程第13．議案第45号　専決処分の承認について（筑後市税条例の一部を改正する条例制定について）討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（村上知巳　君）　討論もありませんので、採決いたします。　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（村上知巳　君）　起立全員であります。よって議案第45号は原案のとおり可決されました。 △日程第14　意見書案第２号 ○議長（村上知巳　君）　日程第14．意見書案第２号　公立学校事務職員・同栄養職員給与費の義務教育費国庫負担制度堅持を求める意見書について討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（村上知巳　君）　討論もありませんので、採決いたします。　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（村上知巳　君）　起立全員であります。よって意見書案第２号は原案のとおり可決されました。　暫時休憩いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　午前10時19分　休憩　　　　　　　　　　　　　　　　午前10時24分　再開 ○議長（村上知巳　君）　休憩前に引き続き本会議を開きます。 △日程第15　議案第46号 ○議長（村上知巳　君）　日程第15．議案第46号　人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて上程いたします。　市長の提案理由の説明をお願いします。 ◎市長（桑野照史　君）　それでは、提案理由を申し述べさせていただきます。　議案第46号　人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて申し上げます。　人権擁護委員矢加部文子氏は、平成14年10月31日をもって任期が満了となります。その後任として引き続き矢加部文子氏を推薦したいので、人権擁護委員法第６条第３項の規定により議会の意見を求めるものであります。　何とぞよろしくお願い申し上げます。 ○議長（村上知巳　君）　ただいまの市長の説明について質疑はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（村上知巳　君）　質疑もありませんので、お諮りいたします。　議案第46号　人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて、これに同意することに御異議ありませんか。　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（村上知巳　君）　御異議なしと認めます。よって議案第46号はこれに同意することに決定いたしました。 △日程第16　議案第47号 ○議長（村上知巳　君）　日程第16．議案第47号　筑後市固定資産評価員の選任についてを上程いたします。　市長の提案理由の説明をお願いします。 ◎市長（桑野照史　君）　引き続き提案理由を申し述べさせていただきます。　議案第47号　筑後市固定資産評価員の選任について申し上げます。　筑後市固定資産評価員の坂本正憲氏は、平成14年４月１日付で税務課長を異動しておりますので、その後任として総務部税務課長城戸秀穂氏を適任と考え、地方税法第404条第２項の規定により議会の同意をお願いするものであります。　何とぞよろしくお願い申し上げます。 ○議長（村上知巳　君）　ただいまの市長の説明について質疑はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（村上知巳　君）　質疑もありませんので、お諮りいたします。　議案第47号　筑後市固定資産評価員の選任について、これに同意することに御異議ありませんか。　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（村上知巳　君）　異議なしと認めます。よって議案第47号はこれに同意することに決定いたしました。 △日程第17　議案第48号 ○議長（村上知巳　君）　日程第17．議案第48号　筑後市議会会議規則の一部を改正する規則の制定についてを上程いたします。　提出者の提案理由の説明を求めます。 ◆11番（大藪健介　君）　議案第48号　筑後市議会会議規則の一部を改正する規則の制定について。　地方自治法第100条の議員派遣関係の改正が行われ、平成14年４月１日施行となっております。この改正の内容につきましては、議員派遣の根拠、手続を明確化するものであります。この改正に伴いまして、議員を派遣するには会議規則の規定に基づく手続が必要になったための改正でございます。　改正案につきましては、お手元に配付しておりますので、御参照ください。議員各位の御賛同のほどよろしくお願いします。 ○議長（村上知巳　君）　ただいまの提出者の説明について質疑はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（村上知巳　君）　質疑もありませんので、質疑を終結いたします。　本案については、会議規則第36条第２項により委員会付託を省略することに御異議ありませんか。　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（村上知巳　君）　御異議なしと認めます。よって議案第48号は委員会付託を省略いたします。　本案について討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（村上知巳　君）　討論もありませんので、採決いたします。　議案第48号　筑後市議会会議規則の一部を改正する規則の制定については、原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（村上知巳　君）　起立全員であります。よって議案第48号は原案のとおり可決されました。　暫時休憩いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　午前10時29分　休憩　　　　　　　　　　　　　　　　午前11時８分　再開 ○議長（村上知巳　君）　休憩前に引き続き会議を開きます。 △日程第18　議長発議 ○議長（村上知巳　君）　日程第18．筑後市農業委員会委員の推薦についてを議題といたします。　お諮りします。推薦の方法については、議長において指名したいと存じます。これに御異議ありませんか。　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（村上知巳　君）　異議なしと認めます。よって議長において指名いたすことに決定いたしました。　それでは、筑後市農業委員会委員に平井勝行議員、原口英喜議員、田中正助議員、角千月子氏、近藤フタエ氏を指名いたします。　お諮りいたします。ただいま指名いたしました方々を筑後市農業委員会委員として推薦することに御異議ありませんか。　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（村上知巳　君）　御異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました方々を筑後市農業委員会委員として推薦することに決定いたしました。 △日程第19　議長発議 ○議長（村上知巳　君）　日程第19．特別委員会委員の選任についてを議題といたします。　永松康生議員の下水道事業対策特別委員会委員の辞任に伴い、後任として下水道事業対策特別委員会委員に篠原千三議員を指名いたします。これに御異議ありませんか。　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（村上知巳　君）　御異議なしと認めます。よって篠原千三議員を下水道事業対策特別委員会委員に選任することに決定いたしました。 △日程第20　議長発議 ○議長（村上知巳　君）　日程第20．閉会中の継続審査（調査）についてを議題といたします。　お手元に配付いたしておりますとおり、筑後市議会会議規則第93条の規定により、各常任委員会委員長及び議会運営委員長より閉会中の継続審査（調査）の申し出があっております。　お諮りいたします。各委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続審査（調査）に付することに御異議ありませんか。　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（村上知巳　君）　御異議なしと認めます。よって各委員長からの申し出どおり、閉会中の継続審査に付すことに決定いたしました。 △日程第21　会議録署名議員の指名 ○議長（村上知巳　君）　日程第21．会議録署名議員の指名を行います。　会議録署名議員は、筑後市議会会議規則第75条の規定により、８番若菜道明議員、17番田中正助議員を指名いたします。　次に、この後、全員協議会の予定をしておりました筑後市水道事業の水源及び水量の確保について、執行部より延期の申し入れがあっております。暫時休憩をいたしまして議会運営委員会を開催し、協議を願いたいと思います。　暫時休憩いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　午前11時11分　休憩　　　　　　　　　　　　　　　　午前11時25分　再開 ○議長（村上知巳　君）　休憩前に引き続き会議を開きます。　ただいま休憩中に議会運営委員会を開催いたしまして、この後予定されておりました筑後市水道事業の水源及び水量の確保についての全員協議会の件について御協議を願ったところでございます。この件につきまして、委員長より報告をお願いいたします。 ◎議会運営委員長（大藪健介　君）　御報告申し上げます。　本日予定しておりました筑後市水道事業の水源及び水量の確保について、全員協議会を開催する予定でございましたけど、執行部の準備不足のため、延期することで議会運営委員会として意見の一致を見たところであります。議員各位の御賛同のほどよろしくお願いします。 ○議長（村上知巳　君）　ただいまの委員長の報告に質問はありませんか。 ◆８番（若菜道明　君）　委員長にお尋ねしますが、17日の本会議の当初、今報告があったように、本日本会議終了後、全員協議会が開催されるという報告があっておりましたが、それについて、今、執行部の資料不足というか、そういう点を理由として述べられましたが、これは私は委員会でも水道局長に聞いておりますが、甘・朝といいますか、甘木市、夜須町、三輪町の企業団に加入の件と、当然ダム、また水量の問題は関連をするということも局長にも確認をしておるし、私もそう思っておりましたので、全員協議会のときにきょう質問をしたいと思っておりましたが、じゃあ、議案第44号のときに私はそういうことで質問をしておりませんでしたが、これはどういうふうに取り扱ってもらえますか、委員長にお尋ねします。 ◎議会運営委員長（大藪健介　君）　お答えいたします。　ただいま若菜議員がおっしゃいましたように、議案第44号との関連もありますし、大変議会運営委員会でもそういう点を強く言われたわけでございます。どうしても執行部の方としてはまだちょっと準備不足のために延期をしていただきたいということでございますので、よろしくお願いします。 ◆８番（若菜道明　君）　今委員長が申したように、議案第44号とも関連があるというなら、なおさら簡単に、資料がまだ整っていないということで延期をされるというなら、大体議案第44号を提案されるとが間違いじゃなかったですか。それで、当然、議案第44号をもう一回どうかしてもとに戻して質問をさせていただきたいと思いますが、委員長、お願いします。 ○議長（村上知巳　君）　ちょっと私の方からよろしゅうございますか。（「委員長に、議運の中での話がどうなったかを聞きよるわけです」と呼ぶ者あり） ◎議会運営委員長（大藪健介　君）　お答えいたします。　議案第44号のことにつきましては話が出たわけですけど、これと今回の水量の問題につきましては、ちょっと切り離して考えなければいけないということでございますので、議案第44号につきましては、厚生委員会の方に委託をして審議をしていただくということになっておりますので。（発言する者あり）　済みません。議会運営委員会の中で、とにかくもっと執行部の方でよく勉強して、そして、詰めるべきではないかということでございますので、そういう意見があったところでございます。いいでしょうか。 ○議長（村上知巳　君）　では、私の方から補足説明ということでよろしゅうございますか。（「ちょっと待ってくださいよ」と呼ぶ者あり） ◆８番（若菜道明　君）　今委員長は、議長もですけど、執行部の方からきょうの全協を取りやめてくれというお願いがあったと。しかし、運営委員会の中ではもうちょっと資料を集めろ、勉強をせろという話があったということはちょっと一致せんようですがね。　例えば、執行部がいろいろ答弁ができないなら、議運の中でもうちょっと調査して、資料も十分集めて延期せろと、これならわかるけど、もう初めからきょうの議長の話では執行部より延期のお願いがあっているということでしょうが。きょう議運の中でそれをもうちょっとせろと、当然執行部からそういう話があっているとだから、議運の中ではきょうしない理由がはっきりしないといけないんですけど、議運の中で執行部はもうちょっとしっかりせろということは、その意見、だれが言われたかわかりませんが、おかしいことじゃないかと思いますが。 ◎議会運営委員長（大藪健介　君）　議案第44号につきまして、委員会では継続審議というふうになったわけでございます。そのところでいろいろと水量の関係につきまして、この後、全員協議会を開くか開かないかということについて、ただいま議会運営委員会を開催したところでございます。その中で、若菜議員のおっしゃいますようなことについても意見は出たところでありますが、水量の全員協議会については、今の段階で議案第44号との絡みもありますので、延期をするということで議会運営委員会で意見の一致を見たところでございます。 ◆８番（若菜道明　君）　絡みがあるということははっきりわかりましたが、そのために議案第44号の中で私は質問をしていないわけですよ。そこら辺はどういうふうに委員長、取り扱ってくれますか。 ◎議会運営委員長（大藪健介　君）　お答えをいたします。　私のところでそれを判断することはできませんので、よろしくお願いします。 ◆８番（若菜道明　君）　じゃあ、もう一回議会運営委員会を開いてどうするか、取り計らってください。お願いします。 ○議長（村上知巳　君）　ちょっと待ってください。若菜議員の質問でございますけれども、御承知のとおり、きょうの議会運営委員会の開催については、やっぱりそういうことで執行部の不手際と申しますか、よりよい回答がきょう出せないということで、申し入れは開かせてくれという申し入れはあっておりました、本会議の終了後にですね。そういった準備が、まだよりよい回答ができないので、また十分な協議もできないだろうということで、しっかり回答ができるように準備を整えるために、とりあえずきょうの予定の筑後市水道事業の水源及び水量の確保についての全員協議会を延期させてくれということで議運に協議を願ったところでありまして、その点についてはいつとはわかりませんけれども、準備を待って全員協議会を開催しようというふうに考えているところでございます。　なお、議案第44号につきましては、御承知のとおり、閉会中の厚生委員会の継続審査ということになっておりまして、本会議のクリアということもありますけれども、その前にはやはり厚生委員会で十分な議案第44号に対する審議も行われるはずでございまして、ぜひ委員長にも開催してもらって、執行部がよりよい回答が早急にできるだけ早くできるように万全の体制をとってくれというふうなことで、議会運営委員会の中でも議員から逆に執行部にそういった強い意見も出たということを委員長の方から報告があったところでございます。 ◆８番（若菜道明　君）　じゃあ、この前の弥吉議員の質問の中と思いますが、７月ぐらいまでには甘朝の加入については結論を出さねばならないということも聞いておりましたが、じゃあ、その継続の、今議長が言われた委員長にお願いしてということ、厚生委員会も開いていただくということですけど、これは時間的な問題もありましょうが、それができる自信があるわけですかね。そうしないと、継続になって９月議会まで延ぶということになれば、これは当然久留米の企業団の方にも影響をいたしましょうが、そのときは当然関連もあるということですから、小石原川ダム、また、6,000トンの水の問題についても、執行部も十分資料を出していただかないと、また議長も企業団の議員でありますので、その点は十分お願いをしておきます。よろしくお願いします。 ○議長（村上知巳　君）　はい、わかりました。 ◆15番（北島スエ子　君）　議会運営委員長の足をとるようでちょっと悪いんですけど、何を厚生委員会に委託されたのか。　それから、先ほど議長の説明と議運の委員長の説明はちょっと意味が違って、議会運営を開いたのは、全員協議会を開くのか開かないのかという議論をしてもらったということですけど、どちらを信用したらいいんでしょうか、お尋ねします。 ○議長（村上知巳　君）　いいですか、私から。（「いいえ、議運の委員長です」と呼ぶ者あり） ◎議会運営委員長（大藪健介　君）　お答えいたします。　議会運営委員会でなりましたのは、筑後市水道事業の水源及び水量の確保についての全員協議会についてどうするかと、延期をするかどうするかということで審議をしたところでございます。（「いやいや、それと委託は何を委託するんですかと」と呼ぶ者あり） ○議長（村上知巳　君）　付託ですか。（「委託」と呼ぶ者あり） ◎議会運営委員長（大藪健介　君）　続　委託はしておりませんと思います。（「あなたが間違うて言うたとやろう」と呼ぶ者あり）そんなら訂正いたします。 ◆15番（北島スエ子　君）　今も議運の委員長おっしゃったでしょう。開くか開かんか、するかせんかということを議論してもらったと。でも、議長は執行部がまだ間に合うとらんけんで延ばしてくれということをどうするかということで議運にかけたわけでしょう。 ○議長（村上知巳　君）　いいですか。　ですから、この全員協議会の開催についても、本会議中に議会運営委員会で決定をしていた問題でございますので、改めて本会議の中で、日程変更ですから、無論執行部の準備ができていないということは強く指摘も議会運営委員会の中でもされましたし、この件に準備が整っていないということですから、議運で協議をして了解をしてもらったということでございます。 ◆15番（北島スエ子　君）　だというと、今の議長の説明が本当だと、議運の委員長の思っていらっしゃったことが間違っていたということですね。 ○議長（村上知巳　君）　付託ということが、委託と付託の間違いがあったかもしれませんけれども……（発言する者あり） ◆21番（弥吉治一郎　君）　北島議員は、大藪委員長は全員協議会を開くか開かないかを運営協議会で議論したと言うから、それは開くごと決まっとったじゃないかと言わすわけですよ。開かないとかという議論じゃなくて、きょう開くのか、延期をするのかを議論しただけじゃろうもんと言いよらすとだから、それを明確に大藪委員長は開くか開かないかを議論したと言うから、開かないとかという議論じゃなくて、きょう開くか、延期を認めるかということを言い直してもらわんと、これはいつまっでん、北島議員はスッポンの何とかという人だから引かんですよ。 ◎議会運営委員長（大藪健介　君）　お答えをいたします。　一番最初に延期をするということを私は言ったと思いますけど、全員協議会の開催については延期をするということで意見の一致を見ましたということで報告したと思います。もし取り違えがあったらいけませんので、延期をするということで議会運営委員会では決定をいたしました。 ○議長（村上知巳　君）　ございませんでしょうか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（村上知巳　君）　それでは、これをもちまして日程の全部を終了いたしました。　これにて平成14年６月第14回筑後市議会定例会を閉会いたします。お疲れさまでございました。　　　　　　　　　　　　　　　　午前11時41分　閉会 ┌───────────────────────────────────────┐ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　地方自治法第123条第２項の規定により署名する。　　　　　　　　 │ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　議　　　　　長　　　　村　上　知　巳　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　副　　議　　長　　　　永　田　昌　己　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　議　　員（８番）　　　若　菜　道　明　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　議　　員（17番）　　　田　中　正　助　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ └───────────────────────────────────────┘