平 成 18 年 第23回 筑後市議会（定例会）会議録索引 日程表 …………………………………… １５ 付議案件並びに結果 …………………… １７ 議案付託表 ……………………………… ２０ 一般質問通告書 ………………………… ２２ ●平成18年９月８日（議事日程第１号） 出席及び欠席議員 …………………… ２５ 説明のために出席した者 …………… ２６ 議事日程 ……………………………… ２７ 会期の決定 …………………………… ２７ 諸般の報告 …………………………… ２７ 議案上程、提案理由説明 議案第63号〜第78号 ………………… ２８ 報告第６号〜第７号 ………………… ３１ ●平成18年９月13日（議事日程第２号） 出席及び欠席議員 …………………… ３３ 説明のために出席した者 …………… ３４ 議事日程 ……………………………… ３５ 一般質問 20番 北 島 スエ子 議員 …… ３５ １．図書行政について ２．協働について ３．高齢者虐待・児童虐待につい て 19番 村 上 知 巳 議員 …… ５２ １．新幹線船小屋駅建設及び周辺 整備について ８番 坂 本 好 教 議員 …… ６７ １．第四次行政改革、定員の適正 化について ２．経費の節減合理化等、財政の 健全化について ３．今後の小学校のあり方につい て ４番 矢加部 茂 晴 議員 …… ８５ １．次世代育成支援について ２．環境行政について ●平成18年９月14日（議事日程第２号） 出席及び欠席議員 …………………… ９９ 説明のために出席した者 …………… １００ 議事日程 ……………………………… １０１ 一般質問 10番 入 部 登喜男 議員 …… １０１ １．筑後市の観光推進によるまち づくりを ７番 中 富 正 徳 議員 … １１２ １．歳入減と総人件費の確保につ いて ２．地域力格差拡大について ６番 五十嵐 多喜子 議員 … １２８ １．障害者自立支援法施行に伴う 市の取り組みについて ２．食育推進条例について ３．中央公民館の事業について 21番 貝 田 義 博 議員 … １４１ １．介護保険について ２．流域下水道について ３．制度の周知徹底について ４．入札制度の改善について ９番 田 中 親 彦 議員 … １５９ １．公共活動団体への公用車貸出 しについて ２．公園管理における指定管理者 制度について ３．集落の資源・環境を守る支援 制度について ●平成18年９月15日（議事日程第２号） 出席及び欠席議員 …………………… １６１ 説明のために出席した者 …………… １６２ 議事日程 ……………………………… １６３ 一般質問 ９番 田 中 親 彦 議員 …… １６３ １．公共活動団体への公用車貸出 しについて ２．公園管理における指定管理者 制度について ３．集落の資源・環境を守る支援 制度について ●平成18年９月19日（議事日程第３号） 出席及び欠席議員 …………………… １７９ 説明のために出席した者 …………… １８０ 議事日程 ……………………………… １８１ 議案質疑応答 議案第63号〜第78号 ……………… １８２ 報告第６号〜第７号 ……………… ２１０ 議長発議 ……………………………… ２１０ 特別委員会の設置について 諸般の報告について ………………… ２１０ 議案委員会付託 ……………………… ２１１ ●平成18年９月26日（議事日程第４号） 出席及び欠席議員 …………………… ２１３ 説明のために出席した者 …………… ２１４ 議事日程 ……………………………… ２１５ 常任委員会審査報告 総務文教委員会 …………………… ２１６ 厚生委員会 ………………………… ２１６ 建設経済委員会 …………………… ２１８ 決算特別委員会審査報告 …………… ２１９ 議案討論採決 議案第63号〜第78号 ……………… ２２０ 議案第79号 …………………………… ２２５ 上程、提案理由説明、採決 決議案第１号（議員提案） ………… ２２５ 上程、提案理由説明、採決 会議録署名議員指名 ………………… ２２６ 第23回筑後市議会（定例会）日程表 平成18年９月（会期19日間） ┌─────┬─┬──────┬─────────────────────────┐ │ 月 日 │曜│ 会 議 │ 会議の次第 │ ├─────┼─┼──────┼─────────────────────────┤ │９月８日 │金│本会議 │ 開会 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 会期の決定 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 諸般の報告 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 議案上程、提案理由説明 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ （全員協議会） │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ （議員互助会） │ ├─────┼─┼──────┼─────────────────────────┤ │９月９日 │土│休会 │ │ ├─────┼─┼──────┼─────────────────────────┤ │９月10日 │日│休会 │ │ ├─────┼─┼──────┼─────────────────────────┤ │９月11日 │月│休会 │ 考案日 │ ├─────┼─┼──────┼─────────────────────────┤ │９月12日 │火│休会 │ 考案日 │ ├─────┼─┼──────┼─────────────────────────┤ │９月13日 │水│本会議 │ 一般質問 │ ├─────┼─┼──────┼─────────────────────────┤ │９月14日 │木│本会議 │ 一般質問 │ ├─────┼─┼──────┼─────────────────────────┤ │９月15日 │金│本会議 │ 一般質問 │ ├─────┼─┼──────┼─────────────────────────┤ │９月16日 │土│休会 │ │ ├─────┼─┼──────┼─────────────────────────┤ │９月17日 │日│休会 │ │ ├─────┼─┼──────┼─────────────────────────┤ │９月18日 │月│休会 │ │ ├─────┼─┼──────┼─────────────────────────┤ │９月19日 │火│本会議 │ 議案質疑応答 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 諸般の報告質疑応答 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 議案常任委員会付託 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 決算特別委員会の設置及び議案付託 │ ├─────┼─┼──────┼─────────────────────────┤ │９月20日 │水│休会 │ │ ├─────┼─┼──────┼─────────────────────────┤ │９月21日 │木│委員会 │ 付議案件審査 │ ├─────┼─┼──────┼─────────────────────────┤ │９月22日 │金│休会 │ │ ├─────┼─┼──────┼─────────────────────────┤ │９月23日 │土│休会 │ │ └─────┴─┴──────┴─────────────────────────┘ ┌─────┬─┬──────┬─────────────────────────┐ │ 月 日 │曜│ 会 議 │ 会議の次第 │ ├─────┼─┼──────┼─────────────────────────┤ │９月24日 │日│休会 │ │ ├─────┼─┼──────┼─────────────────────────┤ │９月25日 │月│特別委員会 │ 決算審査 │ ├─────┼─┼──────┼─────────────────────────┤ │９月26日 │火│本会議 │ 常任委員会審査報告 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 決算特別委員会審査報告 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 議案討論採決 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ （全員協議会） │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 議案上程、提案理由説明、採決 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ （全員協議会） │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 議案上程、提案理由説明、採決 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 会議録署名議員指名 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 閉会 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ （全員協議会） │ └─────┴─┴──────┴─────────────────────────┘ 第23回筑後市議会（定例会）付議案件並びに結果 ●市長提出案件（17件） ┌────┬────────────────────────┬─────┬────┐ │ │ 案 件 │議決日 │ 結 果 │ ├────┼────────────────────────┼─────┼────┤ │議案第 │議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関│ │ │ │ │ │18. 9.26 │原案可決│ │６３号 │する条例の一部を改正する条例制定について │ │ │ ├────┼────────────────────────┼─────┼────┤ │議案第 │筑後市乳幼児医療費の支給に関する条例の一部を改正│ │ │ │ │ │18. 9.26 │原案可決│ │６４号 │する条例制定について │ │ │ ├────┼────────────────────────┼─────┼────┤ │議案第 │筑後市母子家庭等医療費の支給に関する条例の一部を│ │ │ │ │ │18. 9.26 │原案可決│ │６５号 │改正する条例制定について │ │ │ ├────┼────────────────────────┼─────┼────┤ │議案第 │筑後市重度心身障害者医療費の支給に関する条例の一│ │ │ │ │ │18. 9.26 │原案可決│ │６６号 │部を改正する条例制定について │ │ │ ├────┼────────────────────────┼─────┼────┤ │議案第 │消防組織法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条│ │ │ │ │ │18. 9.26 │原案可決│ │６７号 │例の整理に関する条例制定について │ │ │ ├────┼────────────────────────┼─────┼────┤ │議案第 │ │ │ │ │ │平成18年度筑後市一般会計補正予算（第３号） │18. 9.26 │原案可決│ │６８号 │ │ │ │ ├────┼────────────────────────┼─────┼────┤ │議案第 │平成18年度筑後市国民健康保険特別会計補正予算（第│ │ │ │ │ │18. 9.26 │原案可決│ │６９号 │１号） │ │ │ ├────┼────────────────────────┼─────┼────┤ │議案第 │平成18年度筑後市介護保険特別会計（保険事業勘定）│ │ │ │ │ │18. 9.26 │原案可決│ │７０号 │補正予算（第２号） │ │ │ ├────┼────────────────────────┼─────┼────┤ │議案第 │平成18年度筑後市下水道事業特別会計補正予算（第１│ │ │ │ │ │18. 9.26 │原案可決│ │７１号 │号） │ │ │ ├────┼────────────────────────┼─────┼────┤ │議案第 │ │ │ │ │ │平成18年度筑後市病院事業会計補正予算（第１号） │18. 9.26 │原案可決│ │７２号 │ │ │ │ ├────┼────────────────────────┼─────┼────┤ │議案第 │ │ │ │ │ │平成17年度筑後市公営企業会計決算の認定について │18. 9.26 │認 定│ │７３号 │ │ │ │ └────┴────────────────────────┴─────┴────┘ ┌────┬────────────────────────┬─────┬────┐ │ │ 案 件 │議決日 │ 結 果 │ ├────┼────────────────────────┼─────┼────┤ │議案第 │ │ │ │ │ │市道路線の認定について │18. 9.26 │原案可決│ │７４号 │ │ │ │ ├────┼────────────────────────┼─────┼────┤ │議案第 │ │ │ │ │ │訴えの提起について │18. 9.26 │原案可決│ │７５号 │ │ │ │ ├────┼────────────────────────┼─────┼────┤ │議案第 │福岡県市町村消防団員等公務災害補償組合を組織する│ │ │ │７６号 │地方公共団体の数の増減及び福岡県市町村消防団員等│18. 9.26 │原案可決│ │ │公務災害補償組合規約の変更について │ │ │ ├────┼────────────────────────┼─────┼────┤ │議案第 │福岡県南広域水道企業団を組織する地方公共団体の数│ │ │ │ │の増減及び福岡県南広域水道企業団規約の変更につい│18. 9.26 │原案可決│ │７７号 │て │ │ │ ├────┼────────────────────────┼─────┼────┤ │議案第 │船小屋温泉振興組合を組織する地方公共団体の数の増│ │ │ │ │ │18. 9.26 │原案可決│ │７８号 │減及び船小屋温泉振興組合規約の変更について │ │ │ ├────┼────────────────────────┼─────┼────┤ │議案第 │ │ │ │ │ │筑後市教育委員会委員の任命について │18. 9.26 │原案可決│ │７９号 │ │ │ │ └────┴────────────────────────┴─────┴────┘ ●報 告（２件） ┌────┬─────────────────────────────┬─────┐ │ │ 案 件 │報告日 │ ├────┼─────────────────────────────┼─────┤ │ 報告 │ │ │ │ │筑後市土地開発公社の経営状況について │18. 9. 8 │ │第６号 │ │ │ ├────┼─────────────────────────────┼─────┤ │ 報告 │ │ │ │ │筑後市文化振興公社の経営状況について │18. 9. 8 │ │第７号 │ │ │ └────┴─────────────────────────────┴─────┘ ●議員提出案件（２件） ┌────┬────────────────────────┬─────┬────┐ │ │ 案 件 │議決日 │ 結 果 │ ├────┼────────────────────────┼─────┼────┤ │決議案 │ │ │ │ │ │飲酒運転の根絶に関する決議について │18.9.26 │決 議│ │第１号 │ │ │ │ ├────┼────────────────────────┼─────┼────┤ │ │ │ │ │ │議長発議│特別委員会の設置について │18.9.19 │原案可決│ │ │ │ │ │ └────┴────────────────────────┴─────┴────┘ 議案付託表 平成18年９月（定例会） ┌───┬────────────────────────────────────┐ │付 託│ │ │ │ 付 託 議 案 │ │委員会│ │ ├───┼────────────────────────────────────┤ │総 務│議案第63号 議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一│ │ │ 部を改正する条例制定について │ │文 教│ │ │ │議案第68号 平成18年度筑後市一般会計補正予算（第３号） │ │委員会│ 第１条中歳入全部及び歳出第２款、第10款 │ │ │ 第３条 │ ├───┼────────────────────────────────────┤ │厚 生│議案第64号 筑後市乳幼児医療費の支給に関する条例の一部を改正する条例制定│ │ │ について │ │ │ │ │ │議案第65号 筑後市母子家庭等医療費の支給に関する条例の一部を改正する条例│ │ │ 制定について │ │ │ │ │ │議案第66号 筑後市重度心身障害者医療費の支給に関する条例の一部を改正する│ │ │ 条例制定について │ │ │ │ │ │議案第67号 消防組織法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関│ │ │ する条例制定について │ │ │ │ │委員会│議案第68号 平成18年度筑後市一般会計補正予算（第３号） │ │ │ 第１条中歳出第３款、第４款、第９款 │ │ │ │ │ │議案第69号 平成18年度筑後市国民健康保険特別会計補正予算（第１号） │ │ │ │ │ │議案第70号 平成18年度筑後市介護保険特別会計（保険事業勘定）補正予算（第│ │ │ ２号） │ │ │ │ │ │議案第72号 平成18年度筑後市病院事業会計補正予算（第１号） │ │ │ │ │ │議案第76号 福岡県市町村消防団員等公務災害補償組合を組織する地方公共団体│ │ │ の数の増減及び福岡県市町村消防団員等公務災害補償組合規約の変│ │ │ 更について │ │ │ │ │ │議案第77号 福岡県南広域水道企業団を組織する地方公共団体の数の増減及び福│ │ │ 岡県南広域水道企業団規約の変更について │ ├───┼────────────────────────────────────┤ │建 設│議案第68号 平成18年度筑後市一般会計補正予算（第３号） │ │ │ 第１条中歳出第６款、第８款 │ │ │ 第２条 │ │経 済│ │ │ │議案第71号 平成18年度筑後市下水道事業特別会計補正予算（第１号） │ │ │ │ │委員会│議案第74号 市道路線の認定について │ │ │ │ │ │議案第75号 訴えの提起について │ │ │ │ │ │議案第78号 船小屋温泉振興組合を組織する地方公共団体の数の増減及び船小屋│ │ │ 温泉振興組合規約の変更について │ └───┴────────────────────────────────────┘ ┌───┬────────────────────────────────────┐ │付 託│ │ │ │ 付 託 議 案 │ │委員会│ │ ├───┼────────────────────────────────────┤ │決 算│ │ │特 別│議案第73号 平成17年度筑後市公営企業会計決算の認定について │ │委員会│ │ └───┴────────────────────────────────────┘ 一般質問表 平成18年９月（定例会） ┌───────┬─────────────────────────┬──────┐ │ 質問者 │ 質問の要旨 │要答弁者 │ ├───────┼─────────────────────────┼──────┤ │北 島 スエ子│１．図書行政について │市長 │ │ │ (1) 中央公民館図書室蔵書名のインターネット閲覧に│教育長 │ │ │ ついて。 │関係部課長 │ │ │ │ │ │ │２．協働について │市長 │ │ │ (1) 市長の考える協働とは。 │ │ │ │ │ │ │ │３．高齢者虐待・児童虐待について │市長 │ │ │ (1) 現状と対策について。 │関係部課長 │ ├───────┼─────────────────────────┼──────┤ │村 上 知 巳│１．新幹線船小屋駅建設及び周辺整備について │市長 │ │ │ (1) 諸問題とその対応について。 │関係部課長 │ │ │ (2) 新幹線駅と筑後広域公園の関連について。 │ │ │ │ (3) 船小屋温泉の振興開発について。 │ │ ├───────┼─────────────────────────┼──────┤ │坂 本 好 教│１．第四次行政改革、定員の適正化について │市長 │ │ │ (1) 現在の臨時職員、嘱託職員の状況は。 │関係部課長 │ │ │ (2) その職責や処遇はどの様になっているのか。 │ │ │ │ (3) 正職員を５ヶ年で40人削減するとあるが、その関│ │ │ │ 連は。 │ │ │ │ │ │ │ │２．経費の節減合理化等、財政の健全化について │市長 │ │ │ (1) 時間外勤務の過去３年間の推移は。 │関係部課長 │ │ │ (2) ５年間で５％削減とあるが、Ｈ16年度、Ｈ17年度│ │ │ │ は目標に向け達成しているのか。 │ │ │ │ │ │ │ │３．今後の小学校のあり方について │市長 │ │ │ (1) 古島小学校の３〜４年生の複式学級について。 │教育長 │ │ │ (2) 筑後市の将来の小学校のあり方について、その方│関係部課長 │ │ │ 向は。 │ │ ├───────┼─────────────────────────┼──────┤ │矢加部 茂 晴│１．次世代育成支援について │市長 │ │ │ (1) 不登校の現状および取り組みについて。 │教育長 │ │ │ (2) 来年度から実施される全公立小での"放課後教 │関係部課長 │ │ │ 室"への対応について。 │ │ │ │ │ │ │ │２．環境行政について │市長 │ │ │ (1) ごみ減量に向けての現状および取り組みについ │関係部課長 │ │ │ て。 │ │ ├───────┼─────────────────────────┼──────┤ │入 部 登喜男│１．筑後市の観光推進によるまちづくりを │市長 │ │ │ (1) 観光衰退に対する危機感は。 │関係部課長 │ │ │ (2) 今、筑後市に於ける観光対策は。 │ │ │ │ (3) 筑後市が浮上するためには。 │ │ ├───────┼─────────────────────────┼──────┤ │中 富 正 徳│１．歳入減と総人件費の確保について │市長 │ │ │ (1) これからの対応策について。 │関係部課長 │ │ │ (2) 職員採用再見直しについて。 │ │ │ │ │ │ │ │２．地域力格差拡大について │市長 │ │ │ (1) 行政との歩調誤差解消策は。 │関係部課長 │ └───────┴─────────────────────────┴──────┘ ┌───────┬─────────────────────────┬──────┐ │ 質問者 │ 質問の要旨 │要答弁者 │ ├───────┼─────────────────────────┼──────┤ │中 富 正 徳│ (2) 農業法人化による影響について。 │ │ ├───────┼─────────────────────────┼──────┤ │五十嵐 多喜子│１．障害者自立支援法施行に伴う市の取り組みについて│市長 │ │ │ (1) 精神障害者に対する支援策について。 │関係部課長 │ │ │ │ │ │ │２．食育推進条例について │市長 │ │ │ (1) 進捗状況について。 │教育長 │ │ │ (2) 学校の健康診断について。 │関係部課長 │ │ │ │ │ │ │３．中央公民館の事業について │市長 │ │ │ (1) 定年を迎える団塊世代の対応策は。 │教育長 │ │ │ │関係部課長 │ ├───────┼─────────────────────────┼──────┤ │貝 田 義 博│１．介護保険について │市長 │ │ │ (1) 要支援１、２および要介護１に対する10月からの│関係部課長 │ │ │ 対応について。 │ │ │ │ (2) 福祉用具の回収に対する厚労省の連絡文書の取扱│ │ │ │ い。 │ │ │ │ │ │ │ │２．流域下水道について │市長 │ │ │ (1) 縮小、見直しについて（実質公債費比率との関わ│関係部課長 │ │ │ り） │ │ │ │ (2) 汚泥の処理について。 │ │ │ │ │ │ │ │３．制度の周知徹底について │市長 │ │ │ (1) 障害者控除の取扱い。 │関係部課長 │ │ │ (2) 国民健康保険の減免規定。 │ │ │ │ │ │ │ │４．入札制度の改善について │市長 │ │ │ (1) 電子、郵便入札の導入。 │関係部課長 │ │ │ (2) 契約前の確認書類。 │ │ ├───────┼─────────────────────────┼──────┤ │田 中 親 彦│１．公共活動団体への公用車貸出しについて │市長 │ │ │ (1) 地域デイサービスの年１回の域外、屋外研修、交│関係部課長 │ │ │ 流活動に市マイクロバスの活用が出来ないか。 │ │ │ │ │ │ │ │２．公園管理における指定管理者制度について │市長 │ │ │ (1) 公園管理における指定管理者への委託は適切か。│関係部課長 │ │ │ (2) 公園活用と公園維持管理の将来計画はあるか。 │ │ │ │ │ │ │ │３．集落の資源・環境を守る支援制度について │市長 │ │ │ (1) 筑後市としての方針は決まったのか。 │関係部課長 │ │ │ (2) 市は白地地域の資源と環境を守る活動はどう位置│ │ │ │ づけるのか。 │ │ └───────┴─────────────────────────┴──────┘