平成22年12月 定例会(第24回)

              平成22年12月17日(金曜日)

                               (午前10時00分開議)


1.出席議員(18名)

    1番  島    啓 三         11番  坂 本  好 教
    2番  山 下  秀 則         12番  田 中  親 彦
    3番  大 城  敏 彦         13番  池 田  光 政
    4番  松 竹  秀 樹         14番  大 藪  健 介
    5番  佐 藤  正 利         15番  永 田  昌 己
    6番  坂 田  容 子         16番  村 上  知 巳
    7番  山 下  元 生         17番  貝 田  義 博
    8番  矢加部  茂 晴         18番  欠 番
    9番  五十嵐  多喜子         19番  原 口  英 喜
    10番  中 富  正 徳

2.欠席議員(なし)



3.本会議に出席した事務局職員

    事務局長  北 島  鈴 美
    庶務係長  田 中  敬 士
    書記    中 村  美 彩


4.地方自治法第121条により出席した者

    市長                 中 村  征 一
    副市長                鬼 丸  則 行
    教育長                高 巣  一 規
    総務部長               木 庭  雄 二
    市民生活部長(兼人権・同和対策室長) 一ノ瀬    諭
    建設経済部長
                       西 田  正 治
    (兼水道事業事務部局建設経済部長)
    協働推進部長
                       山 口  辰 樹
    (兼男女共同参画推進室長)
    消防長                井 寺  藤 彦
    市立病院事務局長           松 竹  卓 生
    市長公室長              田 中  富士男
    総務課長               舩 橋  義 顕
    税務課長               小 田  久美男
    市民課長               山 口  朋 秀
    健康づくり課長
                       山 口  友 子
    (兼地域包括支援センター長)
    福祉事務所長             小 田  美 穂
    かんきょう課長            橋 本  國 光
    農政課長               木 本  吉 彦
    商工観光課長             高 木  正 勝
    道路・水路課長            野 田  和 孝
    都市対策課長             上 村  正 光
    上下水道課長
                       櫻 井  清 隆
    (兼水道事業事務部局上下水道課長)
    地域支援課長             城 戸  淳 一
    社会教育課長(兼中央公民館事務長)  高井良  清 美
    会計課長(兼会計管理者)       宮 原  一 壽
    学校教育課長             森 田  欣 也
    人権・同和教育課長(兼人権・同和対策室参事兼
                       青 木  千栄美
    男女共同参画推進室参事兼勤労者家庭支援施設館長)
    監査事務局長             成 清  平 和
    農業委員会事務局長          青 木  靖 文
    消防本部警防課長           吉 武  浩 治
    消防本部予防課長           山 口  清 登
    市立病院総務課長(兼病児保育施設・
                       角    敏 幸
    ちっこハウス室長兼診療情報管理室長)
    市立病院医事課長(兼健康診断室長)  小 田  昌 孝




                 議事日程第4号
                         平成22年12月17日午前10時開議

 第1  委員長審査報告
 第2  議案第 82号 地方独立行政法人筑後市立病院の設立に伴う関係条例の整備に関
            する条例制定について               討論採決
 第3  議案第 83号 筑後市公共施設の暴力団等排除に関する条例制定について
                                     討論採決
 第4  議案第 84号 公益的法人等への筑後市職員の派遣等に関する条例制定について
                                     討論採決
 第5  議案第 85号 地方独立行政法人筑後市立病院への職員の引継ぎに関する条例制
            定について                    討論採決
 第6  議案第 86号 筑後市ひとり親家庭等医療費の支給に関する条例の一部を改正す
            る条例制定について                討論採決
 第7  議案第 87号 筑後市県営筑後広域公園売店設置及び管理に関する条例制定につ
            いて                       討論採決
 第8  議案第 88号 筑後市県営筑後広域公園内休憩施設設置及び管理に関する条例制
            定について                    討論採決
 第9  議案第 89号 筑後市営住宅管理条例の一部を改正する条例制定について
                                     討論採決
 第10  議案第 90号 筑後市特定公共賃貸住宅条例の一部を改正する条例制定について
                                     討論採決
 第11  議案第 91号 筑後市自転車駐車場条例の一部を改正する条例制定について
                                     討論採決
 第12  議案第 92号 筑後市火災予防条例の一部を改正する条例制定について
                                     討論採決
 第13  議案第 93号 筑後市水田コミュニティセンター設置及び管理に関する条例の一
            部を改正する条例制定について           討論採決
 第14  議案第 94号 地方独立行政法人筑後市立病院に係る重要な財産を定める条例制
            定について                    討論採決
 第15  議案第 95号 平成22年度筑後市一般会計補正予算(第5号)    討論採決
 第16  議案第 96号 平成22年度筑後市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)
                                     討論採決
 第17  議案第 97号 平成22年度筑後市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)
                                     討論採決
 第18  議案第 98号 平成22年度筑後市介護保険特別会計(保険事業勘定)補正予算
            (第2号)                    討論採決
 第19  議案第 99号 平成22年度筑後市介護保険特別会計(地域包括支援センター事業
            勘定)補正予算(第1号)             討論採決
 第20  議案第100号 平成22年度筑後市下水道事業特別会計補正予算(第1号)

                                     討論採決
 第21  議案第101号 平成22年度筑後市病院事業会計補正予算(第4号)  討論採決
 第22  議案第102号 市道路線の認定について              討論採決
 第23  議案第103号 市道路線の廃止について              討論採決
 第24  議案第104号 財産の無償貸付けについて             討論採決
 第25  議案第105号 訴えの提起について                討論採決
 第26  議案第106号 損害賠償の額を定めることについて         討論採決
 第27  議案第107号 損害賠償の額を定めることについて         討論採決
 第28  議案第108号 地方独立行政法人筑後市立病院定款の変更について  討論採決
 第29  議案第109号 地方独立行政法人筑後市立病院に承継させる権利を定めることに
            ついて                      討論採決
 第30  議案第110号 八女・筑後広域市町村圏事務組合の解散について   討論採決
 第31  議案第111号 八女・筑後広域市町村圏事務組合の解散に伴う財産処分について
                                     討論採決
 第32  議案第112号 筑後市議会委員会条例の一部を改正する条例制定について
     (議員提案)                          討論採決
 第33  議案第113号 平成22年度筑後市一般会計補正予算(第6号)    討論採決
 第34  継続審査 意見書案第4号 子宮頸がんを予防するワクチン接種の公費助成及
                  び受診率向上対策の充実を求める意見書について
                                     討論採決
 第35  意見書案第5号 環太平洋経済連携協定(TPP)への拙速な参加に反対する
             意見書について                 討論採決

     (全員協議会)

 第36  議案第114号 筑後市公平委員会委員の選任について
                        上程、提案理由説明、質疑応答、採決
 第37  会議録署名議員の指名
● 閉  会

     (全員協議会)

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                午前10時 開議
○議長(原口英喜 君)
 おはようございます。本日の出席議員は18名で、定足数に達しております。
 ただいまより本日の会議を開きます。
 本日の会議は、議事日程第4号により行います。
△日程第1 委員長審査報告
○議長(原口英喜 君)
 日程第1.これより委員会の審査報告を行います。
 まず、総務文教委員会の審査報告を委員長にお願いいたします。
◎総務文教委員長(田中親彦 君)
 おはようございます。
 それでは、総務文教委員会に付託になりました議案の審査結果について御報告を申し上げます。
 議案第82号 地方独立行政法人筑後市立病院の設立に伴う関係条例の整備に関する条例制定については、市立病院の独立行政法人への移行に伴い、市職員の定数に関する条例ほか9本の中で、病院に関する部分について市の条例の規定が及ばなくなる部分があること、また法人と市の関係として記述すべき部分があるところを必要に応じて削除、修正するものです。病院事業の設立などに関する条例及び使用料手数料条例は、病院の事務に関するもので、廃止をする。修正、廃止は法人成立の日から施行し、改正、廃止した部分は必要に応じて法人の規約などで改めて定めるものです。
 審査の結果、全員賛成にて原案可決であります。
 議案第83号 筑後市公共施設の暴力団等排除に関する条例制定については、規制の対象施設は指定管理を含む市が管理するすべての施設で、利用制限の対象は暴力団の利益になると認められるもの。暴力団員個人が図書室を利用するなどは、基本的な人権に関することなので制限はかからない。市営住宅入札については今年度中整理し、来年度から実施したいとの説明に、委員より、第5条の市長が別に定めるとは何かとの質問に対し、暴力団との判定は市はできないので、警察と協定を結んで初めて警察から情報提供を受けることができ、排除に当たっての市職員の業務上の身辺保護などについても協定する。住民については、県の暴力団排除条例でカバーするとの答弁でした。
 審査の結果、全員賛成にて原案可決であります。
 議案第84号 公益的法人等への筑後市職員の派遣等に関する条例制定については、ここで対象となるのは主に事務職ではあるが、市職員の身分のままで独立行政法人に派遣をする派遣対象法人となる市立病院を指定し、復帰、給与などの職員の処遇を定めるものであるとの説明を受け、委員より、病院職員の現状と派遣の年限について質問があり、正規職員が百六十数名、ほかに臨時、嘱託職員がいる。正規職員の医療職は、法人成立の日に自動的に身分移管する。事務職の11ないし12名が派遣という形になる。派遣期間は、まだはっきりと決めていない。法律上3年ではあるが、延長は可能で、最長10年であるとの答弁でした。
 審査の結果、全員賛成にて原案可決であります。
 議案第85号 地方独立行政法人筑後市立病院への職員の引継ぎに関する条例制定については、主に医療職であるが、市職員から法人職員へ身分移管をする。上位法でこの条例を制定することにより、特段の手続を経ることなく身分移管をすることができる。また、その対象とする組織を市立病院とすることを定めるものである。
 審査の結果、全員賛成にて原案可決であります。
 議案第93号 筑後市水田コミュニティセンター設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例制定については、本会議での質疑のとおりで、審査の結果、全員賛成にて原案可決であります。
 議案第95号 平成22年度筑後市一般会計補正予算(第5号)、第1条中歳入全部及び歳出第1款、第2款(第3項.戸籍住民基本台帳費を除く)、第5款、第10款、第2条、第3条中議会だより印刷製本費、広報ちくご印刷製本費、納付書ブッキング封入封かん作業委託料、埋蔵文化財発掘調査事業、第4条は、市長の提案理由のごとくで、歳出の主なものとして、人件費では勧奨退職による退職手当2億6,024万円と、教育振興費で準要保護世帯の増に伴う当初見込み170人から年度末には220人に達する見込みになったことなどです。
 委員より、財政調整基金積立金8,800万円で、広域事務組合の八女市、広川町の分配金はどのくらいかとの質問に、積立金は7億円で、合併後の八女市が3億7,900万円、広川町が1億1,200万円、県が1億2,000万円、筑後市が8,800万円の分配になるとの答弁でした。
 審査の結果、全員賛成にて原案可決であります。
 議案第107号 損害賠償の額を定めることについては、本会議で説明のごとく、審査の結果、全員賛成にて可決であります。
 議案第110号 八女・筑後広域市町村圏事務組合の解散については、提案理由のごとく、共同処理している事務が終了することに伴うもので、審査の結果、全員賛成にて可決であります。
 議案第111号 八女・筑後広域市町村圏事務組合の解散に伴う財産処分についても、提案理由のごとく、構成市町と協議の上、定めるものです。
 審査の結果、全員賛成にて可決であります。
 議案第112号、議員提案であります筑後市議会委員会条例の一部を改正する条例制定については、提案理由のごとくで、審査の結果、全員賛成にて原案可決であります。
 議案第113号 平成22年度筑後市一般会計補正予算(第6号)、第1条中歳入全部は、歳入2,709万1,000円の財源は県支出金及び繰越金をもって充てるものです。
 審査の結果、全員賛成にて原案可決であります。
 以上、総務文教委員会に付託になりました審査の報告を終わります。
○議長(原口英喜 君)
 ただいまの総務文教委員長の報告について質問はありませんか。
    〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(原口英喜 君)
 質問もありませんので、以上で総務文教委員長の審査報告を終了いたします。
 次に、厚生委員会の審査報告を委員長にお願いいたします。
◎厚生委員長(矢加部茂晴 君)
 厚生委員会に付託されました議案の審査結果を御報告いたします。
 議案第86号 筑後市ひとり親家庭等医療費の支給に関する条例の一部を改正する条例制定については、採決の結果、全員賛成にて原案可決であります。
 議案第92号 筑後市火災予防条例の一部を改正する条例制定について申し上げます。
 共同住宅という単一用途であれば、500平方メートル以上が自動火災報知機の設置を義務づけられており、それらの一部分を利用して福祉施設、グループホーム等を開設する場合、複合用途とみなされ、500平方メートル以下でも全体に自動火災報知機の設置をしなくてはならなくなる。今回の改正は、その区画だけを延焼が急激に拡大しないように改造すれば、そこには複合型居住施設用自動火災報知機設備を設置しなくてはならないが、他の区画には住宅用火災報知機の設置のみで足りることとなるものである。なお、複合型居住施設用自動火災報知設備とは、無線で感知器同士が連動し合って、一つでも感知すれば連動して鳴動するものであるという説明がありました。
 採決の結果、全員賛成にて原案可決であります。
 議案第94号 地方独立行政法人筑後市立病院に係る重要な財産を定める条例制定について、未収金の扱いはどうなるのか。また、現行の債権は手数料条例で民間より長く時効があるが、独立行政法人になれば民法の規定で回収することになるのかとの質疑に対し、今回の条例制定の意図は、現行の議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例と同一の基準で独立行政法人筑後市立病院も行いたい。病院の財産としては、固定資産と現金や未収金のような流動資産がある。現金や未収金については、流動するものであるから、この条例で規定はしないが、資産として新病院で受け継ぐものであり、今後とも回収に努力する。時効については、地方独立行政法人法83条第2項により中期計画で定めることとなっている。中期計画については現在準備中で、評価委員会の意見を付して議会に提案する。予定では、2月8日に意見をいただく。その後、議会にお諮りすることになるとの答弁がありました。
 採決の結果、賛成多数にて原案可決であります。
 議案第95号 平成22年度筑後市一般会計補正予算(第5号)、第1条中歳出第2款第3項.戸籍住民基本台帳費、第3款、第4款、第9款について申し上げます。
 生活保護世帯が増加しているが、ケースワーカーは過重労働になっていないか。1人の持ち数は。増員の検討はしているのかとの質疑に対し、1人90件、厚労省は80件が望ましいと言っている。現在、担当係制にしているので流動的に対応しているし、相談業務は専門員を入れているので事務軽減になっている。しかし、今後も生活保護世帯がふえると見込まれる。他市に聞くと、若い人がうつになったとか、世帯数増加に緊急対応するため、ケースワーカー経験のあるOBを臨時、嘱託で雇用しているところもあるようだ。そういったことも含めて今後検討するとの答弁がありました。
 次に、し尿処理場の今回のオーバーホールも相当な金額だが、今後の検討はしているのかとの質疑に対し、安全性が第一だが、各地の情報収集にも努力している。内部での議論がまとまれば、また議会にお願いすることになろうとの答弁がありました。
 さらに、子供の虐待問題だが、このような子育て支援イベントに参加されない人が一番問題。何か手だては考えていないのかとの質疑に対し、一番難しい質問である。また、御指摘のとおりと思う。一つは通報システムを確立すること、一つは国を挙げて訴え続けること。虐待防止もCMも流れている。それと、子育て応援暖の家、ちなみにだんは暖かいです。子育て応援暖の家9軒の家庭と1軒の事業所から申し出があり、現在やってもらう内容の話し合いを始めたところとの答弁がありました。
 採決の結果、全員賛成にて原案可決であります。
 議案第96号 平成22年度筑後市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)、議案第97号 平成22年度筑後市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)、議案第98号 平成22年度筑後市介護保険特別会計(保険事業勘定)補正予算(第2号)、議案第99号 平成22年度筑後市介護保険特別会計(地域包括支援センター事業勘定)補正予算(第1号)については、採決の結果、全員賛成にて原案可決であります。
 議案第101号 平成22年度筑後市病院事業会計補正予算(第4号)について申し上げます。
 出張旅費だが、単価といったものはあるのか。その金額は相場なのかとの質疑に対し、麻酔医が一時期1名となったために出張医への支払いを行った。基準表があり、4時間以上で1日5万2,000円、手術1件で2万円。どこの病院でも麻酔医は不足している。相場と御理解いただきたい。なお、出張医は現在2名に戻っているとの答弁がありました。
 採決の結果、全員賛成にて原案可決であります。
 議案第106号 損害賠償の額を定めることについては、採決の結果、全員賛成にて原案可決であります。
 議案第108号 地方独立行政法人筑後市立病院定款の変更については、保存登記のため実測した際の誤差と、登記の対象とならない部分を除いたための変更です。
 定款は4月に議決したが、その際にはわからなかったのか。登記できない部分などの指導はどこが行ったのかとの質疑に対し、市の建物は非課税なので登記されていなかった。今回、登記する必要から発生したもの。指導は法務局からであるとの答弁がありました。
 採決の結果、賛成多数にて原案可決であります。
 議案第109号 地方独立行政法人筑後市立病院に承継させる権利を定めることについては、採決の結果、賛成多数にて原案可決であります。
 議案第113号 平成22年度筑後市一般会計補正予算(第6号)について申し上げます。
 副作用の報告はないのかとの質疑に対し、昨日県から資料をいただいた。40万件接種され、81例が報告されている。このうち、失神、意識消失が21例。これらの情報も保護者に提供していきたいとの答弁がありました。
 採決の結果、全員賛成にて原案可決であります。
 最後に、9月議会において継続審査となっておりました意見書案第4号 子宮頸がんを予防するワクチン接種の公費助成及び受診率向上対策の充実を求める意見書について申し上げます。
 本意見書案については、閉会中に2度審査を行いました。意見としては、効果はあるが持続性が確立されていない。副作用についても同様である。また、誤った情報がはんらんしていることを危惧しており、拙速にやっていくべきではないとの意見もございました。
 委員より一部修正を求める修正案が提出されたところです。修正の内容については、お手元に配付しております。
 審査の結果、賛成多数をもって修正案を可決し、その後、修正部分を除く原案についても賛成多数で可決したところです。
 以上、厚生委員会に付託されました議案の審査報告を終わります。
○議長(原口英喜 君)
 ただいまの厚生委員長の報告について、質問はありませんか。
    〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(原口英喜 君)
 質問もありませんので、以上で厚生委員長の審査報告を終了いたします。
 次に、建設経済委員会の審査報告を委員長にお願いいたします。
◎建設経済委員長(坂本好教 君)
 建設経済委員会に付託になりました議案の審査結果報告をいたします。
 議案第87号 筑後市県営筑後広域公園売店設置及び管理に関する条例制定について申し上げます。
 県営筑後広域公園内に福岡県が整備する売店を筑後市が運営するため、管理に関する必要な事項を定めるものであります。
 委員より、売店の目指すものはどういうものか。近隣の直売所みたいなものか。また、売店の利用料金が上限は25%だが、下限はあるのかとの質問に、執行部より、5市2町の特産品を販売したい。直売所機能に関しては、運営協議会をつくり、その中で協議をしていく。また、利用料については、近隣の状況では生鮮品は15%ぐらいだが、加工品では20%を超えるものもあるので25%に定めたもので、下限の想定はしていない。具体的には指定管理者と検討したいと答弁がありました。
 審査の結果、賛成多数で可決されました。
 議案第88号 筑後市県営筑後広域公園内休憩施設設置及び管理に関する条例制定について申し上げます。
 県営筑後広域公園内に筑後市が整備する休息施設の設置及び管理に関し、必要な事項を定めるのです。
 委員より、利用料金の減免措置をとられるとあるが、対象者はどういう人かとの問いに、子供、障害者、お年寄りが対象になると思うと答弁があり、また委員より、温泉施設はお年寄りの利用が多く、減免のありようによっては経営が厳しくなるのではとの質問に、指定管理者と協議をして進めたいと答弁があり、審査の結果、全員賛成にて原案可決であります。
 議案第89号 筑後市営住宅管理条例の一部を改正する条例制定について申し上げます。
 本年7月1日に施行しました筑後市暴力団排除条例の趣旨に基づき、暴力団員の市営住宅への入居制限をするものです。あわせて、市営住宅入居要件につきまして、身元引受人の届け出により連帯保証人を1人にできること及びDV被害者などに関する入居要件の緩和をするものです。
 委員より、条例の11条の1の文言の、ただし、身元引受人の届け出を行った場合は連帯保証人を1人とすることができる。この文言に対して、身元引受人と連帯保証人とはどう違うかとの質問に、連帯保証人は債務を負うが、身元引受人は債務を負わないと答弁があり、また連帯保証人は身元引受人になれるが、逆はないのでは。
 また、この文言では、連帯保証人が2人の場合と1人の場合など入居の要件が異なり、誤解を招くので、連帯保証人は1人にしたほうがいいのではとの質問に、今回の提案は、2人の連帯保証人ができない人がいて、周辺の自治体でも1人の保証人で入居要件を満たす自治体が多く出てきたので、改正をお願いするものですが、本市の場合は基本的には2人の保証人でお願いをし、他に身寄りのない人などで2人の保証人が困難な人に限り、この文言を適用するものですが、誤解を招く文言のようですので、条例の施行規則の中で、それぞれ身元引受人とは、連帯保証人とは、それぞれの役割、責務などを明記し、市民の方に誤解を招かないような文言をうたいたいと答弁があり、審査の結果、全員賛成にて原案可決であります。
 議案第90号 筑後市特定公共賃貸住宅条例の一部を改正する条例制定について申し上げます。
 議案第89号と同じく、暴力団員の入居制限をするものです。
 審査の結果、全員賛成にて原案可決であります。
 議案第91号 筑後市自転車駐車場条例の一部を改正する条例制定については、JR羽犬塚駐輪場及び筑後船小屋駅駐車場の整備に伴い、別表の名称を改正するものです。
 審査の結果、全員賛成にて原案可決です。
 議案第95号 平成22年度筑後市一般会計補正予算(第5号)について申し上げます。
 歳出第6款.農林水産業費の園芸作物振興に要する経費は、認定農業者が実施する製茶機械性能向上のための機械更新が経営体育成交付金に採択されたことによる増額です。
 農村振興総合整備事業に要する経費は、県営事業で実施している農村振興総合整備事業の事業費が増額認定されたことによる負担金の増額であります。
 圃場整備推進に要する経費は、筑後東部土地改良区内の暗渠排水整備事業に取り組むための事前準備として、土壌調査をすることによる委託料の増額です。
 第7款.商工費の一般事務に要する経費は、地域バス路線維持費補助金の対象路線の赤字額が増加したため、補助金を増額するものです。
 委員より、赤字路線は幾つの路線かとの質問に、執行部より、3路線であり、羽犬塚大川線、西牟田経由久留米線、堀川バスの羽犬塚矢部線であると答弁がありました。
 第8款.土木費の道路橋梁の管理に要する経費は、後退道路用地整備に係る申請件数の増加により不足が見込まれる測量委託料の増額です。
 新幹線整備に要する経費は、平成23年度に予定していた環境対策工事の前倒し実施に伴う負担金の増額です。
 第3条中債務負担行為は、県営筑後広域内休息施設等指定管理料と駅周辺施設維持管理事務です。
 審査の結果、全員賛成にて原案可決であります。
 議案第100号 平成22年度筑後市下水道事業特別会計補正予算(第1号)については、人事院勧告に準じた職員給与の減及び人事異動による予算の組み替え並びに矢部川流域下水道事業確定に伴う負担金の増額です。
 審査の結果、全員賛成にて原案可決であります。
 議案第102号 市道路線の認定については、蔵数東野屋敷長畝町ほか21路線であり、筑後北部土地改良事業などにより整備された道路を認定するものです。
 審査の結果、全員賛成にて原案可決であります。
 議案第103号 市道路線の廃止については、蔵数島ノ本線ほか19路線であり、筑後北部土地改良事業により道路が存在しなくなった市道などを廃止するものです。
 審査の結果、全員賛成にて原案可決であります。
 議案第104号 財産の無償貸付けについて申し上げます。
 九州新幹線筑後船小屋駅駐車場用地につきましては、市が一部を買収したものであります。一方、筑後船小屋駅玄関前の新幹線高架下広場用地及び羽犬塚の公衆用トイレ用地並びに駐輪場用地につきましては、JR九州の管理地となっております。このたび、筑後船小屋駅駐車場はJR九州が運営し、筑後船小屋駅高架下広場と羽犬塚駅の公衆用トイレ並びに駐輪場は市が運営することとし、お互いにその用地を無償で貸し付けることでJR九州と協議が調いました。よって、筑後船小屋駅駐車場用地についてJR九州に財産を無償で貸し付けることについて、地方自治法第96条第1項第6号の規定により議会の議決を求めるものです。
 審査の結果、全員賛成にて原案可決であります。
 議案第105号 訴えの提起について申し上げます。
 市営住宅の使用料を長期にわたり滞納している入居者のうち、納付指導を行ったにもかかわらず納入に誠意を示さない入居者に対し、市営住宅明け渡し及び使用料滞納額請求の訴えを提起するものです。
 審査の結果、全員賛成にて原案可決であります。
 意見書案第5号 環太平洋経済連携協定(TPP)への拙速な参加に反対する意見書について申し上げます。
 TPPは、原則としてすべての物品について関税の撤廃を目指しており、さきに出された農水省の試算によれば、TPPが締結されれば国内の農業生産が4.1兆円程度減少し、食料自給率は40%から14%程度へと減少し、340万人に及ぶ地方における雇用が喪失されると試算されており、またTPPは物品の貿易だけでなく、非関税障壁として郵政の見直し問題、金融、保険、医薬品、公共事業の入札、医師、弁護士、会計士、看護師、介護福祉士などの労働市場の開放なども俎上にのせ、さまざまな分野での包括的な交渉が行われるもので、国の形が一変してしまう可能性があり、TPP参加については、農林水産業への十分な配慮の上で、拙速な判断をせず、国民世論に問うなどして慎重に対応されるよう要望するもので、審査の結果、全員賛成にて原案可決であります。
 以上、建設経済委員会に付託になりました審査報告を終わります。
○議長(原口英喜 君)
 ただいまの建設経済委員長の報告について、質問はありませんか。
    〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(原口英喜 君)
 質問もありませんので、以上で建設経済委員長の審査報告を終了いたします。
 以上で各委員会の審査報告を終結いたします。
 これより全議案の討論、採決に入ります。
△日程第2 議案第82号
○議長(原口英喜 君)
 日程第2.議案第82号 地方独立行政法人筑後市立病院の設立に伴う関係条例の整備に関する条例制定について、討論はありませんか。
    〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(原口英喜 君)
 討論もありませんので、採決いたします。
 本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
    〔賛成者起立〕
○議長(原口英喜 君)
 起立多数であります。よって、議案第82号は原案のとおり可決されました。
△日程第3 議案第83号
○議長(原口英喜 君)
 日程第3.議案第83号 筑後市公共施設の暴力団等排除に関する条例制定について、討論はありませんか。
    〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(原口英喜 君)
 討論もありませんので、採決いたします。
 本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
    〔賛成者起立〕
○議長(原口英喜 君)
 起立全員であります。よって、議案第83号は原案のとおり可決されました。
△日程第4 議案第84号
○議長(原口英喜 君)
 日程第4.議案第84号 公益的法人等への筑後市職員の派遣等に関する条例制定について、討論はありませんか。
    〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(原口英喜 君)
 討論もありませんので、採決いたします。
 本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
    〔賛成者起立〕
○議長(原口英喜 君)
 起立多数であります。よって、議案第84号は原案のとおり可決されました。
△日程第5 議案第85号
○議長(原口英喜 君)
 日程第5.議案第85号 地方独立行政法人筑後市立病院への職員の引継ぎに関する条例制定について、討論はありませんか。
    〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(原口英喜 君)
 討論もありませんので、採決いたします。
 本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
    〔賛成者起立〕
○議長(原口英喜 君)
 起立多数であります。よって、議案第85号は原案のとおり可決されました。
△日程第6 議案第86号
○議長(原口英喜 君)
 日程第6.議案第86号 筑後市ひとり親家庭等医療費の支給に関する条例の一部を改正する条例制定について、討論はありませんか。
    〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(原口英喜 君)
 討論もありませんので、採決いたします。
 本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立を願います。
    〔賛成者起立〕
○議長(原口英喜 君)
 起立全員であります。よって、議案第86号は原案のとおり可決されました。
△日程第7 議案第87号
○議長(原口英喜 君)
 日程第7.議案第87号 筑後市県営筑後広域公園売店設置及び管理に関する条例制定について、討論はありませんか。
    〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(原口英喜 君)
 討論もありませんので、採決いたします。
 本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
    〔賛成者起立〕
○議長(原口英喜 君)
 起立多数であります。よって、議案第87号は原案のとおり可決されました。
△日程第8 議案第88号
○議長(原口英喜 君)
 日程第8.議案第88号 筑後市県営筑後広域公園内休憩施設設置及び管理に関する条例制定について、討論はありませんか。
    〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(原口英喜 君)
 討論もありませんので、採決いたします。
 本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立を願います。
    〔賛成者起立〕
○議長(原口英喜 君)
 起立多数であります。よって、議案第88号は原案のとおり可決されました。
△日程第9 議案第89号
○議長(原口英喜 君)
 日程第9.議案第89号 筑後市営住宅管理条例の一部を改正する条例制定について、討論はありませんか。
    〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(原口英喜 君)
 討論もありませんので、採決いたします。
 本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
    〔賛成者起立〕
○議長(原口英喜 君)
 起立全員であります。よって、議案第89号は原案のとおり可決されました。
△日程第10 議案第90号
○議長(原口英喜 君)
 日程第10.議案第90号 筑後市特定公共賃貸住宅条例の一部を改正する条例制定について、討論はありませんか。
    〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(原口英喜 君)
 討論もありませんので、採決いたします。
 本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
    〔賛成者起立〕
○議長(原口英喜 君)
 起立全員であります。よって、議案第90号は原案のとおり可決されました。
△日程第11 議案第91号
○議長(原口英喜 君)
 日程第11.議案第91号 筑後市自転車駐車場条例の一部を改正する条例制定について、討論はありませんか。
    〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(原口英喜 君)
 討論もありませんので、採決いたします。
 本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
    〔賛成者起立〕
○議長(原口英喜 君)
 起立全員であります。よって、議案第91号は原案のとおり可決されました。
△日程第12 議案第92号
○議長(原口英喜 君)
 日程第12.議案第92号 筑後市火災予防条例の一部を改正する条例制定について、討論はありませんか。
    〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(原口英喜 君)
 討論もありませんので、採決いたします。
 本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
    〔賛成者起立〕
○議長(原口英喜 君)
 起立全員であります。よって、議案第92号は原案のとおり可決されました。
△日程第13 議案第93号
○議長(原口英喜 君)
 日程第13.議案第93号 筑後市水田コミュニティセンター設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例制定について、討論はありませんか。
    〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(原口英喜 君)
 討論もありませんので、採決いたします。
 本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
    〔賛成者起立〕
○議長(原口英喜 君)
 起立全員であります。よって、議案第93号は原案のとおり可決されました。
△日程第14 議案第94号
○議長(原口英喜 君)
 日程第14.議案第94号 地方独立行政法人筑後市立病院に係る重要な財産を定める条例制定について、討論はありませんか。
    〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(原口英喜 君)
 討論もありませんので、採決いたします。
 本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
    〔賛成者起立〕
○議長(原口英喜 君)
 起立多数であります。よって、議案第94号は原案のとおり可決されました。
△日程第15 議案第95号
○議長(原口英喜 君)
 日程第15.議案第95号 平成22年度筑後市一般会計補正予算(第5号)について、討論はありませんか。
    〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(原口英喜 君)
 討論もありませんので、採決いたします。
 本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立を願います。
    〔賛成者起立〕
○議長(原口英喜 君)
 起立全員であります。よって、議案第95号は原案のとおり可決されました。
△日程第16 議案第96号
○議長(原口英喜 君)
 日程第16.議案第96号 平成22年度筑後市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)について、討論はありませんか。
    〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(原口英喜 君)
 討論もありませんので、採決いたします。
 本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立を願います。
    〔賛成者起立〕
○議長(原口英喜 君)
 起立全員であります。よって、議案第96号は原案のとおり可決されました。
△日程第17 議案第97号
○議長(原口英喜 君)
 日程第17.議案第97号 平成22年度筑後市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)について、討論はありませんか。
    〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(原口英喜 君)
 討論もありませんので、採決いたします。
 本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
    〔賛成者起立〕
○議長(原口英喜 君)
 起立全員であります。よって、議案第97号は原案のとおり可決されました。
△日程第18 議案第98号
○議長(原口英喜 君)
 日程第18.議案第98号 平成22年度筑後市介護保険特別会計(保険事業勘定)補正予算(第2号)について、討論はありませんか。
    〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(原口英喜 君)
 討論もありませんので、採決いたします。
 本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
    〔賛成者起立〕
○議長(原口英喜 君)
 起立全員であります。よって、議案第98号は原案のとおり可決されました。
△日程第19 議案第99号
○議長(原口英喜 君)
 日程第19.議案第99号 平成22年度筑後市介護保険特別会計(地域包括支援センター事業勘定)補正予算(第1号)について、討論はありませんか。
    〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(原口英喜 君)
 討論もありませんので、採決いたします。
 本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立を願います。
    〔賛成者起立〕
○議長(原口英喜 君)
 起立全員であります。よって、議案第99号は原案のとおり可決されました。
△日程第20 議案第100号
○議長(原口英喜 君)
 日程第20.議案第100号 平成22年度筑後市下水道事業特別会計補正予算(第1号)について、討論はありませんか。
    〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(原口英喜 君)
 討論もありませんので、採決いたします。
 本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
    〔賛成者起立〕
○議長(原口英喜 君)
 起立全員であります。よって、議案第100号は原案のとおり可決されました。
△日程第21 議案第101号
○議長(原口英喜 君)
 日程第21.議案第101号 平成22年度筑後市病院事業会計補正予算(第4号)について、討論はありませんか。
    〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(原口英喜 君)
 討論もありませんので、採決いたします。
 本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
    〔賛成者起立〕
○議長(原口英喜 君)
 起立全員であります。よって、議案第101号は原案のとおり可決されました。
△日程第22 議案第102号
○議長(原口英喜 君)
 日程第22.議案第102号 市道路線の認定について、討論はありませんか。
    〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(原口英喜 君)
 討論もありませんので、採決いたします。
 本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立を願います。
    〔賛成者起立〕
○議長(原口英喜 君)
 起立全員であります。よって、議案第102号は原案のとおり可決されました。
△日程第23 議案第103号
○議長(原口英喜 君)
 日程第23.議案第103号 市道路線の廃止について、討論はありませんか。
    〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(原口英喜 君)
 討論もありませんので、採決いたします。
 本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
    〔賛成者起立〕
○議長(原口英喜 君)
 起立全員であります。よって、議案第103号は原案のとおり可決されました。
△日程第24 議案第104号
○議長(原口英喜 君)
 日程第24.議案第104号 財産の無償貸付けについて、討論はありませんか。
    〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(原口英喜 君)
 討論もありませんので、採決いたします。
 本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
    〔賛成者起立〕
○議長(原口英喜 君)
 起立全員であります。よって、議案第104号は原案のとおり可決されました。
△日程第25 議案第105号
○議長(原口英喜 君)
 日程第25.議案第105号 訴えの提起について、討論はありませんか。
    〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(原口英喜 君)
 討論もありませんので、採決いたします。
 本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
    〔賛成者起立〕
○議長(原口英喜 君)
 起立全員であります。よって、議案第105号は原案のとおり可決されました。
△日程第26 議案第106号
○議長(原口英喜 君)
 日程第26.議案第106号 損害賠償の額を定めることについて、討論はありませんか。
    〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(原口英喜 君)
 討論もありませんので、採決いたします。
 本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
    〔賛成者起立〕
○議長(原口英喜 君)
 起立全員であります。よって、議案第106号は原案のとおり可決されました。
△日程第27 議案第107号
○議長(原口英喜 君)
 日程第27.議案第107号 損害賠償の額を定めることについて、討論はありませんか。
    〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(原口英喜 君)
 討論もありませんので、採決いたします。
 本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
    〔賛成者起立〕
○議長(原口英喜 君)
 起立全員であります。よって、議案第107号は原案のとおり可決されました。
△日程第28 議案第108号
○議長(原口英喜 君)
 日程第28.議案第108号 地方独立行政法人筑後市立病院定款の変更について、討論はありませんか。
    〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(原口英喜 君)
 討論もありませんので、採決いたします。
 本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
    〔賛成者起立〕
○議長(原口英喜 君)
 起立多数であります。よって、議案第108号は原案のとおり可決されました。
△日程第29 議案第109号
○議長(原口英喜 君)
 日程第29.議案第109号 地方独立行政法人筑後市立病院に承継させる権利を定めることについて、討論はありませんか。
    〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(原口英喜 君)
 討論もありませんので、採決いたします。
 本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
    〔賛成者起立〕
○議長(原口英喜 君)
 起立多数であります。よって、議案第109号は原案のとおり可決されました。
△日程第30 議案第110号
○議長(原口英喜 君)
 日程第30.議案第110号 八女・筑後広域市町村圏事務組合の解散について、討論はありませんか。
    〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(原口英喜 君)
 討論もありませんので、採決いたします。
 本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
    〔賛成者起立〕
○議長(原口英喜 君)
 起立全員であります。よって、議案第110号は原案のとおり可決されました。
△日程第31 議案第111号
○議長(原口英喜 君)
 日程第31.議案第111号 八女・筑後広域市町村圏事務組合の解散に伴う財産処分について、討論はありませんか。
    〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(原口英喜 君)
 討論もありませんので、採決いたします。
 本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
    〔賛成者起立〕
○議長(原口英喜 君)
 起立全員であります。よって、議案第111号は原案のとおり可決されました。
△日程第32 議案第112号
○議長(原口英喜 君)
 日程第32.議員提案議案第112号 筑後市議会委員会条例の一部を改正する条例制定について、討論はありませんか。
    〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(原口英喜 君)
 討論もありませんので、採決いたします。
 本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
    〔賛成者起立〕
○議長(原口英喜 君)

 起立全員であります。よって、議員提案議案第112号は原案のとおり可決されました。
△日程第33 議案第113号
○議長(原口英喜 君)
 日程第33.議案第113号 平成22年度筑後市一般会計補正予算(第6号)について、討論はありませんか。
    〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(原口英喜 君)
 討論もありませんので、採決いたします。
 本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
    〔賛成者起立〕
○議長(原口英喜 君)
 起立全員であります。よって、議案第113号は原案のとおり可決されました。
△日程第34 継続審査 意見書案第4号
○議長(原口英喜 君)
 日程第34.平成22年度継続審査意見書案第4号 子宮頸がんを予防するワクチン接種の公費助成及び受診率向上対策の充実を求める意見書について、討論、採決を行います。
 本案の厚生委員長の報告は一部修正であります。
 まず、原案に賛成の方、討論はありませんか。
    〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(原口英喜 君)
 次に、原案及び修正案に反対の方の討論はありませんか。
    〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(原口英喜 君)
 次に、修正案に賛成の方の討論はありませんか。
    〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(原口英喜 君)
 討論もありませんので、採決いたします。
 修正案がある場合の採決の方法は、まず修正案について採決いたします。修正案が可決されれば、修正部分を除いた原案について採決いたします。修正案が否決されれば、原案について採決いたします。
 それでは、採決をいたします。
 厚生委員会の修正案に賛成の方は起立願います。
    〔賛成者起立〕
○議長(原口英喜 君)
 起立多数であります。よって、厚生委員会の修正案は可決されました。
 次に、修正決議した部分を除く原案について、賛成の方の起立をお願いいたします。
    〔賛成者起立〕
○議長(原口英喜 君)
 起立多数であります。よって、本案は修正議決した部分を除く原案は可決されました。
 なお、意見書の提出先については、皆様御周知のとおり、新内閣の発足によりあて名変更の必要が生じておりますので、私のほうでしかるべき処置をとることといたしたいと存じますが、これに御異議ございませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(原口英喜 君)
 御異議なしと認めます。よって、ただいま御提案させていただきましたとおり取り扱うことといたします。
△日程第35 意見書案第5号
○議長(原口英喜 君)
 日程第35.意見書案第5号 環太平洋経済連携協定(TPP)への拙速な参加に反対する意見書について、討論はありませんか。
    〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(原口英喜 君)
 討論もありませんので、採決いたします。
 本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
    〔賛成者起立〕
○議長(原口英喜 君)
 起立全員であります。よって、意見書案第5号は原案のとおり可決されました。
 暫時休憩いたします。
                午前10時55分 休憩
                午前10時59分 再開
○議長(原口英喜 君)
 休憩前に引き続き会議を開きます。
△日程第36 議案第114号
○議長(原口英喜 君)
 日程第36.議案第114号 筑後市公平委員会委員の選任について上程いたします。
 市長の提案理由の説明を求めます。
◎市長(中村征一 君)
 議案第114号 筑後市公平委員会委員の選任について、提案理由の説明を申し上げます。
 公平委員会委員、中富和子氏は、平成22年12月24日をもって任期が満了します。その後任として、引き続き中富和子氏を選任したいので、地方公務員法第9条の2第2項の規定により議会の同意を求めるものであります。よろしくお願いいたします。
○議長(原口英喜 君)
 ただいまの市長の説明について質疑はありませんか。
    〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(原口英喜 君)
 質疑もありませんので、お諮りいたします。議案第114号 筑後市公平委員会委員の選任について、これに同意することに御異議ございませんか。
    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(原口英喜 君)
 御異議なしと認めます。よって、議案第114号は、これに同意することに決しました。
△日程第37 会議録署名議員の指名
○議長(原口英喜 君)
 日程第37.会議録署名議員の指名を行います。
 会議録署名議員は、会議規則第75条の規定により、8番矢加部茂晴議員、11番坂本好教議員を指名いたします。
 以上をもちまして日程の全部を終了いたしました。
 これにて平成22年12月第24回筑後市議会定例会を閉会いたします。
                午前11時1分 閉会


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│          地方自治法第123条第2項の規定により署名する。          │
│                                          │
│                                          │
│           議     長    原 口 英 喜             │
│                                          │
│           副  議  長    島   啓 三             │
│                                          │
│           議  員(8番)   矢加部 茂 晴             │
│                                          │
│           議  員(11番)   坂 本 好 教             │
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