平成１９年　３月　定例会（第２６回）

平成１９年　３月　定例会（第26回） 　　　　　　　　　　　　　　平成19年３月23日（金曜日）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午前10時00分開議）１．出席議員（21名）　　　　１番　　若　菜　　道　明　　　　　　　　　12番　　池　田　　光　政　　　　２番　　　　　　　　　　　　　　　　　　　13番　　島　　　　啓　三　　　　３番　　山　下　　元　生　　　　　　　　　14番　　原　口　　英　喜　　　　４番　　矢加部　　茂　晴　　　　　　　　　15番　　水　町　　　　好　　　　５番　　緒　方　　幸　治　　　　　　　　　16番　　永　松　　康　生　　　　６番　　五十嵐　　多喜子　　　　　　　　　17番　　田　中　　瑞　広　　　　７番　　中　富　　正　徳　　　　　　　　　18番　　永　田　　昌　己　　　　８番　　坂　本　　好　教　　　　　　　　　19番　　村　上　　知　巳　　　　９番　　田　中　　親　彦　　　　　　　　　20番　　北　島　　スエ子　　　　10番　　入　部　　登喜男　　　　　　　　　21番　　貝　田　　義　博　　　　11番　　篠　原　　千　三　　　　　　　　　22番　　大　藪　　健　介２．欠席議員（なし）３．本会議に出席した事務局職員　　　　事務局長　　冨　久　　義　樹　　　　庶務係長　　田　中　　敬　士　　　　書　　記　　小　林　　志　麻４．地方自治法第121条により出席した者　　　　市長　　　　　　　　　　　　　　　　　桑　野　　照　史　　　　助役　　　　　　　　　　　　　　　　　中　村　　征　一　　　　教育長　　　　　　　　　　　　　　　　城　戸　　一　男　　　　市長公室長　　　　　　　　　　　　　　一ノ瀬　　　　諭　　　　総務部長　　　　　　　　　　　　　　　加賀田　　慎　一　　　　市民生活部長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　徳　永　　知英子　　　　（兼福祉事務所長兼人権・同和対策室長）　　　　建設部長（兼水道局長）　　　　　　　　馬　場　　正　利　　　　環境経済部長（兼水路課長）　　　　　　鬼　丸　　則　行　　　　市立病院事務局長　　　　　　　　　　　庄　村　　國　義　　　　教育部長　　　　　　　　　　　　　　　平　野　　正　道　　　　消防長（兼消防署長）　　　　　　　　　堤　　　　秀　信　　　　総務課長　　　　　　　　　　　　　　　木　庭　　雄　二　　　　まちづくり課長　　　　　　　　　　　　宮　原　　一　壽　　　　市長公室参事　　　　　　　　　　　　　木　本　　吉　彦　　　　税務課長　　　　　　　　　　　　　　　野　田　　広　志　　　　女性政策課長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　永　松　　三　夫　　　　（兼勤労者家庭支援施設館長）　　　　会計課長　　　　　　　　　　　　　　　村　上　　春　夫　　　　市民課長　　　　　　　　　　　　　　　山　口　　辰　樹　　　　かんきょう課長　　　　　　　　　　　　永　延　　喜　男　　　　健康づくり課長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　坂　本　　正　憲　　　　（兼包括介護支援センター長）　　　　紅葉園長　　　　　　　　　　　　　　　小　田　　久美男　　　　農政課長　　　　　　　　　　　　　　　塚　本　　高　雄　　　　道路課長　　　　　　　　　　　　　　　篠　原　　修　一　　　　都市対策課長　　　　　　　　　　　　　西　田　　正　治　　　　商工観光課長　　　　　　　　　　　　　徳　永　　憲　一　　　　下水道課長　　　　　　　　　　　　　　水　町　　良　信　　　　市立病院総務課長　　　　　　　　　　　右　田　　喜　俊　　　　市立病院医事課長（兼健康診断室長）　　中　村　　正　暢　　　　監査事務局長　　　　　　　　　　　　　後　藤　　安　男　　　　農業委員会事務局長　　　　　　　　　　塚　本　　貮　郎　　　　教育委員会学校教育課長　　　　　　　　角　　　　恵　子　　　　教育委員会社会教育課長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　田　中　　僚　一　　　　（兼中央公民館事務長）　　　　教育委員会人権・同和教育課長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　城　戸　　秀　穂　　　　（兼人権・同和対策室参事）　　　　水道課長　　　　　　　　　　　　　　　大　籠　　　　修　　　　消防本部総務課長　　　　　　　　　　　井　寺　　藤　彦　　　　消防本部警防課長　　　　　　　　　　　村　上　　由　明　　　　消防本部予防課長　　　　　　　　　　　大　籠　　敏　昭　　　　　　　　　　　　　　　　　議事日程第４号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成19年３月23日午前10時開議　　　　　　　第１　　常任委員会審査報告　第２　　予算特別委員会審査報告　第３　　議案第１号　筑後市監査委員条例の一部を改正する条例制定について　討論採決　第４　　議案第２号　筑後市附属機関の設置に関する条例及び特別職の職員で非常勤のも　　　　　　　　　　　のの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例制定につ　　　　　　　　　　　いて　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　討論採決　第５　　議案第３号　筑後市長、助役及び教育長の給与に関する条例の一部を改正する条　　　　　　　　　　　例制定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　討論採決　第６　　議案第４号　筑後市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　討論採決　第７　　議案第５号　筑後市退職手当支給条例の一部を改正する条例制定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　討論採決　第８　　議案第６号　筑後市行政財産使用料条例の一部を改正する条例制定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　討論採決　第９　　議案第７号　筑後市手数料条例の一部を改正する条例制定について　　討論採決　第10　　議案第８号　筑後市立病院居宅介護支援事業所設置条例を廃止する条例制定につ　　　　　　　　　　　いて　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　討論採決　第11　　議案第９号　筑後市介護予防拠点施設の設置及び管理に関する条例制定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　討論採決　第12　　議案第10号　筑後市敬老祝金条例を廃止する条例制定について　　　　討論採決　第13　　議案第11号　ちっごの生命（いのち）をつなぐ食育条例制定について　討論採決　第14　　議案第12号　筑後市都市公園条例の一部を改正する条例制定について　討論採決　第15　　議案第13号　筑後市公園条例の一部を改正する条例制定について　　　討論採決　第16　　議案第14号　筑後市自転車駐車場条例制定について　　　　　　　　　討論採決　第17　　議案第15号　筑後市消防賞じゅつ金及び殉職者特別賞じゅつ金条例の一部を改正　　　　　　　　　　　する条例制定について　　　　　　　　　　　　　　　　討論採決　第18　　議案第16号　筑後市消防団員の定員、任用、給与、分限及び懲戒、服務等に関す　　　　　　　　　　　る条例の一部を改正する条例制定について　　　　　　　討論採決　第19　　議案第17号　筑後市公民館条例の一部を改正する条例制定について　　討論採決　第20　　議案第18号　筑後市勤労者家庭支援施設の設置及び管理に関する条例の一部を改　　　　　　　　　　　正する条例制定について　　　　　　　　　　　　　　　討論採決　第21　　議案第19号　サザンクス筑後設置及び管理に関する条例等の一部を改正する条例　　　　　　　　　　　制定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　討論採決　第22　　議案第20号　平成18年度筑後市一般会計補正予算（第８号）　　　　　討論採決　第23　　議案第21号　平成18年度筑後市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　討論採決　第24　　議案第22号　平成18年度筑後市老人保健特別会計補正予算（第３号）　討論採決　第25　　議案第23号　平成18年度筑後市介護保険特別会計（保険事業勘定）補正予算（第　　　　　　　　　　　４号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　討論採決　第26　　議案第24号　平成18年度筑後市介護保険特別会計（地域包括支援センター事業勘　　　　　　　　　　　定）補正予算（第４号）　　　　　　　　　　　　　　　討論採決　第27　　議案第25号　平成18年度筑後市下水道事業特別会計補正予算（第３号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　討論採決　第28　　議案第26号　平成18年度筑後市病院事業会計補正予算（第３号）　　　討論採決　第29　　議案第27号　平成18年度筑後市水道事業会計補正予算（第２号）　　　討論採決　第30　　議案第28号　平成19年度筑後市一般会計予算　　　　　　　　　　　　討論採決　第31　　議案第29号　平成19年度筑後市国民健康保険特別会計予算　　　　　　討論採決　第32　　議案第30号　平成19年度筑後市老人保健特別会計予算　　　　　　　　討論採決　第33　　議案第31号　平成19年度筑後市介護保険特別会計（保険事業勘定）予算　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　討論採決　第34　　議案第32号　平成19年度筑後市介護保険特別会計（地域包括支援センター事業勘　　　　　　　　　　　定）予算　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　討論採決　第35　　議案第33号　平成19年度筑後市市営住宅敷金管理特別会計予算　　　　討論採決　第36　　議案第34号　平成19年度筑後市住宅新築資金等貸付特別会計予算　　　討論採決　第37　　議案第35号　平成19年度筑後市下水道事業特別会計予算　　　　　　　討論採決　第38　　議案第36号　平成19年度筑後市病院事業会計予算　　　　　　　　　　討論採決　第39　　議案第37号　平成19年度筑後市水道事業会計予算　　　　　　　　　　討論採決　第40　　議案第38号　市道路線の認定について　　　　　　　　　　　　　　　討論採決　第41　　議案第39号　市道路線の認定変更について　　　　　　　　　　　　　討論採決　第42　　議案第40号　訴えの提起について　　　　　　　　　　　　　　　　　討論採決　第43　　議案第41号　第四次筑後市総合計画を定めることについて　　　　　　討論採決　第44　　議案第42号　福岡県自治振興組合を組織する地方公共団体の数の増減について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　討論採決　第45　　議案第43号　福岡県自治振興組合規約の変更について　　　　　　　　討論採決　第46　　議案第44号　福岡県市町村災害共済基金組合を組織する地方公共団体の数の増減　　　　　　　　　　　について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　討論採決　第47　　議案第45号　福岡県市町村災害共済基金組合規約の変更について　　　討論採決　第48　　議案第46号　福岡県市町村消防団員等公務災害補償組合規約の変更について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　討論採決　第49　　議案第47号　花宗用水組合規約の変更について　　　　　　　　　　　討論採決　第50　　議案第48号　船小屋温泉振興組合規約の変更について　　　　　　　　討論採決　第51　　議案第49号　国営造成施設管理体制整備促進事業（操作体制整備型）の事務の委　　　　　　　　　　　託について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　討論採決　第52　　議案第51号　専決処分の承認について（平成18年度筑後市一般会計補正予算（第　　　　　　　　　　　７号））　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　討論採決　第53　　議案第52号　筑後市議会委員会条例の一部を改正する条例制定について　　　　　　　　　(議員提案)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　討論採決　　　　　（全員協議会）　第54　　議案第53号　筑後市公平委員会委員の選任について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　上程、提案理由説明、質疑応答、採決　第55　　議案第54号　筑後市固定資産評価審査委員会委員の選任について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　上程、提案理由説明、質疑応答、採決　第56　　会議録署名議員の指名　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 ●　　　閉　　会　　　　　（全員協議会）　　　　　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前10時　開議 ○議長（大藪健介　君）　おはようございます。本日の出席議員は21名で定足数に達しております。　ただいまより本日の会議を開きます。　本日の会議は、議事日程第４号により行います。 △日程第１　常任委員会審査報告 ○議長（大藪健介　君）　日程第１．これより各常任委員会委員長の審査報告に入ります。　まず、総務文教委員会の審査報告を委員長にお願いいたします。 ◎総務文教委員長（池田光政　君）　皆さんおはようございます。総務文教委員会に付託になりました議案の審査結果について、御報告申し上げます。　議案第１号　筑後市監査委員条例の一部を改正する条例制定については、地方自治法の一部が改正され、監査委員の定数を２名とすることが規定されたことにより、条例で定数を定める必要がなくなったために改正するものであります。　審査の結果、全員賛成にて原案可決であります。　議案第３号　筑後市長、助役及び教育長の給与に関する条例の一部を改正する条例制定について申し上げます。　今回の改正内容は、市長、助役及び教育長は現在でもそれぞれの報酬を、市長10％、助役及び教育長は５％ずつ削減されていますが、厳しい財政状況の中で平成19年度については、市長20％、副市長及び教育長は10％の削減とするもので、委員の中から特別職報酬等審議会の審議内容、審議日程等について質問が出され、執行部より詳しい内容説明を受けたところであります。　審査の結果、全員賛成にて原案可決であります。　議案第４号　筑後市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定については、平成18年度の人事院勧告及び福岡県人事委員会勧告に伴い、３人目以降の子等の扶養手当の支給月額を１千円引き上げるもので、審査の結果、全員賛成、原案可決であります。　次に、議案第５号　筑後市退職手当支給条例の一部を改正する条例制定について申し上げます。　これは、現在、福岡県より配置されている教育委員会の指導主事が廃止され、平成10年度から新たに市単費での指導主事を配置することになりますが、この新たな指導主事は、一度県職員を退職した後、市職員として採用され、数年間の勤務後は再び県職員となるために、前勤務先と退職手当を通算する旨の規定が必要になりますので、条例改正をするものです。　委員の中からは、どうしてこういうことになったのかという質問が出され、執行部から、国から県へ措置されていた職員のうち、本来は政令市へ割り当てるべき人数を県に配置していたのを、今回、正当な配置に戻すことになり、県の職員を削減せざるを得なくなったためという説明がありました。　審査の結果、全員賛成にて原案可決であります。　議案第６号　筑後市行政財産使用料条例の一部を改正する条例制定については、今まで条例の中で規定していなかった電柱類や自動販売機、その他の工作物を条例の別表第１に新しく加えて整備を図るもので、審査の結果、全員賛成にて原案可決であります。　議案第17号　筑後市公民館条例の一部を改正する条例制定について及び議案第18号　筑後市勤労者家庭支援施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例制定については、いずれも国土調査に伴い、施設の位置を「899番地」へ変更するものであります。　審査の結果、両議案とも全員賛成で原案可決であります。　議案第19号　サザンクス筑後設置及び管理に関する条例等の一部を改正する条例制定については、現在、サザンクス筑後、水田コミュニティセンター、窓ケ原体育館、郷土資料館において指定管理者制度を採用していますが、その指定管理者の指定要件に、「市長、副市長、地方自治法第180条の５に規定する委員会の委員若しくは委員又は議員の加入する団体でないこと」という項目を追加するもので、審査の結果、全員賛成にて原案可決であります。　議案第20号　平成18年度筑後市一般会計補正予算（第８号）、第１条中歳入全部及び歳出第２款、第２条中第10款、第３条中市勢要覧作成委託料について申し上げます。　歳出第２款．総務費の職員人件費は、１月に退職者が出たための退職手当であり、第２条の教育費の繰越明許費補正は、下水道に接続するための排水設備の工事が年度内に完成できないために翌年度へ繰り越すものであります。　また、第３条の債務負担行為補正は、市勢要覧作成を予定していましたが、事務事業の見直しにより作成を見送ることになったためであります。　審査の結果、全員賛成にて原案可決であります。　議案第41号　第四次筑後市総合計画を定めることについては、筑後市の総合的かつ計画的な行政運営を図るための基本構想として、第四次総合計画を作成したので、地方自治法第２条第４項の規定に基づき、議会の議決を求められているもので、委員の中から市民との協働によるまちづくりの大切さや市民に対する周知方法、市職員の意識改革の必要性などの意見が出され、審査の結果、全員賛成にて原案可決であります。　議案第42号　福岡県自治振興組合を組織する地方公共団体の数の増減については、山門郡瀬高町と山川町及び三池郡高田町の合併により、みやま市が設置されたことに伴い、地方自治法第290条の規定に基づき、議会の議決を求められているもので、審査の結果、全員賛成、原案可決であります。　議案第43号　福岡県自治振興組合規約の変更については、地方自治法の一部が改正されたことに伴い、市町村において助役にかえて副市長を置くこと、及び収入役を廃止して会計管理者を置くこととされたために、組合の規約を変更する必要が生じたので、地方自治法の規定により、議会の議決を求められているものでございますが、審査の結果、全員賛成、原案可決であります。　議案第44号　福岡県市町村災害共済基金組合を組織する地方公共団体の数の増減については議案第42号と同様に、山門郡瀬高町と山川町及び三池郡高田町の合併により、みやま市が設置されたことに伴い、地方自治法の規定に基づいて議会の議決を求められているもので、審査の結果、全員賛成にて原案可決であります。　議案第45号　福岡県市町村災害共済基金組合規約の変更についても、議案第43号と同様の理由により、地方自治法の規定に基づいて議会の議決を求められているので、審査の結果、全員賛成にて原案可決であります。　議案第51号　専決処分の承認について（平成18年度筑後市一般会計補正予算（第７号））について申し上げます。　今回の専決処分は、県知事、県議選挙用ポスター掲示板借り上げについて、平成19年の４月まで借上期間を必要とするため、債務負担行為の補正をしたもので、地方自治法（第179条第３項）の規定に基づき報告し、議会の承認を求めるものでございます。　審査の結果、全員賛成、承認であります。　議員提案、議案第52号　筑後市議会委員会条例の一部を改正する条例の制定について申し上げます。　平成17年９月議会において、議員の定数を「22名」から「19名」に減ずる改正が行われたところでございますが、これに伴い、現在の各常任委員会の定数についても、それぞれ定数を減ずる必要があるため、今回条例改正を行うもので、審査の結果、全員賛成にて原案可決であります。　以上で、総務文教委員会に付託になりました議案の審査報告を終わります。 ○議長（大藪健介　君）　ただいまの総務文教委員長の報告について、質問はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（大藪健介　君）　質問もありませんので、以上で総務文教委員長の審査報告を終了いたします。　次に、厚生委員会の審査報告を委員長にお願いします。 ◎厚生委員長（貝田義博　君）　厚生委員会に付託をされました議案の審査結果について報告をいたします。　まず最初に、議案第２号　筑後市附属機関の設置に関する条例及び特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例制定については、介護保険に関係する審議会と委員会の整理統合及び議案第11号にかかわる食育条例制定における推進会議委員の報酬を定めるものであります。　委員からは、議員は無報酬でもいいのではないかとの意見が出されました。この件については、全庁的課題として経営会議なりに意見が出されたことを報告する旨、回答があったところであります。　結果、全員賛成にて原案可決です。　議案第７号　筑後市手数料条例の一部を改正する条例制定については、住民基本台帳の閲覧手数料を世帯単位から個人単位に改めるもので、全員にて原案可決であります。　次に、議案第８号　筑後市立病院居宅介護支援事業所設置条例を廃止する条例制定については、平成18年度末をもって同事業所を廃止するもので、利用者については、他の事業所に既に移行しているとの報告がありました。　審査の結果、全員賛成にて原案可決です。　議案第９号　筑後市介護予防拠点施設の設置及び管理に関する条例制定については、ＪＡ福岡八女の旧古川支所跡に介護予防拠点施設を整備したことに伴う設置及び管理に関する条例を定めるもので、全員賛成にて原案可決です。　議案第10号　筑後市敬老祝金条例を廃止する条例制定については、事務事業の見直しに伴い同条例を廃止し、今後は支給のための実施要綱に変更し、予算の範囲内で継続するものであり、全員賛成にて原案可決です。　議案第11号　ちっごの生命（いのち）をつなぐ食育条例制定については、食育基本法の制定により作成が義務づけられた食育推進基本計画を作成するための前提として、同条例を策定するものであります。この件については、学校教育課長、農政課長にも同席を願い、審査を行いました。　委員からは、条例で言う地元とはどこか、これまで地産地消は名ばかりではなかったかなど、厳しい意見が出されました。執行部からは条例制定後、４月に入ればすぐにでも計画着手の決意が語られました。　結果、全員賛成にて原案可決であります。　議案第15号　筑後市消防賞じゅつ金及び殉職者特別賞じゅつ金条例の一部を改正する条例制定については、関係する省令の改正に伴い、条例の文言を変更するものであり、全員にて原案可決です。　議案第16号　筑後市消防団員の定員、任用、給与、分限及び懲戒、服務等に関する条例の一部を改正する条例制定については、本部女性消防団員の指揮命令系統の確立と機能の強化を図るものであり、全員にて原案可決であります。　次に、議案第20号　平成18年度筑後市一般会計補正予算（第８号）、第１条中歳出第３款及び第２条中第３款については、後期高齢者医療制度導入のためのシステム構築のための委託料を来年度へ繰り越すことや、児童館と筑後保育所の排水設備が今年度中にできないため、来年度へ繰り越すもの、また、公募していた小規模多機能型居宅介護事業所、認知症対応型通所事業所が筑後北中学校１カ所の選定となったため、公的介護施設等整備事業補助金65,000千円を減額するものなどであり、全員賛成にて原案可決であります。　議案第21号　平成18年度筑後市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）については、後期高齢者医療制度に伴う賦課システムの改修委託料5,000千円を計上、来年度に繰り越すとともに医療機器に対する国庫補助金の確定に伴う1,050千円の繰り出しであり、全員賛成にて原案可決です。　議案第22号　平成18年度筑後市老人保健特別会計補正予算（第３号）については、老人医療費適正化対策のための国庫補助金の確定に伴う109千円の増額と、その組み替えであり、全員賛成にて原案可決です。　議案第23号　平成18年度筑後市介護保険特別会計（保険事業勘定）補正予算（第４号）については、介護保険システム改修委託料4,333千円を計上し、あわせて翌年度へ繰り越すものであります。全員賛成にて原案可決です。　議案第24号　平成18年度筑後市介護保険特別会計（地域包括支援センター事業勘定）補正予算（第４号）については、一般会計からの事務費繰り入れ3,287千円の歳入組み替えであり、全員賛成にて原案可決です。　議案第26号　平成18年度筑後市病院事業会計補正予算（第３号）については、医療機器に対する国庫補助の確定に伴う他会計補助1,050千円の増額補正であり、全員賛成にて原案可決です。　議案第27号　平成18年度筑後市水道事業会計補正予算（第２号）については、決算見込みによる消費税6,440千円余の増額に伴う組み替えであり、全員賛成にて原案可決です。　議案第40号　訴えの提起については、平成３年に襲来をした台風19号で被災をした際に貸しつけていた援護資金の返済が滞っている件について、請求の訴えを行うものであり、全員賛成にて原案可決であります。　最後に、議案第46号　福岡県市町村消防団員等公務災害補償組合規約の変更については、地方自治法の改正に伴う組合規約の変更であり、全員賛成にて原案可決です。　以上で審査結果の報告を終わります。 ○議長（大藪健介　君）　ただいまの厚生委員長の報告について、質問はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（大藪健介　君）　質問もありませんので、以上で厚生委員長の審査報告を終了いたします。　次に、建設経済委員会の審査報告を委員長にお願いいたします。 ◎建設経済委員長（島啓三　君）　皆さんおはようございます。建設経済委員会に付託されました議案の審査結果について、御報告いたします。　初めに、議案第12号　筑後市都市公園条例の一部を改正する条例制定について申し上げます。　議案第６号の筑後市行政財産使用料条例の一部を改正する条例制定と整合するように、占用料等を改正するものであります。　また、あわせて占用料等の額を総額表示方式に変更するものですが、審査の結果、全員賛成、原案可決であります。　次に、議案第13号　筑後市公園条例の一部を改正する条例制定について申し上げます。　議案第12号と同じく、筑後市行政財産使用料条例の一部改正と整合するように、占用料等を改正し、指定管理者の指定要件に、市長、副市長、地方自治法第180条の５に規定する委員会の委員、もしくは委員、または議員の関与する団体でないことを追加するものであります。　また、あわせて占用料等の額を総額表示方式に変更するものであります。　委員より助役が理事長であるシルバー人材センターは指定管理者になれるのかとの質問があり、執行部より指定制度の趣旨及び地方自治法における欠格条項の説明を受け、現在の筑後市シルバー人材センターは平成17年度実績の状況において、指定管理者になれると判断しているとの回答を得たところであります。　審査の結果、全員賛成にて原案可決であります。　次に、議案第14号　筑後市自転車駐車場条例制定について申し上げます。　市が設置した羽犬塚駅前自転車駐車場及び羽犬塚駅自転車駐車場内に放置された自転車等の管理、処分などについて定めるものでありますが、審査の結果、全員賛成にて原案可決であります。　次に、議案第20号　平成18年度筑後市一般会計補正予算（第８号）、第１条中歳出第６款、第８款、第２条中第８款、第３条中農業経営体育成資金利子補給、九州新幹線船小屋駅周辺施設整備事業について申し上げます。　第６款．農林水産業費の農業金融対策に要する経費は、認定農業者が借り入れる農業経営体育成資金の利子補給補助金であります。園芸作物振興に要する経費は、福岡八女野花生産組合の追加交付及び筑後第五茶業組合の新規採択に伴う、活力ある高収益型園芸産地育成事業補助金の増額であります。　水田農業構造改革対策事業に要する経費は、農事組合法人ふなごやの機械導入が新たに採択されたことなどに伴う競争力ある土地利用型農業育成事業費補助金の増額であります。　第８款．土木費の道路新設改良事業に要する経費は、事業計画見直しに伴う予算枠内の組み替えであります。　九州新幹線船小屋駅関連施設整備事業に要する経費は、県事業で実施するアクセス道路等が関係機関との協議が難航し、買収面積等が確定しない状況に関連して、市事業で実施する関連施設等の用地買収が困難となったため減額するものであります。　債務負担行為補正は、農業経営体育成資金利子補給を追加し、九州新幹線船小屋駅周辺施設整備事業を廃止するものであります。　審査の結果、全員賛成、原案可決であります。　次に、議案第25号　平成18年度筑後市下水道事業特別会計補正予算（第３号）について申し上げます。　これは繰越明許費の補正であります。　審査の結果、全員賛成にて、原案可決であります。　次に、議案第38号　市道路線の認定について申し上げます。　筑後東部土地改良事業に伴い新設された久恵東水原草場線ほか２路線であります。　審査の結果、全員賛成、原案可決であります。　次に、議案第39号　市道路線の認定変更について。　県道八女瀬高線に接続させるため終点を変更する、鶴田西井ノ向北長田西境線であります。　審査の結果、全員賛成、原案可決であります。　次に、議案第47号　花宗用水組合規約の変更について及び議案第48号　船小屋温泉振興組合規約の変更について申し上げます。　地方自治法の一部が改正され、市町村において助役にかえて副市長を置くこととされたことなどに伴い、それぞれの組合において規約を変更する必要が生じたため、地方自治法第290条の規定に基づき、議会の議決を求めるものであります。　審査の結果、全員賛成、原案可決であります。　最後に、議案第49号　国営造成施設管理体制整備促進事業（操作体制整備型）の事務の委託について申し上げます。　国営筑後川下流土地改良事業の国営水路整備については、平成18年度でほぼ終了し、平成20年度からは関係市町村が国から管理委託を受けることになります。平成19年度は移行期間として、国営造成新設管理体制整備促進事業（操作体制整備型）を実施することとしていますが、その事務については、柳川市を代表市として事務委託をするために、地方自治法第252号の14第３項において事務をする同法第252条の２第３項の規定により、議会の議決を求めるものであります。　委員より負担割合の基礎についての質問がなされ、執行部より国が60％、県が20％、市町が20％の負担とし、事務委託する柳川市、久留米市、筑後市、大川市、大木町で排水受益面積を基礎としたところの負担割合とする旨の説明を受けたところであります。　審査の結果、全員賛成、原案可決であります。　以上、建設経済委員会に付託されました議案の審査結果についての報告を終わります。 ○議長（大藪健介　君）　ただいまの建設経済委員長の報告について質問はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（大藪健介　君）　質問もありませんので、以上で建設経済委員長の審査報告を終了いたします。 △日程第２　予算特別委員会審査報告 ○議長（大藪健介　君）　日程第２．次に、予算特別委員会の審査報告を委員長にお願いいたします。 ◎予算特別委員長（村上知巳　君）　おはようございます。予算特別委員会に付託になりました議案について、審査の結果を報告いたします。　予算特別委員会は、平成19年３月16日から20日までの３日間開催され、付託になりました議案第28号　平成19年度筑後市一般会計予算のほか特別会計７件、企業会計２件、合計10件の予算審査を行ったところであります。　初日は、まず、議案第28号　平成19年度筑後市一般会計予算の歳入全部について、執行部より説明を求め、これに対して市民税や入湯税の収納、滞納状況や交付税について、及び三位一体改革の影響、税源移譲の内容についてなどの質疑を行いました。　次に、歳出の審査に移り、執行部より歳出第１款．議会費から第３款．民生費までの主要な事業の内容及び前年度と大きく変更になっている点などについて説明を受け、審査を行いました。　委員より南西部活性化プロジェクトの状況について、コミュニティー無線の設置目的、設置状況について、また、選挙の際の開票事務や期日前投票の設置方法について、また、無料相談について等の質問が出され、それぞれ執行部より答弁を求めたところであります。　２日目は、一般会計の歳出第３款．民生費から第７款．商工費までの審査を行いました。　執行部より説明を受けた後、委員より保育料の軽減措置及び滞納状況について、また、隣保館を直営堅持することの理由について及び合併処理浄化槽と下水道との関連について、また、農地・水・環境保全向上対策事業について、また、企業誘致について等の質問が出され、それぞれ執行部より説明、答弁がなされたところであります。　３日目は、まず、一般会計の歳出第７款．商工費から第13款．予備費までの審査を行いました。　執行部より説明を受けた後、委員より各種イベントのあり方について、歩道設置の状況について及び消防の広域合併について、また、学校の耐震工事について、また、文化財保護について等の質問が出され、それぞれ執行部より説明、答弁がされたところであります。　ここまで議案第28号　平成19年度筑後市一般会計予算の審査が終了し、採決に入りました。　審査の結果、賛成多数にて原案可決であります。　次に、国民健康保険特別会計を初めとする七つの特別会計の審査に入りました。　議案第29号　平成19年度筑後市国民健康保険特別会計予算については、執行部の説明の後、国保税の滞納状況、資格証明書の発行基準等について質問が出され、執行部より国保税の滞納者に対して、制度の内容を粘り強く説明し、徴収に努力する旨の答弁がありました。　審査の結果、賛成多数にて原案可決であります。　議案第30号　平成19年度筑後市老人保健特別会計予算については、執行部より説明を受けた後、直ちに採決に入り、審査の結果、全員賛成にて原案可決であります。　次に、議案第31号　平成19年度筑後市介護保険特別会計（保険事業勘定）予算について及び議案第32号　平成19年度筑後市介護保険特別会計（地域包括支援センター事業勘定）予算について、執行部より説明を受けました。　この件については、特に質問などは出ず、いずれも審査の結果、全員賛成にて原案可決であります。　議案第33号　平成19年度筑後市市営住宅敷金管理特別会計予算について申し上げます。　執行部より説明を受けた後、採決に入り、審査の結果、全員賛成にて原案可決であります。　次に、議案第34号　平成19年度筑後市住宅新築資金等貸付特別会計予算について申し上げます。　執行部より説明を受けた後、採決に入り、審査の結果、賛成多数にて原案可決であります。　議案第35号　平成19年度筑後市下水道事業特別会計予算についても執行部より説明を受けた後、採決に入り、審査の結果、全員賛成にて原案可決であります。　次に、企業会計の予算審査の報告をさせていただきます。　まず、議案第36号　平成19年度筑後市病院事業会計予算について申し上げます。　執行部の説明を受けた後、委員より非正規職員の賃金等の労働条件について質問があり、執行部より新年度より改善する予定である旨の答弁がありました。　審査の結果、全員賛成にて原案可決であります。　次に、議案第37号　平成19年度筑後市水道事業会計予算について申し上げます。　執行部より説明を受けた後、直ちに採決に入り、審査の結果、全員賛成にて原案可決であります。　以上で、予算特別委員会の審査報告を終わらせていただきます。 ○議長（大藪健介　君）　ただいまの予算特別委員長の報告について、質問はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（大藪健介　君）　質問もありませんので、以上で予算特別委員長の審査報告を終了いたします。　これより全議案の討論、採決に入ります。 △日程第３　議案第１号 ○議長（大藪健介　君）　日程第３．議案第１号　筑後市監査委員条例の一部を改正する条例制定について、討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（大藪健介　君）　討論もありませんので、採決いたします。　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（大藪健介　君）　起立全員であります。よって、議案第１号は原案のとおり可決されました。 △日程第４　議案第２号 ○議長（大藪健介　君）　日程第４．議案第２号　筑後市附属機関の設置に関する条例及び特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例制定について、討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（大藪健介　君）　討論もありませんので、採決いたします。　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（大藪健介　君）　起立全員であります。よって、議案第２号は原案のとおり可決されました。 △日程第５　議案第３号 ○議長（大藪健介　君）　日程第５．議案第３号　筑後市長、助役及び教育長の給与に関する条例の一部を改正する条例制定について、討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（大藪健介　君）　討論もありませんので、採決いたします。　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（大藪健介　君）　起立多数であります。よって、議案第３号は原案のとおり可決されました。 △日程第６　議案第４号 ○議長（大藪健介　君）　日程第６．議案第４号　筑後市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定について、討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（大藪健介　君）　討論もありませんので、採決いたします。　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（大藪健介　君）　起立全員であります。よって、議案第４号は原案のとおり可決されました。 △日程第７　議案第５号 ○議長（大藪健介　君）　日程第７．議案第５号　筑後市退職手当支給条例の一部を改正する条例制定について、討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（大藪健介　君）　討論もありませんので、採決いたします。　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（大藪健介　君）　起立全員であります。よって、議案第５号は原案のとおり可決されました。 △日程第８　議案第６号 ○議長（大藪健介　君）　日程第８．議案第６号　筑後市行政財産使用料条例の一部を改正する条例制定について、討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（大藪健介　君）　討論もありませんので、採決いたします。　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（大藪健介　君）　起立全員であります。よって、議案第６号は原案のとおり可決されました。 △日程第９　議案第７号 ○議長（大藪健介　君）　日程第９．議案第７号　筑後市手数料条例の一部を改正する条例制定について、討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（大藪健介　君）　討論もありませんので、採決いたします。　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（大藪健介　君）　起立全員であります。よって、議案第７号は原案のとおり可決されました。 △日程第10　議案第８号 ○議長（大藪健介　君）　日程第10．議案第８号　筑後市立病院居宅介護支援事業所設置条例を廃止する条例制定について、討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（大藪健介　君）　討論もありませんので、採決いたします。　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（大藪健介　君）　起立全員であります。よって、議案第８号は原案のとおり可決されました。 △日程第11　議案第９号 ○議長（大藪健介　君）　日程第11．議案第９号　筑後市介護予防拠点施設の設置及び管理に関する条例制定について、討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（大藪健介　君）　討論もありませんので、採決いたします。　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（大藪健介　君）　起立全員であります。よって、議案第９号は原案のとおり可決されました。 △日程第12　議案第10号 ○議長（大藪健介　君）　日程第12．議案第10号　筑後市敬老祝金条例を廃止する条例制定について、討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（大藪健介　君）　討論もありませんので、採決いたします。　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（大藪健介　君）　起立多数であります。よって、議案第10号は原案のとおり可決されました。 △日程第13　議案第11号 ○議長（大藪健介　君）　日程第13．議案第11号　ちっごの命（いのち）をつなぐ食育条例制定について討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（大藪健介　君）　討論もありませんので、採決いたします。　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（大藪健介　君）　起立全員であります。よって、議案第11号は原案のとおり可決されました。 △日程第14　議案第12号 ○議長（大藪健介　君）　日程第14．議案第12号　筑後市都市公園条例の一部を改正する条例制定について、討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（大藪健介　君）　討論もありませんので、採決いたします。　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（大藪健介　君）　起立全員であります。よって、議案第12号は原案のとおり可決されました。 △日程第15　議案第13号 ○議長（大藪健介　君）　日程第15．議案第13号　筑後市公園条例の一部を改正する条例制定について、討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（大藪健介　君）　討論もありませんので、採決いたします。　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（大藪健介　君）　起立全員であります。よって、議案第13号は原案のとおり可決されました。 △日程第16　議案第14号 ○議長（大藪健介　君）　日程第16．議案第14号　筑後市自転車駐車場条例制定について、討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（大藪健介　君）　討論もありませんので、採決いたします。　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（大藪健介　君）　起立全員であります。よって、議案第14号は原案のとおり可決されました。 △日程第17　議案第15号 ○議長（大藪健介　君）　日程第17．議案第15号　筑後市消防賞じゅつ金及び殉職者特別賞じゅつ金条例の一部を改正する条例制定について、討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（大藪健介　君）　討論もありませんので、採決いたします。　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（大藪健介　君）　起立全員であります。よって、議案第15号は原案のとおり可決されました。 △日程第18　議案第16号 ○議長（大藪健介　君）　日程第18．議案第16号　筑後市消防団員の定員、任用、給与、分限及び懲戒、服務等に関する条例の一部を改正する条例制定について、討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（大藪健介　君）　討論もありませんので、採決いたします。　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（大藪健介　君）　起立全員であります。よって、議案第16号は原案のとおり可決されました。 △日程第19　議案第17号 ○議長（大藪健介　君）　日程第19．議案第17号　筑後市公民館条例の一部を改正する条例制定について、討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（大藪健介　君）　討論もありませんので、採決いたします。　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（大藪健介　君）　起立全員であります。よって、議案第17号は原案のとおり可決されました。 △日程第20　議案第18号 ○議長（大藪健介　君）　日程第20．議案第18号　筑後市勤労者家庭支援施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例制定について、討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（大藪健介　君）　討論もありませんので、採決いたします。　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（大藪健介　君）　起立全員であります。よって、議案第18号は原案のとおり可決されました。 △日程第21　議案第19号 ○議長（大藪健介　君）　日程第21．議案第19号　サザンクス筑後設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例制定について、討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（大藪健介　君）　討論もありませんので、採決いたします。　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（大藪健介　君）　起立全員であります。よって、議案第19号は原案のとおり可決されました。 △日程第22　議案第20号 ○議長（大藪健介　君）　日程第22．議案第20号　平成18年度筑後市一般会計補正予算（第８号）について、討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（大藪健介　君）　討論もありませんので、採決いたします。　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（大藪健介　君）　起立多数であります。よって、議案第20号は原案のとおり可決されました。 △日程第23　議案第21号 ○議長（大藪健介　君）　日程第23．議案第21号　平成18年度筑後市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）について、討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（大藪健介　君）　討論もありませんので、採決いたします。　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（大藪健介　君）　起立全員であります。よって、議案第21号は原案のとおり可決されました。 △日程第24　議案第22号 ○議長（大藪健介　君）　日程第24．議案第22号　平成18年度筑後市老人保健特別会計補正予算（第３号）について、討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（大藪健介　君）　討論もありませんので、採決いたします。　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（大藪健介　君）　起立全員であります。よって、議案第22号は原案のとおり可決されました。 △日程第25　議案第23号 ○議長（大藪健介　君）　日程第25．議案第23号　平成18年度筑後市介護保険特別会計（保険事業勘定）補正予算（第４号）について、討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（大藪健介　君）　討論もありませんので、採決いたします。　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（大藪健介　君）　起立全員であります。よって、議案第23号は原案のとおり可決されました。 △日程第26　議案第24号 ○議長（大藪健介　君）　日程第26．議案第24号　平成18年度筑後市介護保険特別会計（地域包括支援センター事業勘定）補正予算（第４号）について、討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（大藪健介　君）　討論もありませんので、採決いたします。　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（大藪健介　君）　起立全員であります。よって、議案第24号は原案のとおり可決されました。 △日程第27　議案第25号 ○議長（大藪健介　君）　日程第27．議案第25号　平成18年度筑後市下水道事業特別会計補正予算（第３号）について、討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（大藪健介　君）　討論もありませんので、採決いたします。　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（大藪健介　君）　起立全員であります。よって、議案第25号は原案のとおり可決されました。 △日程第28　議案第26号 ○議長（大藪健介　君）　日程第28．議案第26号　平成18年度筑後市病院事業会計補正予算（第３号）について、討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（大藪健介　君）　討論もありませんので、採決いたします。　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（大藪健介　君）　起立全員であります。よって、議案第26号は原案のとおり可決されました。 △日程第29　議案第27号 ○議長（大藪健介　君）　日程第29．議案第27号　平成18年度筑後市水道事業会計補正予算（第２号）について、討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（大藪健介　君）　討論もありませんので、採決いたします。　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（大藪健介　君）　起立全員であります。よって、議案第27号は原案のとおり可決されました。 △日程第30　議案第28号 ○議長（大藪健介　君）　日程第30．議案第28号　平成19年度筑後市一般会計予算について、討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（大藪健介　君）　討論もありませんので、採決いたします。　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（大藪健介　君）　起立多数であります。よって、議案第28号は原案のとおり可決されました。 △日程第31　議案第29号 ○議長（大藪健介　君）　日程第31．議案第29号　平成19年度筑後市国民健康保険特別会計予算について、討論はありませんか。 ◆21番（貝田義博　君）　高過ぎる国保税を少しでも軽減するために、一般会計からの繰り入れを図るべきことを申し上げ、反対討論を行います。　政府は1984年以来、市町村国保に対する国庫負担の割合を引き下げてきました。今日の高過ぎる国保税の最大の原因は、ここにあります。1984年から2004年の20年間に、国庫負担率は実に45％から34.5％へと大きく引き下げられてきました。そのために全国では、住民１人当たりの国保税が39,020円から78,950円と倍増しました。その上に御承知のように、今度は公的年金控除の縮小など、税制改革に連動した国保税の値上げが加わり、大幅な負担増となって被保険者を襲っております。また、政府が応益と応能の割合を５対５に近づけることで、低所得者に対して、より負担を強いるような指導をしてきたことも問題でありました。　こうした国のやり方は、さらなる市町村国保の財政悪化と保険料の高騰、滞納者増の悪循環を拡大するばかりであります。低所得者に負担の重い算定方式も見直すべきであります。もはや被保険者の負担は、今日限界に達しています。こうした事態を真剣に受けとめるならば、もう一般会計からの繰り入れを行い、被保険者の負担軽減を少しでも図るべきだと考えます。県下の自治体でも既に一般会計からの繰り入れをしている団体が、むしろ大多数です。　我が党が行った市民アンケートにも切実な声が記されていますが、家計に占める税金、保険税の割合が高い。年金暮らしには大変だ。また、健康保険税が上がり、医療費も上がるダブルパンチ、死ねということか──女性の60歳の方であります。負担が重い軽いは、取り分に応じてであれば納得する。未納者がふえたのは税率の不均衡である。こうした実態を考慮するならば、当市にあっても、当初予算に一定軽減のための繰り入れをすべきことを申し上げ、反対討論とします。 ○議長（大藪健介　君）　他に討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（大藪健介　君）　他に討論もありませんので、採決いたします。　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（大藪健介　君）　起立多数であります。よって、議案第29号は原案のとおり可決されました。 △日程第32　議案第30号 ○議長（大藪健介　君）　日程第32．議案第30号　平成19年度筑後市老人保健特別会計予算について、討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（大藪健介　君）　討論もありませんので、採決いたします。　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（大藪健介　君）　起立全員であります。よって、議案第30号は原案のとおり可決されました。 △日程第33　議案第31号 ○議長（大藪健介　君）　日程第33．議案第31号　平成19年度筑後市介護保険特別会計（保険事業勘定）予算について、討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（大藪健介　君）　討論もありませんので、採決いたします。　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（大藪健介　君）　起立全員であります。よって、議案第31号は原案のとおり可決されました。 △日程第34　議案第32号 ○議長（大藪健介　君）　日程第34．議案第32号　平成19年度筑後市介護保険特別会計（地域包括支援センター事業勘定）予算について、討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（大藪健介　君）　討論もありませんので、採決いたします。　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（大藪健介　君）　起立全員であります。よって、議案第32号は原案のとおり可決されました。 △日程第35　議案第33号 ○議長（大藪健介　君）　日程第35．議案第33号　平成19年度筑後市市営住宅敷金管理特別会計予算について、討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（大藪健介　君）　討論もありませんので、採決いたします。　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（大藪健介　君）　起立全員であります。よって、議案第33号は原案のとおり可決されました。 △日程第36　議案第34号 ○議長（大藪健介　君）　日程第36．議案第34号　平成19年度筑後市住宅新築資金等貸付特別会計予算について、討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（大藪健介　君）　討論もありませんので、採決いたします。　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（大藪健介　君）　起立多数であります。よって、議案第34号は原案のとおり可決されました。 △日程第37　議案第35号 ○議長（大藪健介　君）　日程第37．議案第35号　平成19年度筑後市下水道事業特別会計予算について、討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（大藪健介　君）　討論もありませんので、採決いたします。　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（大藪健介　君）　起立全員であります。よって、議案第35号は原案のとおり可決されました。 △日程第38　議案第36号 ○議長（大藪健介　君）　日程第38．議案第36号　平成19年度筑後市病院事業会計予算について、討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（大藪健介　君）　討論もありませんので、採決いたします。　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（大藪健介　君）　起立全員であります。よって、議案第36号は原案のとおり可決されました。 △日程第39　議案第37号 ○議長（大藪健介　君）　日程第39．議案第37号　平成19年度筑後市水道事業会計予算について、討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（大藪健介　君）　討論もありませんので、採決いたします。　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（大藪健介　君）　起立全員であります。よって、議案第37号は原案のとおり可決されました。 △日程第40　議案第38号 ○議長（大藪健介　君）　日程第40．議案第38号　市道路線の認定について、討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（大藪健介　君）　討論もありませんので、採決いたします。　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（大藪健介　君）　起立全員であります。よって、議案第38号は原案のとおり可決されました。 △日程第41　議案第39号 ○議長（大藪健介　君）　日程第41．議案第39号　市道路線の認定変更について、討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（大藪健介　君）　討論もありませんので、採決いたします。　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（大藪健介　君）　起立全員であります。よって、議案第39号は原案のとおり可決されました。 △日程第42　議案第40号 ○議長（大藪健介　君）　日程第42．議案第40号　訴えの提起について、討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（大藪健介　君）　討論もありませんので、採決いたします。　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（大藪健介　君）　起立全員であります。よって、議案第40号は原案のとおり可決されました。 △日程第43　議案第41号 ○議長（大藪健介　君）　日程第43．議案第41号　第四次筑後市総合計画を定めることについて、討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（大藪健介　君）　討論もありませんので、採決いたします。　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（大藪健介　君）　起立全員であります。よって、議案第41号は原案のとおり可決されました。 △日程第44　議案第42号 ○議長（大藪健介　君）　日程第44．議案第42号　福岡県自治振興組合を組織する地方公共団体の数の増減について、討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（大藪健介　君）　討論もありませんので、採決いたします。　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（大藪健介　君）　起立全員であります。よって、議案第42号は原案のとおり可決されました。 △日程第45　議案第43号 ○議長（大藪健介　君）　日程第45．議案第43号　福岡県自治振興組合規約の変更について、討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（大藪健介　君）　討論もありませんので、採決いたします。　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（大藪健介　君）　起立全員であります。よって、議案第43号は原案のとおり可決されました。 △日程第46　議案第44号 ○議長（大藪健介　君）　日程第46．議案第44号　福岡県市町村災害共済基金組合を組織する地方公共団体の数の増減について、討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（大藪健介　君）　討論もありませんので、採決いたします。　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（大藪健介　君）　起立全員であります。よって、議案第44号は原案のとおり可決されました。 △日程第47　議案第45号 ○議長（大藪健介　君）　日程第47．議案第45号　福岡県市町村災害共済基金組合規約の変更について、討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（大藪健介　君）　討論もありませんので、採決いたします。　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（大藪健介　君）　起立全員であります。よって、議案第45号は原案のとおり可決されました。 △日程第48　議案第46号 ○議長（大藪健介　君）　日程第48．議案第46号　福岡県市町村消防団員等公務災害補償組合規約の変更について、討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（大藪健介　君）　討論もありませんので、採決いたします。　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（大藪健介　君）　起立全員であります。よって、議案第46号は原案のとおり可決されました。 △日程第49　議案第47号 ○議長（大藪健介　君）　日程第49．議案第47号　花宗用水組合規約の変更について、討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（大藪健介　君）　討論もありませんので、採決いたします。　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（大藪健介　君）　起立全員であります。よって、議案第47号は原案のとおり可決されました。　10分間休憩します。　　　　　　　　　　　　　　　　午前11時２分　休憩　　　　　　　　　　　　　　　　午前11時12分　再開 ○議長（大藪健介　君）　休憩前に引き続き会議を開きます。 △日程第50　議案第48号 ○議長（大藪健介　君）　日程第50．議案第48号　船小屋温泉振興組合規約の変更について、討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（大藪健介　君）　討論もありませんので、採決いたします。　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（大藪健介　君）　起立全員であります。よって、議案第48号は原案のとおり可決されました。 △日程第51　議案第49号 ○議長（大藪健介　君）　日程第51．議案第49号　国営造成施設管理体制整備促進事業（操作体制整備型）の事務の委託について、討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（大藪健介　君）　討論もありませんので、採決いたします。　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（大藪健介　君）　起立全員であります。よって、議案第49号は原案のとおり可決されました。 △日程第52　議案第51号 ○議長（大藪健介　君）　日程第52．議案第51号　専決処分の承認について（平成18年度筑後市一般会計補正予算（第７号））について、討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（大藪健介　君）　討論もありませんので、採決いたします。　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（大藪健介　君）　起立全員であります。よって、議案第51号は原案のとおり可決されました。 △日程第53　議案第52号（議員提案） ○議長（大藪健介　君）　日程第53．議員提案、議案第52号　筑後市議会委員会条例の一部を改正する条例制定について、討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（大藪健介　君）　討論もありませんので、採決いたします。　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（大藪健介　君）　起立全員であります。よって、議案第52号は原案のとおり可決されました。　暫時休憩いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　午前11時14分　休憩　　　　　　　　　　　　　　　　午前11時17分　再開 ○議長（大藪健介　君）　休憩前に引き続き会議を開きます。 △日程第54　議案第53号 ○議長（大藪健介　君）　日程第54．議案第53号　筑後市公平委員会委員の選任についてを上程いたします。　市長の提案理由の説明を求めます。 ◎市長（桑野照史　君）　議案第53号　筑後市公平委員会委員の選任について、提案理由の説明を申し上げます。　筑後市公平委員会委員下川郁男氏は、平成19年３月31日をもって任期満了となります。その後任として、角隆範氏を選任したいので、地方公務員法第９条第２項の規定により、議会の同意を求めるものであります。何とぞよろしくお願いを申し上げます。 ○議長（大藪健介　君）　ただいまの市長の説明について、質疑はございませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（大藪健介　君）　質疑もありませんので、お諮りいたします。議案第53号　筑後市公平委員会委員の選任について、これに同意することに御異議ございませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（大藪健介　君）　御異議なしと認めます。よって、議案第53号は、これに同意することに決しました。 △日程第55　議案第54号 ○議長（大藪健介　君）　日程第55．議案第54号　筑後市固定資産評価審査委員会委員の選任についてを上程いたします。　市長の提案理由の説明を求めます。 ◎市長（桑野照史　君）　議案第54号　筑後市固定資産評価審査委員会委員の選任について、提案理由の説明を申し上げます。　筑後市固定資産評価審査委員会委員川口典之氏は、平成19年３月31日をもって任期満了になります。その後任として、秋山伸也氏を選任したいので、地方税法第423条第３項の規定により、議会の同意を求めるものであります。　また、筑後市固定資産評価審査委員会委員福島キミ子氏は、平成19年５月10日をもって任期満了になります。その後任として、津留洋子氏を選任したいので、地方税法第423条第３項の規定により、議会の同意を求めるものであります。何とぞよろしくお願いを申し上げます。 ○議長（大藪健介　君）　ただいまの市長の説明について、御質疑はございませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（大藪健介　君）　質疑もありませんので、お諮りいたします。議案第54号　筑後市固定資産評価審査委員会委員の選任について、これに同意することに御異議ございませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（大藪健介　君）　御異議なしと認めます。よって、議案第54号は、これに同意することに決しました。 △日程第56　会議録署名議員の指名 ○議長（大藪健介　君）　日程第56．会議録署名議員の指名を行います。　会議録署名議員は、会議規則第75条の規定により、３番山下元生議員、13番島啓三議員を指名いたします。　以上をもちまして、日程の全部を終了いたしました。　これにて平成19年３月第26回筑後市議会定例会を閉会いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　午前11時20分　閉会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 ┌──────────────────────────────────────────┐ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　地方自治法第123条第２項の規定により署名する。　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　議　　　　　長　　　　大　藪　健　介　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　副　　議　　長　　　　若　菜　道　明　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　議　　員（３番）　　　山　下　元　生　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　議　　員（13番）　　　島　　　啓　三　　　　　　　　　　　　　│ └──────────────────────────────────────────┘