平成１７年　９月　定例会（第17回） 

　　　　　　　　　　　平成17年９月27日（火曜日）　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午前10時00分開議）


１．出席議員（21名）

　　　　１番　　若　菜　　道　明　　　　　　　　　12番　　島　　　　啓　三
　　　　２番　　　　　　　　　　　　　　　　　　　13番　　原　口　　英　喜
　　　　３番　　矢加部　　茂　晴　　　　　　　　　14番　　水　町　　　　好
　　　　４番　　緒　方　　幸　治　　　　　　　　　15番　　永　松　　康　生
　　　　５番　　五十嵐　　多喜子　　　　　　　　　16番　　田　中　　瑞　広
　　　　６番　　中　富　　正　徳　　　　　　　　　17番　　永　田　　昌　己
　　　　７番　　坂　本　　好　教　　　　　　　　　18番　　村　上　　知　巳
　　　　８番　　田　中　　親　彦　　　　　　　　　19番　　北　島　　スエ子
　　　　９番　　入　部　　登喜男　　　　　　　　　20番　　貝　田　　義　博
　　　　10番　　篠　原　　千　三　　　　　　　　　21番　　弥　吉　　治一郎
　　　　11番　　池　田　　光　政　　　　　　　　　22番　　大　藪　　健　介

２．欠席議員（なし）



３．本会議に出席した事務局職員

　　　　事務局長　　　　　下　川　　広　志
　　　　庶務係長　　　　　田　中　　敬　士
　　　　書記　　　　　　　堤　　　　あ　い


４．地方自治法第121条により出席した者

　　　　市長　　　　　　　　　　　　　　　　　桑　野　　照　史　　
　　　　助役　　　　　　　　　　　　　　　　　中　村　　征　一　　
　　　　収入役　　　　　　　　　　　　　　　　菰　原　　千　里　　
　　　　教育長　　　　　　　　　　　　　　　　城　戸　　一　男　　
　　　　市長公室長　　　　　　　　　　　　　　角　　　　隆　範　　
　　　　総務部長　　　　　　　　　　　　　　　久　保　　満寿男　　
　　　　市民生活部長(兼人権･同和対策室長)　　 徳　永　　知英子　　
　　　　建設部長（兼水道局長）　　　　　　　　加賀田　　慎　一　　
　　　　環境経済部長（兼水路課長）　　　　　　下　川　　雅　晴　　
　　　　市立病院事務局長　　　　　　　　　　　庄　村　　國　義　　
　　　　教育部長　　　　　　　　　　　　　　　菰　原　　　　修　　
　　　　消防長（兼消防署長）　　　　　　　　　堤　　　　秀　信　　
　　　　総務課長　　　　　　　　　　　　　　　平　野　　正　道　　
　　　　まちづくり課長　　　　　　　　　　　　山　口　　辰　樹　　
　　　　市長公室参事　　　　　　　　　　　　　木　本　　吉　彦　　
　　　　税務課長　　　　　　　　　　　　　　　野　田　　広　志　　
　　　　女性政策課長　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　永　松　　三　夫　　
　　　　（兼勤労者家庭支援施設館長）
　　　　会計課長　　　　　　　　　　　　　　　村　上　　春　夫　　
　　　　市民課長　　　　　　　　　　　　　　　後　藤　　安　男　　
　　　　かんきょう課長　　　　　　　　　　　　永　延　　喜　男　　
　　　　健康づくり課長　　　　　　　　　　　　坂　本　　正　憲　　
　　　　福祉事務所長　　　　　　　　　　　　　真　鍋　　信　一　　
　　　　紅葉園園長　　　　　　　　　　　　　　冨　久　　義　樹　　
　　　　農政課長　　　　　　　　　　　　　　　鬼　丸　　則　行　　
　　　　道路課長　　　　　　　　　　　　　　　馬　場　　正　利　　
　　　　都市対策課長　　　　　　　　　　　　　篠　原　　修　一　　
　　　　商工観光課長　　　　　　　　　　　　　一ノ瀬　　　　諭　　
　　　　下水道課長　　　　　　　　　　　　　　水　町　　良　信　　
　　　　市立病院総務課長　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　右　田　　喜　俊　　
　　　　（兼介護支援センター室長）　
　　　　市立病院医事課長　　　　　　　　　　　中　村　　正　暢　　
　　　　監査事務局長　　　　　　　　　　　　　城　戸　　秀　穂　　
　　　　農業委員会事務局長　　　　　　　　　　塚　本　　貮　郎　　
　　　　教育委員会学校教育課長　　　　　　　　宮　原　　一　壽　　
　　　　教育委員会社会教育課長　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　田　中　　僚　一　　
　　　　（兼中央公民館事務長）　　　
　　　　教育委員会人権・同和教育課長
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　徳　永　　憲　一　　
　　　　（兼人権・同和対策室参事）　
　　　　消防本部総務課長　　　　　　　　　　　永　田　　耕　作　　
　　　　消防本部警防課長　　　　　　　　　　　村　上　　由　明　　
　　　　消防本部予防課長　　　　　　　　　　　井　寺　　藤　彦　　
　　　　水道課長　　　　　　　　　　　　　　　大　籠　　　　修　　


　　　　　　　　　　　　　　議事日程第４号　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成17年９月27日午前10時開議

　第１　　委員会審査報告
　第２　　議案第59号　筑後市職員旅費支給条例の一部を改正する条例制定について
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　討論採決
　第３　　議案第60号　筑後市市民交通傷害保障条例を廃止する条例制定について
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　討論採決
　第４　　議案第61号　筑後市交通安全対策会議条例の一部を改正する条例制定について
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　討論採決
　第５　　議案第62号　筑後市火災予防条例の一部を改正する条例制定について　討論採決
　第６　　議案第63号　筑後市公園条例の一部を改正する条例制定について　　　討論採決
　第７　　議案第64号　サザンクス筑後設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例制
　　　　　　　　　　　定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　討論採決
　第８　　議案第65号　筑後市水田コミュニティセンター設置及び管理に関する条例の一部
　　　　　　　　　　　を改正する条例制定について　　　　　　　　　　　　　討論採決
　第９　　議案第66号　窓ヶ原体育館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例制
　　　　　　　　　　　定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　討論採決
　第10　　議案第67号　筑後市郷土資料館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条
　　　　　　　　　　　例制定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　討論採決
　第11　　議案第68号　地方自治法の一部改正に伴う関係条例の整備に関する条例制定につ
　　　　　　　　　　　いて　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　討論採決
　第12　　議案第69号　平成17年度筑後市一般会計補正予算（第４号）　　　　　討論採決
　第13　　議案第70号　平成17年度筑後市老人保健特別会計補正予算（第２号）　討論採決
　第14　　議案第71号　平成17年度筑後市介護保険特別会計補正予算（第２号）　討論採決
　第15　　議案第72号　平成17年度筑後市病院事業会計補正予算（第２号）　　　討論採決
　第16　　議案第73号　平成16年度筑後市公営企業会計決算の認定について　　　討論採決
　第17　　議案第74号　市道路線の認定変更について　　　　　　　　　　　　　討論採決
　第18　　議案第75号　市道路線の廃止について　　　　　　　　　　　　　　　討論採決
　第19　　議案第76号　福岡県市町村消防団員等公務災害補償組合を組織する地方公共団体
　　　　　　　　　　　数の増減について　　　　　　　　　　　　　　　　　　討論採決
　第20　　議案第77号　福岡県市町村消防団員等公務災害補償組合を組織する地方公共団体
　　　　　　　　　　　数の増減について　　　　　　　　　　　　　　　　　　討論採決
　第21　　議案第78号　専決処分の承認について（平成17年度筑後市水道事業会計補正予算
　　　　　　　　　　　（第１号））　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　討論採決
　第22　　議案第79号　専決処分の承認について（平成17年度筑後市一般会計補正予算（第
　　　　　　　　　　　３号））　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　討論採決
　第23　　議案第80号　平成17年度筑後市一般会計補正予算（第５号）　　　　　討論採決
　第24　　平成17年継続審査　筑後市議会議員の定数を定める条例の一部を改正する条例制
　　　　　議案第34号　　　　定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　討論採決

　第25　　意見書案第５号　個人所得課税における各種控除の安易な縮小を行わないことを
　　　　　　　　　　　　　求める意見書について　　　　　　　　　　　　　　討論採決
　第26　　意見書案第６号　自治体病院の医師確保対策を求める意見書について　討論採決

　　　　　（全員協議会）

　第27　　議案第81号　人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　上程、提案理由説明、質疑応答、討論採決
　第28　　会議録署名議員指名
●　　　閉　　会

　　　　　　─────────────────────────────
　　　　　　　　　　　　　　　　午前10時４分　開議
○議長（大藪健介　君）
　おはようございます。本日の出席議員は21名で定足数に達しております。
　ただいまより本日の会議を開きます。
　暫時休憩いたします。
　　　　　　　　　　　　　　　　午前10時４分　休憩
　　　　　　　　　　　　　　　　午前10時９分　再開
○議長（大藪健介　君）
　休憩前に引き続き会議を開きます。
　執行部より訂正の申し出があっておりますので、許可いたします。
　執行部の訂正をお願いいたします。
◎総務部長（久保満寿男　君）
　議案第63号から議案第67号で提案をいたしております指定管理者候補者選定委員会、この構成メンバーについて、９月20日の質疑の中で、収入役を委員長にということで答弁をしておりましたけれども、地方自治法第 170条の規定によります収入役の職務権限、これに照らし合わせますと適当でないということが判明いたしましたので、この収入役にかわりまして、委員長は当該施設を管理する担当部長ということにいたしましたので、訂正をさせていただきます。大変申しわけございません。私どもの勉強不足で、こういうことになりましたことをおわびし、訂正をさせていただきます。
○議長（大藪健介　君）
　本日の会議は、議事日程第４号により行います。
△日程第１　委員会審査報告
 ○議長（大藪健介　君）
　日程第１．委員会審査報告を行います。
　まず、総務文教委員会の審査報告を委員長にお願いいたします。
◎総務文教委員長（池田光政　君）
　皆さんおはようございます。
　総務文教委員会に付託になりました議案の審査結果について御報告申し上げます。
　議案第59号　筑後市職員旅費支給条例の一部を改正する条例制定について申し上げます。
　職員が外国に旅行する場合の旅費については、旅費のうち日当については、国内旅行と同様に旅行雑費を支給するよう改めるものであります。なお、実際の取り扱いは、同条例第26号の規定の適用により国内旅行と同様、旅行雑費を支給しており、実態に合わせるものです。
　審査の結果、全員賛成、原案可決であります。
　議案第61号　筑後市交通安全対策会議条例の一部を改正する条例制定について申し上げます。
　日本道路公団等民営化関係法施行法の制定により、本年10月１日から日本道路公団の名称が変更されることに伴う改正であります。
　審査の結果、全員賛成、原案可決であります。
　議案第64号　サザンクス筑後設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例制定について、議案第65号　筑後市水田コミュニティセンター設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例制定について、議案第66号　窓ヶ原体育館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例制定について及び議案第67号　筑後市郷土資料館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例制定について申し上げます。
　平成15年９月に施行されました地方自治法の一部改正により、これまでの制度である管理委託制度が廃止され、従来の公共的団体等に加え、民間事業者等も施設の管理を行うことを可能とする指定管理者制度が創設されました。筑後市においても指定管理者制度を導入することに伴い、所要の改正を行うものであります。
　なお、指定管理者候補者選定委員会委員を収入役をトップとすることについて、収入役にこの職務権限があるのかとの質問に対して、執行部から、収入役の選考委員就任には職務権限として法令的に無理があるので、指摘されたことを反映して再検討するとの答弁があったところであります。
　審査の結果、４議案とも全員賛成、原案可決であります。
　議案第68号　地方自治法の一部改正に伴う関係条例の整備に関する条例制定について申し上げます。
　現在、公社や社会福祉協議会等に管理を委託している施設は、地方自治法の改正により、平成18年９月までに指定管理者制度へ移行するか、または、市の直接管理に戻すかを選択することになっています。このため、市の直接管理する公の施設の設置条例について、所要の改正を行うものであります。
　審査の結果、全員賛成、原案可決であります。
　議案第69号　平成17年度筑後市一般会計補正予算（第４号）第１条中歳入全部及び歳出第２款、第10款について申し上げます。
　今回の補正は 109,142千円を減額し、歳入歳出予算の総額を15,691,714千円とするものであります。
　審査の結果、全員賛成、原案可決であります。
　議案第79号　専決処分の承認について（平成17年度筑後市一般会計補正予算（第３号））第１条中歳入全部及び歳出第２款について申し上げます。
　去る８月８日に衆議院が解散され、９月11日に衆議院選挙が執行されることに伴い、衆議院選挙費の補正について専決処分したものであります。
　審査の結果、全員賛成、原案可決であります。
　議案第80号　筑後市一般会計補正予算（第５号）第１条中歳入全部について申し上げます。
　内容は、平成17年７月19日、矢部川松原堰において発生しました潜水訓練中の水難事故で殉職された故下川健二消防司令長の消防葬をとり行うための経費として、歳入の繰越金 610千円を増額するものであります。
　審査の結果、全員賛成、原案可決であります。
　意見書案第５号　個人所得課税における各種控除の安易な縮小を行わないことを求める意見書について申し上げます。
　審査の結果、賛成多数、原案可決であります。
　次に、継続審査になっておりました議案第34号　筑後市議会議員の定数を定める条例の一部を改正する条例制定について申し上げます。
　この件については、さきの３月議会において議員提案され、総務文教委員会に付託されておりましたが、この問題はもっと慎重に検討すべきである、全員の意見を聞いた上で判断した方がよいなどの理由で、３月議会は継続審査となっていたところでございます。
　この間、５月19日、全員協議会を開催していただき、それを受けて６月１日と６月20日の委員会で審査をいたしましたが、総じて定数削減には反対ではないが、しかし、16名では厳しい、少し調査する時間が要る、慎重に審議が必要ではないか等の理由から、６月議会においても引き続き継続審査となっていたところであります。その後、８月10日と９月22日に総務文教委員会で審査をいたしましたところでございます。
　審査内容につきましては、他市の状況なども参考資料として、委員全員から意見を聞いたところ、行革等時代の流れで定数削減には反対ではないが16名は厳しい、19名なら３委員会の構成が６人体制となるが、委員会の機能は十分果たせると思う。また、市民の皆さんや支援していただく団体等、話を聞いたが、地域や団体の代表が16名では出しにくい状況になるのではないか、そういうふうなお話を聞いて、19名でお願いしたいと、そういうふうな意見が出されたところでございます。６人全員が、19名が妥当であるとの意見でございました。
　そこで、原案の16名を19名にする修正案が委員全員の賛成のもと提出され、採決した結果、全員賛成で修正案が可決をされました。次に、修正部分を除く原案について採決し、全員賛成で可決されました。
　以上、総務文教委員会に付託になりました議案の審査結果の報告を終わります。
○議長（大藪健介　君）
　ただいまの総務文教委員長の報告について質問はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（大藪健介　君）
　質問もありませんので、以上で総務文教委員長の審査報告を終了いたします。
　次に、厚生委員会の審査報告を委員長にお願いいたします。
◎厚生委員長（貝田義博　君）
　厚生委員会に付託をされました議案の審査結果について報告をいたします。
　最初に、議案第60号　筑後市市民交通傷害保障条例を廃止する条例制定については、昭和43年から実施をしてきた市民交通傷害保険事業を加入者の減少などから、本年11月末をもって廃止するものです。
　委員からは、加入者の推移や近隣市の状況に対する質問が出されました。当局からは、近隣でも廃止、もしくは廃止を前提とした検討を行っていること、また、行政区長会等でも廃止論を述べていることなどが上げられました。
　審査の結果、賛成多数により原案可決であります。
　続いて、議案第62号　筑後市火災予防条例の一部を改正する条例制定については、火気設備等の位置、構造、管理など取り扱いに関する基準を定める省令の一部を改正する省令が、ことし３月に公布されたことに伴う条例改正であり、全員賛成にて原案可決です。
　次に、議案第69号　平成17年度筑後市一般会計補正予算（第４号）第１条中、歳出第３款．民生費及び第９款．消防費について申し上げます。
　民生費では、高齢者虐待防止ネットワーク運営に要する経費 1,153千円の増額や、平成17年10月からの介護保険法の改正に伴い、食費、また居住費が個人負担となることによる介護給付費繰出金 4,100千円の減額など、また、消防費に関しては、去る６月議会で可決をされました消防職員の定数増に伴い、採用試験を行うための負担金などであります。
　審査の結果、全員賛成にて原案可決です。
　続いて、議案第70号　平成17年度筑後市老人保健特別会計補正予算（第２号）は、さきの議案第69号にも関連をするもので、老人医療費対策モデル支援事業を実施するための増額補正であり、全員賛成、原案可決であります。
　議案第71号　平成17年度筑後市介護保険特別会計補正予算（第２号）は、これも同じく議案第69号と関連するものですが、介護保険法の改正に伴う食費や居住費の自己負担による介護給付費負担金の減額などであり、全員賛成にて原案可決です。
　議案第72号　平成17年度筑後市病院事業会計補正予算（第２号）は、在宅介護支援センター職員の病気休暇に伴う臨時職員の雇用に関する補正であり、全員賛成にて可決であります。
　議案第73号　平成16年度筑後市公営企業会計決算については、市立病院事業と市水道事業における会計決算です。　病院事業については、赤字対策をどうするか、急性期医療を目指すための取り組みや感染症医療機関の指定を考えていることなどが述べられました。
　全員賛成にて認定であります。
　議案第76号及び第77号　福岡県市町村消防団員等公務災害補償組合を組織する地方公共団体数の増減については、築上郡新吉富村と太平村との合併及び椎田町と築城町との合併に伴い、地方公共団体数を増減するものであり、両議案とも全員賛成にて原案可決であります。
　次に、議案第78号　専決処分の承認について（平成17年度筑後市水道事業会計補正予算（第１号））は、今年度臨時特例措置として認められました公営企業金融公庫資金による企業債借り入れを低利のものに借りかえを行った措置であり、全員賛成、原案可決であります。
　議案第80号　平成17年度筑後市一般会計補正予算（第５号）第１条中歳出第９款．消防費については、先ほどの総務文教委員会でも触れられましたが、去る７月19日、潜水訓練中に死亡した消防職員の消防葬を行うための経費 610千円を増額するもので、全員賛成、原案可決であります。
　最後に、意見書案第６号　自治体病院の医師確保対策を求める意見書については、異議なく全員賛成、原案可決であります。
　以上で議案の審査結果の報告を終わります。
○議長（大藪健介　君）
　ただいまの厚生委員長の報告について質問はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（大藪健介　君）
　質問もありませんので、以上で厚生委員長の審査報告を終了いたします。
　次に、建設経済委員会の審査報告を委員長にお願いいたします。
◎建設経済委員長（島啓三　君）
　建設経済委員会に付託されました議案の審査について、御報告いたします。
　初めに、議案第63号　筑後市公園条例の一部を改正する条例制定について申し上げます。
　平成15年９月に施行されました地方自治法の一部改正により、住民サービスの向上や経費の削減を図ることを目的として創設されました指定管理者制度を導入するために、筑後市公園条例の一部を改正するものであります。
　委員から、市民の森公園のテニスコートを指定管理者制度導入により一部改正するものと理解しているが、市が管理している他の公園については、今までと同じと考えてよいのか。また、指定管理者の資格とはとの質問があり、当局より、個人以外で法人、または、その他の団体との説明を受けたところでございます。
　また、指定管理者制度を導入した際に、事故等が発生したときの責任の所在はどうなるのかとの質問がありましたが、当局より、条文ではうたわず、契約する際の協定書の中で決めていくとの答弁がなされたところであります。
　採決の結果、全員賛成、原案可決であります。
　次に、議案第69号　平成17年度筑後市一般会計補正予算（第４号）第１条中歳出第６款、第８款、第11款、第２条中、農林漁業金融公庫耕地整備資金（ほ場整備）借入金の借り換えにかかる元利償還金助成について申し上げます。
　初めに、第１条中歳出第６款．農林水産業費について御報告いたします。
　３目．農業振興費の負担金、補助及び交付金11　,329千円の増額補正ですが、それぞれ補助率が２分の１以内の県単事業でありますが、主な事業として園芸作物振興に要する経費10,350千円は、果樹産地を消費者ニーズに対応した産地へとグレードアップするための補助金等であります。
　次に、５目．農地費の農業施設整備等事業に要する経費は、事業費の10％相当額の借入金、償還金への補助を行っておりますが、今回、各土地改良区で低金利への借りかえが計画されましたので、今年度の償還金への補助は不要となり、農業施設整備事業元利償還金補助金を減額するものであります。
　次に、第８款．土木費の道路橋りょうの管理に要する経費 1,660千円は、道路後退用地の寄附の増加に伴う委託料の増加であります。
　次に、道路新設改良事業に要する経費及び特定野町・八女インター線改良事業に要する経費は、いずれも事業計画の見直しにより、事業の進捗を図るため、予算枠内の組み替えを行うものであります。
　次に、公園管理に要する経費は、指定管理者候補者選定委員会委員の出席報酬であります。
　工事請負費 2,516千円は、上原々地区内の開発行為でつくられた公園が九州新幹線の用地にかかり、同地区内に公園を建設するための工事請負費であります。
　次に、11款．災害復旧費、現年災害復旧に要する経費 2,100千円は、梅雨による豪雨で被災を受けた３カ所の用水路の復旧を図るものであります。
　次に、第２条中、農林事業金融公庫耕地整備（ほ場整備）借入金の借り換えにかかる元利償還金助成について申し上げます。
　第２表債務負担行為の補正でありますが、第６款．農林水産業費の農業施設整備等事業に要する経費で申し上げましたが、農業施設整備事業元利償還金補助金の借りかえに伴うものであります。
　採決の結果、全員賛成、原案可決であります。
　議案第74号　市道路線の認定変更については、県営筑後広域公園事業の工事進捗に伴う船小屋６号線外３路線の起点、終点及び事業拡張に伴う野町・八女インター線の終点を変更するものであり、採決の結果、全員賛成、原案可決であります。
　議案第75号　市道路線の廃止については、県営筑後広域公園事業の工事進捗に伴う津島船小屋尾島船小屋線外７路線を廃止するものであり、採決の結果、全員賛成、原案可決であります。
　以上、建設経済委員会に付託されました議案の審査の結果についての報告を終わります。
○議長（大藪健介　君）
　ただいまの建設経済委員長の報告について質問はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（大藪健介　君）
　質問もありませんので、以上で建設経済委員長の審査報告を終了いたします。
　以上で各常任委員会の審査報告を終結いたします。
　これより、全議案の討論、採決に入ります。
△日程第２　議案第59号
 ○議長（大藪健介　君）
　日程第２．議案第59号　筑後市職員旅費支給条例の一部を改正する条例制定について、討論はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（大藪健介　君）
　討論もありませんので、採決いたします。
　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（大藪健介　君）
　起立全員であります。よって、議案第59号は原案のとおり可決されました。
△日程第３　議案第60号
 ○議長（大藪健介　君）
　日程第３．議案第60号　筑後市市民交通傷害保障条例を廃止する条例制定について、討論はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（大藪健介　君）
　討論もありませんので、採決いたします。
　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（大藪健介　君）
　起立全員であります。よって、議案第60号は原案のとおり可決されました。
△日程第４　議案第61号
 ○議長（大藪健介　君）
　日程第４．議案第61号　筑後市交通安全対策会議条例の一部を改正する条例制定について、討論はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（大藪健介　君）
　討論もありませんので、採決いたします。
　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（大藪健介　君）
　起立全員であります。よって、議案第61号は原案のとおり可決されました。
△日程第５　議案第62号
 ○議長（大藪健介　君）
　日程第５．議案第62号　筑後市火災予防条例の一部を改正する条例制定について、討論はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（大藪健介　君）
　討論もありませんので、採決いたします。
　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（大藪健介　君）
　起立全員であります。よって、議案第62号は原案のとおり可決されました。
△日程第６　議案第63号
 ○議長（大藪健介　君）
　日程第６．議案第63号　筑後市公園条例の一部を改正する条例制定について、討論はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（大藪健介　君）
　討論もありませんので、採決いたします。
　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（大藪健介　君）
　起立多数であります。よって、議案第63号は原案のとおり可決されました。
△日程第７　議案第64号
 ○議長（大藪健介　君）
　日程第７．議案第64号　サザンクス筑後設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例制定について、討論はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（大藪健介　君）
　討論もありませんので、採決いたします。
　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（大藪健介　君）
　起立多数であります。よって、議案第64号は原案のとおり可決されました。
△日程第８　議案第65号
 ○議長（大藪健介　君）
　日程第８．議案第65号　筑後市水田コミュニティセンター設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例制定について、討論はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（大藪健介　君）
　討論もありませんので、採決いたします。
　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（大藪健介　君）
　起立多数であります。よって、議案第65号は原案のとおり可決されました。
△日程第９　議案第66号
 ○議長（大藪健介　君）
　日程第９．議案第66号　窓ヶ原体育館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例制定について、討論はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（大藪健介　君）
　討論もありませんので、採決いたします。
　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（大藪健介　君）
　起立多数であります。よって、議案第66号は原案のとおり可決されました。
△日程第10　議案第67号
 ○議長（大藪健介　君）
　日程第10．議案第67号　筑後市郷土資料館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例制定について、討論はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（大藪健介　君）
　討論もありませんので、採決いたします。
　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（大藪健介　君）
　起立多数であります。よって、議案第67号は原案のとおり可決されました。
△日程第11　議案第68号
 ○議長（大藪健介　君）
　日程第11．議案第68号　地方自治法の一部改正に伴う関係条例の整備に関する条例制定について、討論はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（大藪健介　君）
　討論もありませんので、採決いたします。
　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（大藪健介　君）
　起立全員であります。よって、議案第68号は原案のとおり可決されました。
△日程第12　議案第69号
 ○議長（大藪健介　君）
　日程第12．議案第69号　平成17年度筑後市一般会計補正予算（第４号）について、討論はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（大藪健介　君）
　討論もありませんので、採決いたします。
　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（大藪健介　君）
　起立全員であります。よって、議案第69号は原案のとおり可決されました。
△日程第13　議案第70号
 ○議長（大藪健介　君）
　日程第13．議案第70号　平成17年度筑後市老人保健特別会計補正予算（第２号）について、討論はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（大藪健介　君）
　討論もありませんので、採決いたします。
　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（大藪健介　君）
　起立全員であります。よって、議案第70号は原案のとおり可決されました。
△日程第14　議案第71号
 ○議長（大藪健介　君）
　日程第14．議案第71号　平成17年度筑後市介護保険特別会計補正予算（第２号）について、討論はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（大藪健介　君）
　討論もありませんので、採決いたします。
　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（大藪健介　君）
　起立全員であります。よって、議案第71号は原案のとおり可決されました。
△日程第15　議案第72号
 ○議長（大藪健介　君）
　日程第15．議案第72号　平成17年度筑後市病院事業会計補正予算（第２号）について、討論はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（大藪健介　君）
　討論もありませんので、採決いたします。
　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（大藪健介　君）
　起立全員であります。よって、議案第72号は原案のとおり可決されました。
△日程第16　議案第73号
 ○議長（大藪健介　君）
　日程第16．議案第73号　平成16年度筑後市公営企業会計決算の認定について、討論はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（大藪健介　君）
　討論もありませんので、採決いたします。
　本決算の委員会の審査報告は、認定であります。報告のとおり認定することに異議はございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（大藪健介　君）
　御異議なしと認めます。よって、議案第73号は審査報告のとおり認定されました。
△日程第17　議案第74号
 ○議長（大藪健介　君）
　日程第17．議案第74号　市道路線の認定変更について、討論はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（大藪健介　君）
　討論もありませんので、採決いたします。
　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（大藪健介　君）
　起立全員であります。よって、議案第74号は原案のとおり可決されました。
△日程第18　議案第75号
 ○議長（大藪健介　君）
　日程第18．議案第75号　市道路線の廃止について、討論はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（大藪健介　君）
　討論もありませんので、採決いたします。
　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（大藪健介　君）
　起立全員であります。よって、議案第75号は原案のとおり可決されました。
△日程第19　議案第76号
 ○議長（大藪健介　君）
　日程第19．議案第76号　福岡県市町村消防団員等公務災害補償組合を組織する地方公共団体数の増減について、討論はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（大藪健介　君）
　討論もありませんので、採決いたします。
　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（大藪健介　君）
　起立全員であります。よって、議案第76号は原案のとおり可決されました。
△日程第20　議案第77号
 ○議長（大藪健介　君）
　日程第20．議案第77号　福岡県市町村消防団員等公務災害補償組合を組織する地方公共団体数の増減について、討論はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（大藪健介　君）
　討論もありませんので、採決いたします。
　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（大藪健介　君）
　起立全員であります。よって、議案第77号は原案のとおり可決されました。
△日程第21　議案第78号
 ○議長（大藪健介　君）
　日程第21．議案第78号　専決処分の承認について（平成17年度筑後市水道事業会計補正予算（第１号））について、討論はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（大藪健介　君）
　討論もありませんので、採決いたします。
　本案は原案のとおり承認することに賛成の方は起立願います。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（大藪健介　君）
　起立全員であります。よって、議案第78号は原案のとおり承認されました。
△日程第22　議案第79号
 ○議長（大藪健介　君）
　日程第22．議案第79号　専決処分の承認について（平成17年度筑後市一般会計補正予算（第３号））について、討論はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（大藪健介　君）
　討論もありませんので、採決いたします。
　本案は原案のとおり承認することに賛成の方は起立願います。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（大藪健介　君）
　起立全員であります。よって、議案第79号は原案のとおり承認されました。
△日程第23　議案第80号
 ○議長（大藪健介　君）
　日程第23．議案第80号　平成17年度筑後市一般会計補正予算（第５号）について、討論はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（大藪健介　君）
　討論もありませんので、採決いたします。
　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（大藪健介　君）
　起立全員であります。よって、議案第80号は原案のとおり可決されました。
△日程第24　平成17年継続審査議案第34号
 ○議長（大藪健介　君）
　日程第24．平成17年継続審査議案第34号　筑後市議会議員の定数を定める条例の一部を改正する条例制定について、討論、採決を行います。
　本案の総務文教委員長の報告は、一部修正であります。
　まず、原案に賛成の方の討論はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（大藪健介　君）
　次に、原案及び修正案に反対の方の討論はありませんか。
◆20番（貝田義博　君）
　反対討論を行います。
　議員の定数削減については、事によれば地方自治の衰退をも招きかねないだけに、よくよく考えなければならない問題であることを、まず最初に指摘をしておきます。
　言うまでもなく、議会としての果たすべき役割の一つには、執行機関である行政のチェック機能及び二つに、住民の声を聞き、その意思を市政に反映させる、要するに市民と行政とのパイプ役であります。そうした議会としての果たすべき役割を踏まえた上で、この定数
問題は総合的に判断をしなければならないというふうに思います。よって、私は以下の３点を指摘して、反対といたします。
　まず第１には、これはあくまで一般論でありますが、議員数を減らすことは、その分、議会としてのチェック機能の低下と、市民とのパイプ役を弱めることにもつながりかねず、問題であります。
　二つには、もし人口が減っているのであれば、有権者に対する議員の比率などを勘案して、何人かは減らしても仕方ないとは思いますが、当市にあっては、今でも若干ではありますが、人口はふえており、また、今日やるべき課題もふえている中にあって、あえて減らす必要はないと考えます。
　三つ目には、財政問題とのかかわりです。市民の中には財政問題を理由に、確かに定数減を求める声もあることは事実であります。しかしながら、例えば議員１人減らしても、年間 600数十万円の費用を削減できることはわかりますが、これについても私は、仮に財政的にやっていけない場合でも、その分議員の報酬を減らしてでも、極力議員数は維持すべきであるというふうに考えます。それが今日、課題山積の行政に対する議会としてのとるべき方法であろうと考えます。
　以上３点を述べて、定数を削減することには反対であることを申し上げ、討論といたします。
○議長（大藪健介　君）
　他に討論はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（大藪健介　君）
　次に、修正案に賛成の方の討論はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（大藪健介　君）
　討論もありませんので、採決いたします。なお、修正案がある場合の採決の方法は、まず、修正案について採決いたします。修正案が可決されれば、修正部分を除いた原案について採決いたします。修正案が否決されれば、原案について採決いたします。
　それでは、採決いたします。
　総務文教委員会の修正案に賛成の方は起立願います。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（大藪健介　君）
　起立多数であります。よって、総務文教委員会の修正案は可決されました。
　次に、修正議決した部分を除く原案について、賛成の方の起立をお願いいたします。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（大藪健介　君）
　起立多数であります。よって本案は、修正議決した部分を除く部分は原案どおり可決されました。
△日程第25　意見書案第５号
 ○議長（大藪健介　君）
　日程第25．意見書案第５号　個人所得課税における各種控除の安易な縮小を行わないことを求める意見書について、討論はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（大藪健介　君）
　討論もありませんので、採決いたします。
　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（大藪健介　君）
　起立多数であります。よって、意見書案第５号は原案のとおり可決されました。
△日程第26　意見書案第６号
 ○議長（大藪健介　君）
　日程第26．意見書案第６号　自治体病院の医師確保対策を求める意見書について、討論はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（大藪健介　君）
　討論もありませんので、採決いたします。
　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（大藪健介　君）
　起立全員であります。よって、意見書案第６号は原案のとおり可決されました。
　暫時休憩いたします。
　　　　　　　　　　　　　　　　午前10時43分　休憩
　　　　　　　　　　　　　　　　午前10時45分　再開
○議長（大藪健介　君）
　休憩前に引き続き本会議を開きます。
△日程第27　議案第81号
 ○議長（大藪健介　君）
　日程第27．議案第81号　人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについてを上程いたします。
　市長の提案理由の説明を求めます。
◎市長（桑野照史　君）
　提案理由を申し上げます。
　議案第81号　人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて申し上げます。
　人権擁護委員、矢加部文子氏は、平成17年12月31日をもって任期が満了となります。その後任として、立野和子氏を推薦したいので、人権擁護委員法第６条第３項の規定により、議会の同意を求めるものであります。何とぞよろしくお願い申し上げます。
○議長（大藪健介　君）
　ただいまの市長の説明について、質疑はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（大藪健介　君）
　質疑もありませんので、お諮りいたします。議案第81号　人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて、これに同意することに御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（大藪健介　君）
　御異議なしと認めます。よって、議案第81号は、これに同意することに決しました。
△日程第28　会議録署名議員指名
 ○議長（大藪健介　君）
　日程第28．会議録署名議員の指名を行います。
　会議録署名議員は、筑後市議会会議規則第75条の規定により、３番矢加部茂晴議員、21番弥吉治一郎議員を指名いたします。
　以上をもちまして日程の全部を終了いたしました。
　これにて平成17年９月第17回筑後市議会定例会を閉会いたします。御協力ありがとうございました。
　　　　　　　　　　　　　　　　午前10時48分　閉会


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│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　地方自治法第123条第２項の規定により署名する。　　　　　　　　 │
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　議　　　　　長　　　　大　藪　健　介　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　副議長　　　　　　　　若　菜　道　明　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　議　　員（３番）　　　矢加部　茂　晴　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　議　　員（21番）　　　弥　吉　治一郎　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
└───────────────────────────────────────┘