平成14年12月 定例会(第17回)


           平成14年12月20日(金曜日)      

                              (午前10時00分開会)


1.出席議員(20名)

    1番  永 田  昌 己         12番  田 中  瑞 広
    2番  篠 原  千 三         13番  田 中  秀 行
    3番  平 井  勝 行         14番  野 口  和 江
    4番  池 田  光 政         15番  北 島  スエ子
    5番  塚 本  辰 吉         16番  貝 田  義 博
    6番  島    啓 三         17番  田 中  正 助
    8番  若 菜  道 明         18番  秋 山  重 敏
    9番  水 町    好         20番  門 田  司 郎
    10番  永 松  康 生         21番  弥 吉  治一郎
    11番  大 藪  健 介         22番  村 上  知 巳

2.欠席議員(2名)

    7番  原 口  英 喜         19番  馬 場  節 夫

3.本会議に出席した事務局職員

    事務局長     下 川  広 志
    庶務係長     青 木  靖 文
    書記       北 原  由美子

4.地方自治法第121条により出席した者

    市長                 桑 野  照 史
    助役                 中 村  征 一
    収入役                菰 原  千 里
    教育長                牟田口  和 良
    総務部長               菰 原    修
    民生部長(兼同和対策室長)      角    隆 範
    建設経済部長             久 保  満寿男
    市立病院事務局長           後 藤  秀 夫
    教育部長               下 川  雅 晴
    消防長(兼消防署長)         松 藤    元
    総務課長               平 野  正 道
    企画課長               山 口  辰 樹
    人事課長               宮 原  一 壽
    税務課長               城 戸  秀 穂
    女性政策課長        
                       平 野  末 子
    (兼勤労者家庭支援施設館長)
    新幹線整備推進室長          田 中  僚 一
    会計課長               村 上  春 夫
    市民課長               冨 久  義 樹
    環境課長               徳 永  知英子
    健康課長               坂 本  正 憲
    福祉事務所長             真 鍋  信 一
    老人ホーム園長            緒 方  純 子
    農政課長               鬼 丸  則 行
    土木課長               水 町  良 信
    都市対策課長             加賀田  慎 一
    商工観光課長             徳 永  憲 一
    下水道課長              高 原    巌
    市立病院総務課長      
                       右 田  喜 俊
    (兼介護支援センター室長) 
    市立病院医事課長           中 村  正 暢
    監査事務局長             庄 村  國 義
    農業委員会事務局長          塚 本  貮 郎
    教育委員会学校教育課長        野 田  広 志
    教育委員会社会教育課長   
                       松 永  盛四郎
    (兼中央公民館事務長)   
    教育委員会同和教育課長   
                       馬 場  正 利
    (兼同和対策室参事)    
    教育委員会文化振興公社支援室長    黒 田  洋 一
    消防本部次長(兼総務課長)      堤    秀 信
    消防本部警防課長           村 上  由 明
    消防本部予防課長           永 田  耕 作
    水道局長               釘 嶋  恭 之

              議事日程第4号      
                     平成14年12月20日午前10時開議

第1  委員会審査報告
第2  議案第61号 筑後市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例制定に
          ついて                       討論採決
第3  議案第62号 議会の議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条
          例制定について                   討論採決
第4  議案第63号 筑後市長、助役、収入役及び教育長の給与に関する条例の一部を改
          正する条例制定について               討論採決
第5  議案第64号 筑後市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例制定につい
          て                         討論採決
第6  議案第65号 筑後市手数料条例の一部を改正する条例制定について  討論採決
第7  議案第66号 筑後都市計画船小屋観光地区条例の一部を改正する条例制定につい
          て                         討論採決
第8  議案第67号 筑後市火災予防条例の一部を改正する条例制定について 討論採決
第9  議案第68号 筑後市水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例制定に
          ついて                       討論採決
第10  議案第69号 筑後市水道事業給水条例の一部を改正する条例制定について
                                    討論採決
第11  議案第70号 筑後市立病院事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例制定
          について                      討論採決
第12  議案第71号 平成14年度筑後市一般会計補正予算(第4号)     討論採決
第13  議案第72号 平成14年度筑後市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)
                                    討論採決
第14  議案第73号 平成14年度筑後市老人保健特別会計補正予算(第2号) 討論採決
第15  議案第74号 平成14年度筑後市介護保険特別会計補正予算(第1号) 討論採決
第16  議案第75号 平成14年度筑後市下水道事業特別会計補正予算(第1号)討論採決
第17  議案第76号 平成14年度筑後市病院事業会計補正予算(第1号)   討論採決
第18  議案第77号 平成14年度筑後市水道事業会計補正予算(第1号)   討論採決
第19  議案第78号 平成13年度筑後市歳入歳出決算の認定について     討論採決
第20  議案第79号 字の区域の変更について               討論採決
第21  議案第80号 福岡県自治振興組合を組織する市町村数の増減について 討論採決
第22  議案第81号 福岡県市町村災害共済基金組合を組織する市町村数の増減について
                                    討論採決
第23  議案第82号 福岡県市町村消防団員等公務災害補償組合を組織する市町村数の増
          減について                     討論採決
第24  意見書案第3号 ILO第175号条約及びILO第111号条約の早期批准を求め
            る意見書について                討論採決
第25  意見書案第4号 パート労働者及び有期契約労働者の適正な労働条件の整備及び
            均等待遇を求める意見書について         討論採決
第26  意見書案第5号 基礎年金の国庫負担割合3分の1から2分の1へと早急に引き
            上げを求める意見書について           討論採決
第27  意見書案第6号 道路財源の確保等に関する意見書について     討論採決
第28  請願第1号 専任手話通訳者の増員及び身分保障に関する請願書     採決

(全員協議会)

第29  議案第83号 筑後市公平委員会委員の選任について
           上程、提案理由説明、質疑応答、採決
第30  議案第84号 筑後市固定資産評価審査委員会委員の選任について
           上程、提案理由説明、質疑応答、採決
第31  動   議 「三井造船」ゴミ処理施設をめぐる疑惑の全容解明を求める決議に
          ついて
第32  会議録署名議員指名
●   閉  会

(全員協議会)

(議員互助会)

      ─────────────────────────────

               午前10時1分 開議
○議長(村上知巳 君)
 おはようございます。本日の出席議員は20名で定足数に達しております。
 ただいまより本日の会議を開きます。
 本日の会議は議事日程第4号により行います。
△日程第1 委員会審査報告
○議長(村上知巳 君)
 日程第1.委員会審査報告を行います。
 まず、総務文教委員会の審査報告を委員長にお願いいたします。
◎総務文教委員長(永松康生 君)
 おはようございます。総務文教委員会に付託になりました議案の審査結果について御報告申し上げます。
 議案第61号 筑後市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例制定について申し上げます。
 育児休業者も勤務の実績により期末手当が支給されますが、人事院勧告により平成15年以降の3月期の期末手当が廃止されることに伴い、3月期勤務実績の対象期間の規定側の  「3月」を削除するものであります。
 審査の結果、全員賛成、原案可決であります。
 議案第62号 議会の議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例制定について申し上げます。
 人事院勧告に準じ、一般職員は期末手当と勤勉手当の割合の改定がありますが、特別職の場合、一般職員の改定に伴う勤勉手当の支給率の増加分を期末手当として支給することになるため改正するものであります。
 審査の結果、全員賛成、原案可決であります。
 議案第63号 筑後市長、助役、収入役及び教育長の給与に関する条例の一部を改正する条例制定について申し上げます。
 議案第62号と同様の取り扱いとするものであります。
 審査の結果、全員賛成、原案可決であります。
 議案第64号 筑後市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例制定について申し上げます。
 一般職員の給料を人事院勧告に準じ減額するほか、期末手当の3月期支給を0.5月削減及び扶養手当のうち配偶者手当を2千円減額し、3人目以降を2千円増額するものであります。これらの改定時期は平成15年1月1日としております。
 審査の結果、全員賛成、原案可決であります。
 議案第65号 筑後市手数料条例の一部を改正する条例制定について申し上げます。
 平成15年3月稼働の戸籍事務の電算化に伴い、交付する書類として、戸籍や除籍の謄本、抄本のほかに、全部事項証明書、個人事項証明書、または一部証明書を追加するものであります。
 審査の結果、全員賛成、原案可決であります。
 議案第71号 平成14年度筑後市一般会計補正予算(第4号)について申し上げます。
 今回の補正予算は117,711千円を増額し、歳入歳出予算総額を15,510,571千円とするものであります。
 審査の結果、全員賛成、原案可決であります。
 議案第78号 平成13年度筑後市歳入歳出決算の認定について申し上げます。
 地方自治法第233条第3項に基づき、一般会計及び特別会計の決算について監査委員の意見を付して認定をお願いするものであります。
 審査の結果、全員賛成、認定であります。
 議案第79号 字の区域の変更について申し上げます。
 筑後北部第2土地改良区の土地改良に伴い、字の区域を変更する必要が生じましたので、地方自治法第260条第1項の規定により、議会の議決を求めるものであります。
 審査の結果、全員賛成、原案可決であります。
 議案第80号 福岡県自治振興組合を組織する市町村数の増減について、議案第81号 福岡県市町村災害共済基金組合を組織する市町村数の増減について、議案第82号 福岡県市町村消防団員等公務災害補償組合を組織する市町村数の増減について(158ページで訂正)申し上げます。
 いずれも構成団体である宗像市及び宗像郡玄海町が合併することに伴い、平成15年3月31日限りで当該組合から脱退させ、平成15年4月1日、新たに宗像市を加入させることに関し、関係市町村と協議することについて、地方自治法第290条の規定により議会の議決を求めるものであります。
 審査の結果、全員賛成、原案可決であります。
 以上、総務文教委員会の付託になりました議案の審査報告を終わります。(「委員長、ちょっと間違えのあるごたっけん確認をして……」「審議しなさったっちゃろうもん、審議しなさったけん、言うちゃっとろうもん」と発言する者あり)
 訂正いたします。
 議案第82号 福岡県市町村消防団員等の報告をいたしましたけれども、これは厚生委員会のものでございますので、おわびして訂正をいたします。
○議長(村上知巳 君)
 ただいまの総務文教委員長の報告について質問はありませんか。
    〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(村上知巳 君)
 質問もありませんので、以上で総務文教委員長の審査報告を終了いたします。
 次に、厚生委員会の審査報告を委員長にお願いいたします。
◎厚生委員長(水町好 君)
 おはようございます。厚生委員会に付託されました議案の審査結果について御報告を申し上げます。
 議案第67号 筑後市火災予防条例の一部を改正する条例制定については、消防施行法令等の一部改正に伴うもので、対象火気設備及び対象機具の離隔距離等の改正でありまして、全員賛成、原案可決であります。
 議案第68号 筑後市水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例制定について申し上げます。
 地方自治法の改正に伴う項番号の変更であります。
 全員賛成、原案可決であります。
 議案第69号 筑後市水道事業給水条例の一部を改正する条例制定については、水道法の一部改正に伴い、貯水槽水道に関する管理者及び設置者の責務を新たに追加するものであり、全員賛成、原案可決であります。
 議案第70号 筑後市立病院事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例制定については、地方自治法の改正に伴う項番号の変更であります。
 全員賛成、原案可決であります。
 議案第71号 平成14年度筑後市一般会計補正予算(第4号)、第1条中歳出第2款第3項、第3款、第4款、第9款について申し上げます。
 第2款第3項は、戸籍住民基本台帳で1,705千円を減額するものであります。
 第3款は、民生費。平成15年4月よりスタートいたします障害者みずからが契約によるサービスを選択できる障害者支援費制度の準備費、また障害者のホームヘルパー派遣の増加に伴う費用など、職員人件費等9,543千円を減額するものであります。
 第4款.衛生費。精神保健福祉に要するホームヘルパー派遣委託料、職員人件費、トータルして22,092千円を減額するものであります。
 第9款.消防費は、職員人件費45人分3,924千円を減額するものであります。
 以上71号に関しましては、人事院勧告にかかわる職員人件費の減額が大半でありまして、全員賛成、原案可決であります。
 議案第72号 平成14年度筑後市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)については、人事院勧告に伴う職員人件費5,223千円の減額と、前年度超過交付分の医療給付費国庫負担金の返還金27,163千円を補正するもので、全員賛成、原案可決であります。
 議案第73号 平成14年度筑後市老人保健特別会計補正予算(第2号)について申し上げます。
 老人保健法の改正に伴い、電算システム開発委託料4,200千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ6,213,087千円とするもので、全員賛成、原案可決であります。
 議案第74号 平成14年度筑後市介護保険特別会計補正予算(第1号)は、平成15年4月の介護保険特別制度改正に伴う介護保険認定等の電算システム回収委託料、そのほかの補正で、歳入歳出それぞれ82,993千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ2,361,029千円とするものであり、全員賛成、原案可決であります。
 議案第76号 平成14年度筑後市病院事業会計補正予算(第1号)は、人事院勧告及び退職勧奨等に伴う職員手当等の増額、また、その他であります。
 全員賛成、原案可決であります。
 議案第77号 平成14年度筑後市水道事業会計補正予算(第1号)は、人事院勧告及び人事異動等に伴う職員人件費の減額、また北牟田配水場電気設備更新事業の工期短縮を図り、コストを縮減し減額するもので、全員賛成、原案可決であります。
 議案第78号 平成13年度筑後市歳入歳出決算の認定について申し上げます。
 1.一般会計歳入歳出決算中歳出第2款第3項、第3款、第4款、第5款のうち、シルバー人材センターに要する経費、第9款、2.国民健康保険特別会計歳入歳出決算、3.老人保健特別会計歳入歳出決算、4.介護保険特別会計歳入歳出決算、6.住宅新築資金等貸付特別会計歳入歳出決算について申し上げます。
 この項の中に、シルバー人材センター業務委託をしたときの発注者の事務手数料負担について質問があったところでございます。一般が発注した場合は手数料7%、行政から発注があった場合は、手数料は9%との回答があり、2%の違いが生じておるが、その根拠の説明を求められたところであります。つきましては、意味のない2%の差があるとしたならば、市の補助金と重複するのではないかなどといった質問の意味が込められたようでございます。
 執行部の回答といたしましては、よくわからないということでございました。もちろん、役員も変わってありましたし、理事長に出席を願いまして回答を求めたところでありますが、理事長も定かでないということでございましたので後日ということに、その場ではなっております。
 それともう1点は、役員の構成について選出方法はどのようになっておるかという質問もありましたが、この件についてもよくわからなかったところでございます。きょう、この議場で、厚生委員の机の上にその件については資料をいただいております。
 それと、次に住宅新築資金等貸付特別会計についての質問であります。
 質問というより要請でありました。貸付金回収について収入未収額がふえていると、13.8%、率は前年度比でございましたが、金額がふえているということで同比になっております。金額は実際ふえておるということでございます。
 その辺の回収に努力をしてほしいという要請があったところで、賛成多数、認定であります。
 議案第82号 福岡県市町村消防団員等公務災害補償組合を組織する市町村数の増減については、いずれも構成団体にあり、宗像市及び宗像郡玄海町の合併に伴い、平成15年3月31日脱会、同年4月1日宗像市を加入させるということに関し、関係市町村と協議することについて議会の決議を求めるものであります。
 全員賛成、原案可決であります。
 意見書案第5号は、基礎年金の国庫負担割合3分の1から2分の1へと早急に引き上げを求める意見書についてであります。
 審査の結果、全員賛成、原案可決であります。
 次に、請願書の審査結果について申し上げます。
 請願第1号 専任手話通訳者の増員及び身分保障に関するものであり、全員賛成にて採択であります。
 以上、厚生委員会の審査報告を終わります。
○議長(村上知巳 君)
 ただいまの厚生委員長の報告について質疑はありませんか。
    〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(村上知巳 君)
 質問もありませんので、以上で厚生委員長の審査報告を終了いたします。
 次に、建設経済委員会の審査報告を委員長にお願いいたします。
◎建設経済委員長(田中正助 君)
 建設経済委員会に付託になった案件の審査報告を申し上げます。
 議案第66号 筑後都市計画船小屋観光地区条例の一部を改正する条例制定について申し上げます。
 これは建築基準法の一部改正により、項番号の変更であり、採決の結果、全員賛成、原案可決であります。
 議案第71号 平成14年度筑後市一般会計補正予算(第4号)、第1条中第2款第5項、第6款、第7款、第8款、第11款、第2条、第3条について申し上げます。
 各款共通の職員人件費補正は、人事院勧告に準じ職員給与の減額及び人事異動による予算の組み替えであります。第6款3目の農業振興費は、減反面積の増加に伴う助成金の補正とイグサ作付面積が予定の12.6ヘクタールから13.4ヘクタールに増加したための助成金の補正であります。
 また、第8款の中で、街灯設置費補助金の補正は、設置申し込みが46灯から80灯にふえたためのものであります。
 また、下水道事業特別会計繰出金の減額補正は、本年度の地方債制度の臨時措置として、交付金100%算入の市債借り入れが可能になったためのものであります。
 採決の結果、全員賛成、原案可決であります。
 議案第75号 平成14年度筑後市下水道事業特別会計補正予算(第1号)について申し上げます。
 採決の結果、全員賛成、原案可決であります。
 議案第78号 平成13年度筑後市歳入歳出決算の認定について申し上げます。
 1.一般会計歳入歳出決算中歳出第2款第5項、第5款(シルバー人材センターに要する経費を除く)、第6款、第7款、第8款、第11款、5.市営住宅敷金管理特別会計歳入歳出決算、7.下水道事業特別会計歳入歳出決算について申し上げます。
 採決の結果、全員認定であります。
 意見書案第3号 ILO第175号条約及びILO第111号条約の早期批准を求める意見書については、採決の結果、全員賛成、原案可決であります。
 意見書案第4号 パート労働者及び有期契約労働者の適正な労働条件の整備及び均等待遇を求める意見書については、採決の結果、全員賛成、原案可決であります。
 意見書案第6号 道路財源の確保に関する意見書については、全員賛成、原案可決であります。
 以上、建設経済委員会に付託になりました案件の報告を終わります。
○議長(村上知巳 君)
 ただいまの建設経済委員長の報告について質問はありませんか。
    〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(村上知巳 君)
 質問もありませんので、以上で建設経済委員長の審査報告を終了いたします。
 以上で各常任委員会の審査報告を終結いたします。
 これより全議案の討論、採決に入ります。
△日程第2 議案第61号
○議長(村上知巳 君)
 日程第2.議案第61号 筑後市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例制定について討論はありませんか。
    〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(村上知巳 君)
 討論もありませんので、採決いたします。
 本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
    〔賛成者起立〕
○議長(村上知巳 君)
 起立全員であります。よって議案第61号は原案のとおり可決されました。
△日程第3 議案第62号
○議長(村上知巳 君)
 日程第3.議案第62号 議会の議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例制定について討論はありませんか。
    〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(村上知巳 君)
 討論もありませんので、採決いたします。
 本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
    〔賛成者起立〕
○議長(村上知巳 君)
 起立全員であります。よって議案第62号は原案のとおり可決されました。
△日程第4 議案第63号
○議長(村上知巳 君)
 日程第4.議案第63号 筑後市長、助役、収入役及び教育長の給与に関する条例の一部を改正する条例制定について討論はありませんか。
    〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(村上知巳 君)
 討論もありませんので、採決いたします。
 本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
    〔賛成者起立〕
○議長(村上知巳 君)
 起立全員であります。よって議案第63号は原案のとおり可決されました。
△日程第5 議案第64号
○議長(村上知巳 君)
 日程第5.議案第64号 筑後市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例制定について討論はありませんか。
    〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(村上知巳 君)
 討論もありませんので、採決いたします。
 本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
    〔賛成者起立〕
○議長(村上知巳 君)
 起立全員であります。よって議案第64号は原案のとおり可決されました。
△日程第6 議案第65号
○議長(村上知巳 君)
 日程第6.議案第65号 筑後市手数料条例の一部を改正する条例制定について討論はありませんか。
    〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(村上知巳 君)
 討論もありませんので、採決いたします。
 本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
    〔賛成者起立〕
○議長(村上知巳 君)
 起立全員であります。よって議案第65号は原案のとおり可決されました。
△日程第7 議案第66号
○議長(村上知巳 君)
 日程第7.議案第66号 筑後都市計画船小屋観光地区条例の一部を改正する条例制定について討論はありませんか。
    〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(村上知巳 君)
 討論もありませんので、採決いたします。
 本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
    〔賛成者起立〕
○議長(村上知巳 君)
 起立全員であります。よって議案第66号は原案のとおり可決されました。
△日程第8 議案第67号
○議長(村上知巳 君)
 日程第8.議案第67号 筑後市火災予防条例の一部を改正する条例制定について討論はありませんか。
    〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(村上知巳 君)
 討論もありませんので、採決いたします。
 本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
    〔賛成者起立〕
○議長(村上知巳 君)
 起立全員であります。よって議案第67号は原案のとおり可決されました。
△日程第9 議案第68号
○議長(村上知巳 君)
 日程第9.議案第68号 筑後市水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例制定について討論はありませんか。
    〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(村上知巳 君)
 討論もありませんので、採決いたします。
 本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
    〔賛成者起立〕
○議長(村上知巳 君)
 起立全員であります。よって議案第68号は原案のとおり可決されました。
△日程第10 議案第69号
○議長(村上知巳 君)
 日程第10.議案第69号 筑後市水道事業給水条例の一部を改正する条例制定について討論はありませんか。
    〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(村上知巳 君)
 討論もありませんので、採決いたします。
 本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
    〔賛成者起立〕
○議長(村上知巳 君)
 起立全員であります。よって議案第69号は原案のとおり可決されました。
△日程第11 議案第70号
○議長(村上知巳 君)
 日程第11.議案第70号 筑後市立病院事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例制定について討論はありませんか。
    〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(村上知巳 君)
 討論もありませんので、採決いたします。
 本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
    〔賛成者起立〕
○議長(村上知巳 君)
 起立全員であります。よって議案第70号は原案のとおり可決されました。
△日程第12 議案第71号
○議長(村上知巳 君)
 日程第12.議案第71号 平成14年度筑後市一般会計補正予算(第4号)について討論はありませんか。
    〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(村上知巳 君)
 討論もありませんので、採決いたします。
 本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
    〔賛成者起立〕
○議長(村上知巳 君)
 起立全員であります。よって議案第71号は原案のとおり可決されました。
△日程第13 議案第72号
○議長(村上知巳 君)
 日程第13.議案第72号 平成14年度筑後市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)について討論はありませんか。
    〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(村上知巳 君)
 討論もありませんので、採決いたします。
 本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
    〔賛成者起立〕
○議長(村上知巳 君)
 起立全員であります。よって議案第72号は原案のとおり可決されました。
△日程第14 議案第73号
○議長(村上知巳 君)
 日程第14.議案第73号 平成14年度筑後市老人保健特別会計補正予算(第2号)ついて討論はありませんか。
    〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(村上知巳 君)
 討論もありませんので、採決いたします。
 本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
    〔賛成者起立〕
○議長(村上知巳 君)
 起立全員であります。よって議案第73号は原案のとおり可決されました。
△日程第15 議案第74号
○議長(村上知巳 君)
 日程第15.議案第74号 平成14年度筑後市介護保険特別会計補正予算(第1号)ついて討論はありませんか。
    〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(村上知巳 君)
 討論もありませんので、採決いたします。
 本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
    〔賛成者起立〕
○議長(村上知巳 君)
 起立全員であります。よって議案第74号は原案のとおり可決されました。
△日程第16 議案第75号
○議長(村上知巳 君)
 日程第16.議案第75号 平成14年度筑後市下水道事業特別会計補正予算(第1号)ついて討論はありませんか。
    〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(村上知巳 君)
 討論もありませんので、採決いたします。
 本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
    〔賛成者起立〕
○議長(村上知巳 君)
 起立全員であります。よって議案第75号は原案のとおり可決されました。
△日程第17 議案第76号
○議長(村上知巳 君)
 日程第17.議案第76号 平成14年度筑後市病院事業会計補正予算(第1号)について討論はありませんか。
    〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(村上知巳 君)
 討論もありませんので、採決いたします。
 本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
    〔賛成者起立〕
○議長(村上知巳 君)
 起立全員であります。よって議案第76号は原案のとおり可決されました。
△日程第18 議案第77号
○議長(村上知巳 君)
 日程第18.議案第77号 平成14年度筑後市水道事業会計補正予算(第1号)ついて討論はありませんか。
    〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(村上知巳 君)
 討論もありませんので、採決いたします。
 本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
    〔賛成者起立〕
○議長(村上知巳 君)
 起立全員であります。よって議案第77号は原案のとおり可決されました。
△日程第19 議案第78号
○議長(村上知巳 君)
 日程第19.議案第78号 平成13年度筑後市歳入歳出決算の認定について討論はありませんか。
    〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(村上知巳 君)
 討論もありませんのでお諮りいたします。
 本決算の委員会の審査報告は認定であります。報告のとおり認定することに御異議ありませんか。
    〔「異議あり」と呼ぶ者あり〕
○議長(村上知巳 君)
 ありますか。
    〔「異議あり」と呼ぶ者あり〕
○議長(村上知巳 君)
 異議もありますので、お諮りいたします。
 第78号に賛成の方は起立を願います。
    〔賛成者起立〕
○議長(村上知巳 君)
 起立多数であります。よって議案第78号 平成13年度筑後市歳入歳出決算の認定については審査報告のとおり認定することに決しました。
△日程第20 議案第79号
○議長(村上知巳 君)
 日程第20.議案第79号 字の区域の変更について討論はありませんか。
    〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(村上知巳 君)
 討論もありませんので、採決いたします。
 本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
    〔賛成者起立〕
○議長(村上知巳 君)
 起立全員であります。よって議案第79号は原案のとおり可決されました。
△日程第21 議案第80号
○議長(村上知巳 君)
 日程第21.議案第80号 福岡県自治振興組合を組織する市町村数の増減について討論はありませんか。
    〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(村上知巳 君)
 討論もありませんので採決いたします。
 本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
    〔賛成者起立〕
○議長(村上知巳 君)
 起立全員であります。よって議案第80号は原案のとおり可決されました。
△日程第22 議案第81号
○議長(村上知巳 君)
 日程第22.議案第81号 福岡県市町村災害共済基金組合を組織する市町村数の増減について討論はありませんか。
    〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(村上知巳 君)
 討論もありませんので、採決いたします。
 本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
    〔賛成者起立〕
○議長(村上知巳 君)
 起立全員であります。よって議案第81号は原案のとおり可決されました。
△日程第23 議案第82号
○議長(村上知巳 君)
 日程第23.議案第82号 福岡県市町村消防団員等公務災害補償組合を組織する市町村数の増減について討論はありませんか。
    〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(村上知巳 君)
 討論もありませんので、採決いたします。
 本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
    〔賛成者起立〕
○議長(村上知巳 君)
 起立全員であります。よって議案第82号は原案のとおり可決されました。
△日程第24 意見書案第3号
○議長(村上知巳 君)
 日程第24.意見書案第3号 ILO第175号条約及びILO第111号条約の早期批准を求める意見書について討論はありませんか。
    〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(村上知巳 君)
 討論もありませんので、採決いたします。
 本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
    〔賛成者起立〕
○議長(村上知巳 君)
 起立全員であります。よって意見書案第3号は原案のとおり可決されました。
△日程第25 意見書案第4号
○議長(村上知巳 君)
 日程第25.意見書案第4号 パート労働者及び有期契約労働者の適正な労働条件の整備及び均等待遇を求める意見書について討論はありませんか。
    〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(村上知巳 君)
 討論もありませんので、採決いたします。
 本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
    〔賛成者起立〕
○議長(村上知巳 君)
 起立全員であります。よって意見書案第4号は原案のとおり可決されました。
△日程第26 意見書案第5号
○議長(村上知巳 君)
 日程第26.意見書案第5号 基礎年金の国庫負担割合3分の1から2分の1へと早急に引き上げを求める意見書について討論はありませんか。
    〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(村上知巳 君)
 討論もありませんので、採決いたします。
 本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
    〔賛成者起立〕
○議長(村上知巳 君)
 起立全員であります。よって意見書案第5号は原案のとおり可決されました。
△日程第27 意見書案第6号
○議長(村上知巳 君)
 日程第27.意見書案第6号 道路財源の確保等に関する意見書について討論はありませんか。
    〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(村上知巳 君)
 討論もありませんので、採決いたします。
 本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
    〔賛成者起立〕
○議長(村上知巳 君)
 起立多数であります。よって意見書案第6号は原案のとおり可決されました。
△日程第28 請願書の採択
○議長(村上知巳 君)
 日程第28.請願書の採択を行います。
 請願第1号 専任手話通訳者の増員及び身分保障に関する請願について委員長の報告どおり採決することに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(村上知巳 君)
 御異議なしと認めます。(「済みませんが、それはいつ出たんですか。私資料持っていませんが……」と呼ぶ者あり)初日なんですが。(「意見書と一緒」と呼ぶ者あり)請願の委員会送付も行っております。(「本会議の質疑の後に請願の付託に出たんですけれども」と呼ぶ者あり)16日だそうです。よろしゅうございますか。(「はい、わかりました」と呼ぶ者あり)
 では、委員長の報告どおり採決することに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(村上知巳 君)
 御異議なしと認めます。よって請願第1号は……(「請願は採決じゃなかろうもん、採択」と呼ぶ者あり)採択です。採択されました。
 暫時休憩いたします。
                午前10時40分 休憩
                午前10時45分 再開
○議長(村上知巳 君)
 休憩前に引き続き本会議を開きます。
△日程第29 議案第83号
○議長(村上知巳 君)
 日程第29.議案第83号 筑後市公平委員会委員の選任についてを上程いたします。
◎市長(桑野照史 君)
 議案第83号 筑後市公平委員会委員の選任について提案理由の説明を申し上げます。
 公平委員会委員猪口洋子氏は、平成14年12月24日をもって任期満了となります。その後任として引き続き猪口洋子氏を選任したいので、地方公務員法第9条第2項の規定により、議会の同意を求めるものであります。何とぞよろしくお願いを申し上げます。
○議長(村上知巳 君)
 ただいまの市長の説明について質疑はありませんか。
◆20番(門田司郎 君)
 質疑というよりも確認をしたいと思いますが、履歴書を見てみますと、最初に奉職した年、そして矢部村小学校に行ったときの月日が1カ月しかないんですけれども、これはこのままでいいんですかね。1カ月星野村におられて、1カ月後には矢部村に行かれたということで認識してよろしいんでしょうか。
◎総務部長(菰原修 君)
 履歴書どおり、そういうことで履歴が出ておりますので。(「はい、わかりました」と呼ぶ者あり)
○議長(村上知巳 君)
 他に質疑はありませんか。
    〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(村上知巳 君)
 質疑もありませんのでお諮りいたします。
 議案第83号 筑後市公平委員会委員の選任について、これに同意することに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(村上知巳 君)
 御異議なしと認めます。よって、議案第83号はこれに同意することに決しました。
△日程第30 議案第84号
○議長(村上知巳 君)
 日程第30.議案第84号 筑後市固定資産評価審査委員会委員の選任についてを上程いたします。
◎市長(桑野照史 君)
 議案第84号 筑後市固定資産評価審査委員会委員の選任について提案理由の説明を申し上げます。
 固定資産評価審査委員会委員立野芳男氏は、平成14年12月23日をもって任期満了となります。その後任として引き続き立野芳男氏を選任したいので、地方税法第423条第3項の規定により、議会の同意を求めるものであります。何とぞよろしくお願いを申し上げます。
○議長(村上知巳 君)
 ただいまの市長の説明について質疑はありませんか。
    〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(村上知巳 君)
 質疑もありませんのでお諮りいたします。
 議案第84号 筑後市固定資産評価審査委員会委員の選任について、これに同意することに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(村上知巳 君)
 御異議なしと認めます。よって、議案第84号はこれに同意することに決しました。
◆16番(貝田義博 君)
 議長、よろしいですか。
○議長(村上知巳 君)
 何でしょうか。
◆16番(貝田義博 君) 続
 去る18日にマスコミ等で報道されました三井造船のゴミ処理施設をめぐる疑惑について決議案を提出したいと思いますので、お取り計らいを願いたいと思います。
○議長(村上知巳 君)
 ただいま貝田議員から決議案の緊急動議として、提出の申し出がありました。
 お諮りいたします。本動議について賛成の方は起立願います。
    〔賛成者起立〕
○議長(村上知巳 君)
 所定の賛成者がありますので、動議は成立いたしました。
 それでは、日程変更の必要が生じますので、議会を暫時休憩し、議会運営委員会について協議をお願いいたします。
 暫時休憩いたします。
                午前10時49分 休憩
                午前11時5分 再開
○議長(村上知巳 君)
 休憩前に引き続き会議を開きます。
 休憩中に議会運営委員会において緊急動議の取り扱いについて協議をいただきましたので、委員長より報告をお願いいたします。
◎議会運営委員長(大藪健介 君)
 御報告申し上げます。
 休憩中に議会運営委員会を開催し、「三井造船」のゴミ処理施設をめぐる疑惑の全容解明を求める決議の取り扱いについて審議をいたしたところでございます。
 審議の結果、直ちに本日の日程に追加することで議会運営委員会として意見の一致を見たところでございます。御報告申し上げます。
○議長(村上知巳 君)
 お諮りいたします。委員長の報告どおり、本動議は本日の日程に追加し、直ちに議題とすることに御異議ありませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(村上知巳 君)
 異議なしと認めます。よって本動議については、本日の日程に追加し、直ちに議題とすることに決しました。
 それでは、議事の変更が生じましたので、局長より説明をいたさせます。
◎局長(下川広志 君)
 それでは、私の方から議事日程の変更について御説明を申し上げます。
 本日の議事日程第30号の次に、第31号として「三井造船」ゴミ処理施設をめぐる疑惑の全容解明を求める決議についてを追加をいたします。
 次に、第31号を第32号ということに訂正に変更になります。
 以上でございます。
○議長(村上知巳 君)
 ただいまの局長よりの説明のとおり議事を進行いたしたいと思います。
△日程第31 動議 「三井造船」ゴミ処理施設をめぐる疑惑の全容解明を求める
         決議について

○議長(村上知巳 君)
 日程第31.動議 「三井造船」ゴミ処理施設をめぐる疑惑の全容解明を求める決議についてを議題といたします。
 提案者の提案説明をお願いいたします。
◆16番(貝田義博 君)
 お手元に配付をされております決議案について、朗読をもって提案理由としたいと思います。
      ─────────────────────────────
     「三井造船」ゴミ処理施設をめぐる疑惑の全容解明を求める決議案
 去る12月18日、三井造船(本社・東京)のゴミの熱分解溶融施設「三井リサイクリング21」の建設受注をめぐり、巨額の資金が動いていた問題が大々的にマスコミ報道されました。
 新聞記事等によれば、三井造船が東京国税局から受注に絡む所得隠しを指摘され、同社の下請業者が情報収集や地元対策を任されて約6億円の報酬を受け取ったとされているものであります。
 その上で金の一部は元、自民党国会議員の元秘書を通じて、地元の有力者などにも渡されたとも言われています。
 下請業者が請け負った中には福岡県内2カ所と愛知県の1カ所分が含まれているとされており、福岡県内の一つは当八女西部広域事務組合の施設であることは明らかであります。
 また、同組合施設は、平成12年4月に同社の1号施設として全国に先駆けて建設されたものであり、全国注視の施設として多くの視察者が訪れています。
 それだけに、今回の報道は当市議会としても看過できるものではありません。
 よって、事の真相と全容解明に向けて同組合が全力を傾注されるよう強く求めるものであります。
 以上、決議する。
                                平成14年12月20日
                                筑後市議会   
      ─────────────────────────────
 ということで、2号機の豊橋については、単独でもあった関係から議会で特別委員会等をつくって解明の動きはあるんですけれども、当市の場合については構成1団体でしかありませんので、その意味からするならば、当市議会では解明について限界があるということで八女西部広域事務組合に全容の解明を求めるものであります。
 以上、よろしくお願いをいたします。
○議長(村上知巳 君)
 ただいまの説明について質疑はありませんか。
    〔「なし」と呼ぶ者あり〕
◆20番(門田司郎 君)
 御質問いたします。
 提案者に質問をいたしますけれども、中身については全く異議あるものではありません。一番最初の「去る12月18日」には、何年の12月18日かちょっとわからないので、その辺、明記した方がいいんじゃないかと思いますが。
 それともう一つは、最後に平成14年となっていますが、共産党の議員が出されたので、できれば2002年というふうに変えていただけないでしょうか。よろしくお願いします。
◆16番(貝田義博 君)
 内容について異議あるものでないということでは、本当にありがとうございます。
 「去る」ということでなくて正式にはそうすべきでありましょうけれども、この決議案からして、この内容で十分おわかりいただけるということで、あえて年度までは入れなかったものであります。
 また、「平成」としたことについても、日本共産党は確かに西暦で言っておりますけれども、通常議会での使用については、こういう形で「平成」というふうになっておる関係でそういうふうに提案をさせていただきました。
 以上であります。(「わかりました」と呼ぶ者あり)
○議長(村上知巳 君)
 他に質疑はありませんか。
◆21番(弥吉治一郎 君)
 私も11時半から別の用を持っておりますから早く終わった方がいいわけですが、1点、「三井造船が東京国税局から受注に絡む所得隠しを指摘され──」と、こういうふうなくだりがありますが、これはどういうことでしょうか。「受注に絡む所得隠しを指摘」というのは。
◆16番(貝田義博 君)
 あくまで、これは新聞等の記事からなんでありますが、下請メーカー、要するにこの下請業者ですけれども、それに出した資金が費用ではなくて所得隠しというふうに認定をされて国税局の調査を受けているということであります。
◆21番(弥吉治一郎 君)
 この下請に──幾らか知りませんが、ここは6億と書いてありますが、それが何で下請に払った金が費用じゃなくて所得隠しとこう言われるのか、ちょっと私は納得ができませんが、それはどういうことでしょうか。一般的には下請、何か受注するためにどこかのエージェントかなんか使ってやると。そこに払うと。私なら私に金を。そして何かをしてくれということは経費じゃなくて、どうして所得と見られるのか、貝田議員の見解をお尋ねしたいと思いますが。
◆16番(貝田義博 君)
 私の見解というふうに言われておりますけれども、あくまでこの文言については今新聞報道でされているそういう段階での状況を述べたままであります。
◆21番(弥吉治一郎 君)
 よくわかりませんが、時間もありませんので終わります。
○議長(村上知巳 君)
 他に質疑はありませんか。
◆14番(野口和江 君)
 この疑惑をめぐる全容解明については、私も何ら異議はございませんが、詳しいことをテレビ放映されたのも見ておりませんし、また、私の読んでいる読売新聞には、余り載っておりませんのでお尋ねいたしますが、この元自民党国会議員の元秘書というふうに元、元と書いてございます。この辺を調べるのだと思いますけど、名前がわからないんですか。ぜひその名前をここに上げていただきたいと思うんですね。
 それから、地元の有力者ということなんですが、何か漠然としているんですけど、この辺はっきりできないものかお尋ねいたします。(「何か16年前にやめた人ち書いちゃる……」「………じゃろ、元国会議員は」「いや、国会議員が……」と呼ぶ者あり)
◆16番(貝田義博 君)
 新聞には旧福岡1区選出の自民党の国会議員辻英雄というふうに書いておりますけれども、あえてこの文書の中には入れていないところであります。また、秘書名については公表されておりません。
○議長(村上知巳 君)
 いいですか、野口議員。(「はい」と呼ぶ者あり)
 他に質疑はありませんか。
    〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(村上知巳 君)
 質疑もありませんので、質疑を終結いたします。
 これより討論を行います。
 まず反対討論から行います。討論はありませんか。
    〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(村上知巳 君)
 討論もありませんので、お諮りいたします。
 ただいま提出されました議案について、賛成の方は起立願います。
    〔賛成者起立〕
○議長(村上知巳 君)
 起立全員であります。よって、賛成者全員でありますので、本案は原案のとおり可決されました。
△日程第32 会議録署名議員指名
○議長(村上知巳 君)
 日程第32.会議録署名議員の指名を行います。
 会議録署名議員は筑後市議会会議規則第75条の規定により、11番大藪健介議員、14番野口和江議員を指名いたします。
 これをもちまして日程の全部を終了いたしました。
 これにて平成14年12月第17回筑後市議会定例会を閉会いたします。
               午前11時17分 閉会


┌───────────────────────────────────────┐
│                                       │
│        地方自治法第123条第2項の規定により署名する。         │
│                                       │
│                                       │
│          議     長    村 上 知 巳           │
│                                       │
│          副  議  長    永 田 昌 己           │
│                                       │
│          議  員(11番)   大 藪 健 介           │
│                                       │
│          議  員(14番)   野 口 和 江           │
│                                       │
└───────────────────────────────────────┘