平 成 23 年 第5回 筑後市議会（定例会）会議録索引 日程表 ....................................... １５ 付議案件並びに結果 ........................... １６ 議案付託表 ................................... １８ 一般質問通告書 ............................... ２０ ●平成23年12月２日（議事日程第１号） 出席及び欠席議員 ........................... ２３ 説明のために出席した者 ..................... ２４ 議事日程 ................................... ２５ 会期の決定 ................................. ２５ 諸般の報告 ................................. ２５ 議案上程、提案理由説明 議案第71号〜第83号 ....................... ２６ 意見書案第３号 ........................... ２８ ●平成23年12月７日（議事日程第２号） 出席及び欠席議員 ........................... ３１ 説明のために出席した者 ..................... ３２ 議事日程 ................................... ３３ 一般質問 15番 原 口 英 喜 議員 ............... ３３ １．筑後市行財政改革の取り組み状 況について ２．ちくごコミュニティ無線の整備 拡充について ４番 冨 安 伸 志 議員 ............... ４４ １．観光の振興について ３番 近 藤 佳 治 議員 ............... ５５ １．消防団員の災害時の出動体制に ついて ２．消防車庫のトイレの設置につい て ９番 松 竹 秀 樹 議員 ............... ６１ １．新庁舎建設について ２．地域における協働の意識の向上 とボランティアについて 12番 五十嵐 多喜子 議員 ............... ６７ １．５歳児健康診査について ２．筑後市次世代育成支援行動計画 の進捗状況 10番 山 下 元 生 議員 ............... ８０ １．筑後市の空き地、空き家、空き 店舗の活用について 18番 弥 吉 治一郎 議員 ............... ９０ １．旧日本防火ライト最終処分場の 譲り受けについて ２．小中学校への給食物資の納入に ついて ●平成23年12月８日（議事日程第２号） 出席及び欠席議員 ........................... ９３ 説明のために出席した者 ..................... ９４ 議事日程 ................................... ９５ 一般質問 18番 弥 吉 治一郎 議員 ............... ９５ １．旧日本防火ライト最終処分場の 譲り受けについて ２．小中学校への給食物資の納入に ついて 11番 矢加部 茂 晴 議員 .............. １０４ １．障がい者、高齢者にやさしいま ちづくりについて ２．新幹線開業後のまちづくりにつ いて ５番 北 島 一 雄 議員 .............. １２０ １．特定健診と住民検診について ６番 貝 田 晴 義 議員 .............. １２７ １．「ＴＰＰ」問題に対する市の 見解について ２．「企業誘致」政策について ７番 井 星 喜 文 議員 .............. １３８ １．ＴＰＰ協定の締結が筑後市に及 ぼす影響とその対策について ２．「幼保小中一貫教育」の試みと 校区コミュニティ強化について ３．「自転車の車道通行を徹底させ る総合対策」の対応について 17番 貝 田 義 博 議員 .............. １４５ １．生活保護行政について ２．下妻小学校区の児童減対策につ いて ３．中学校給食の民営化について ●平成23年12月12日（議事日程第３号） 出席及び欠席議員 .......................... １５９ 説明のために出席した者 .................... １６０ 議事日程 .................................. １６１ 議案質疑応答 議案第71号〜議案第83号 .................. １６２ 意見書案第３号 .......................... ２０４ 諸般の報告について ........................ ２０９ 議案委員会付託 ............................ ２０９ ●平成23年12月16日（議事日程第４号） 出席及び欠席議員 .......................... ２１１ 説明のために出席した者 .................... ２１２ 議事日程 .................................. ２１３ 委員長審査報告 ............................ ２１４ 議案討論採決 議案第71号〜第83号 ...................... ２１８ 意見書案第３号 .......................... ２２４ 議長発議 .................................. ２２４ 議案第84号 ................................ ２２５ 上程、提案理由説明、質疑応答、採決 議案第85号 ................................ ２２５ 上程、提案理由説明、質疑応答、採決 議案第86号 ................................ ２２６ 上程、提案理由説明、質疑応答、採決 会議録署名議員指名 ........................ ２２６ 第５回筑後市議会（定例会）日程表 平成２３年１２月（会期１５日間） ┌──────┬───┬──────┬────────────────────────┐ │ 月 日 │ 曜日 │ 会 議 │ 会議の次第 │ ├──────┼───┼──────┼────────────────────────┤ │ │ │ │開会 │ │ │ │ │ 会期の決定 │ │１２月 ２日│（金）│本会議 │ 諸般の報告 │ │ │ │ │ 議案上程、提案理由の説明 │ │ │ │ │ （議員互助会） │ ├──────┼───┼──────┼────────────────────────┤ │１２月 ３日│（土）│ │ │ ├──────┼───┤休会 │ │ │１２月 ４日│（日）│ │ │ ├──────┼───┼──────┼────────────────────────┤ │１２月 ５日│（月）│ │ │ ├──────┼───┤休会 │ 考案日 │ │１２月 ６日│（火）│ │ │ ├──────┼───┼──────┼────────────────────────┤ │１２月 ７日│（水）│ │ │ ├──────┼───┤本会議 │ 一般質問 │ │１２月 ８日│（木）│ │ │ ├──────┼───┼──────┼────────────────────────┤ │１２月 ９日│（金）│休会 │ 考案日 │ ├──────┼───┼──────┼────────────────────────┤ │１２月１０日│（土）│ │ │ ├──────┼───┤休会 │ │ │１２月１１日│（日）│ │ │ ├──────┼───┼──────┼────────────────────────┤ │ │ │ │ 議案質疑応答 │ │ │ │ │ 諸般の報告質疑応答 │ │１２月１２日│（月）│本会議 │ 議案委員会付託 │ │ │ │ │ 意見書案委員会付託 │ │ │ │ │ （全員協議会） │ ├──────┼───┼──────┼────────────────────────┤ │１２月１３日│（火）│休会 │ 考案日 │ ├──────┼───┼──────┼────────────────────────┤ │１２月１４日│（水）│委員会 │ 付議案件審査 │ ├──────┼───┼──────┼────────────────────────┤ │１２月１５日│（木）│休会 │ 考案日 │ ├──────┼───┼──────┼────────────────────────┤ │ │ │ │ 委員長審査報告 │ │ │ │ │ 議案討論採決 │ │ │ │ │ （全員協議会） │ │１２月１６日│（金）│本会議 │ 花宗用水組合議会議員の選挙 │ │ │ │ │ 議案上程、提案理由の説明、質疑応答、採決 │ │ │ │ │ 会議録署名議員指名 │ │ │ │ │閉会 │ └──────┴───┴──────┴────────────────────────┘ 平成23年（12月）第５回筑後市議会定例会 議決結果 ●市長提出案件（17件） ┌────┬────────────────────────┬─────┬─────┐ │議案番号│ 案 件 │議決年月日│ 結 果 │ ├────┼────────────────────────┼─────┼─────┤ │議案 │ │ │ │ │ │筑後市法令遵守の推進等に関する条例制定について │23.12.16 │ 原案可決 │ │第71号 │ │ │ │ ├────┼────────────────────────┼─────┼─────┤ │第72号 │筑後市環境基本条例制定について │23.12.16 │ 原案可決 │ ├────┼────────────────────────┼─────┼─────┤ │ │筑後市附属機関の設置に関する条例等の一部を改正 │ │ │ │第73号 │ │23.12.16 │ 原案可決 │ │ │する条例制定について │ │ │ ├────┼────────────────────────┼─────┼─────┤ │第74号 │特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に │ │ │ │ │ │23.12.16 │修正案可決│ │修正案 │関する条例の一部を改正する条例に対する修正案 │ │ │ ├────┼────────────────────────┼─────┼─────┤ │第75号 │筑後市税条例等の一部を改正する条例制定について │23.12.16 │ 原案可決 │ ├────┼────────────────────────┼─────┼─────┤ │ │筑後市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改 │ │ │ │第76号 │ │23.12.16 │ 原案可決 │ │ │正する条例制定について │ │ │ ├────┼────────────────────────┼─────┼─────┤ │ │筑後市重度障害者医療費の支給に関する条例の一部 │ │ │ │第77号 │ │23.12.16 │ 原案可決 │ │ │を改正する条例制定について │ │ │ ├────┼────────────────────────┼─────┼─────┤ │第78号 │平成23年度筑後市一般会計補正予算（第４号）に対 │ │ │ │ │ │23.12.16 │修正案否決│ │修正案 │する修正案 │ │ │ ├────┼────────────────────────┼─────┼─────┤ │第78号 │平成23年度筑後市一般会計補正予算（第４号） │23.12.16 │ 原案可決 │ ├────┼────────────────────────┼─────┼─────┤ │ │平成23年度筑後市国民健康保険特別会計補正予算 │ │ │ │第79号 │ │23.12.16 │ 原案可決 │ │ │（第２号） │ │ │ ├────┼────────────────────────┼─────┼─────┤ │ │平成23年度筑後市後期高齢者医療特別会計補正予算 │ │ │ │第80号 │ │23.12.16 │ 原案可決 │ │ │（第１号） │ │ │ ├────┼────────────────────────┼─────┼─────┤ │ │平成23年度筑後市介護保険特別会計（保険事業勘 │ │ │ │第81号 │ │23.12.16 │ 原案可決 │ │ │定）補正予算（第２号） │ │ │ ├────┼────────────────────────┼─────┼─────┤ │ │平成23年度筑後市下水道事業特別会計補正予算（第 │ │ │ │第82号 │ │23.12.16 │ 原案可決 │ │ │２号） │ │ │ ├────┼────────────────────────┼─────┼─────┤ │ │筑後地域消防通信指令事務協議会規約の制定に関する│ │ │ │第83号 │ │23.12.16 │ 原案可決 │ │ │協議について │ │ │ ├────┼────────────────────────┼─────┼─────┤ │第84号 │筑後市固定資産評価審査委員会委員の選任について │23.12.16 │ 同 意 │ ├────┼────────────────────────┼─────┼─────┤ │ │人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについ │ │ │ │第85号 │ │23.12.16 │ 同 意 │ │ │て │ │ │ ├────┼────────────────────────┼─────┼─────┤ │ │人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについ │ │ │ │第86号 │ │23.12.16 │ 同 意 │ │ │て │ │ │ └────┴────────────────────────┴─────┴─────┘ ●議員提出案件（２件） ┌────┬────────────────────────┬─────┬─────┐ │ │ 案 件 │ 議決日 │ 結 果 │ ├────┼────────────────────────┼─────┼─────┤ │意見書案│ │ │ │ │ │燃油関係の税制措置に関する意見書について │23.12.16 │ 原案可決 │ │第３号 │ │ │ │ ├────┼────────────────────────┼─────┼─────┤ │議長発議│花宗用水組合議会議員の選挙について │23.12.16 │ 選 挙 │ └────┴────────────────────────┴─────┴─────┘ 議案付託表 平成２３年１２月（定例会） ┌───┬─────────────────────────────────────┐ │付 託│ │ │ │ 付 託 議 案 │ │委員会│ │ ├───┼─────────────────────────────────────┤ │ │ │ │総 務│議案第71号 筑後市法令遵守の推進等に関する条例制定について │ │ │ │ │文 教│議案第74号 特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部│ │ │ を改正する条例制定について │ │委員会│ │ │ │議案第75号 筑後市税条例等の一部を改正する条例制定について │ │ │ │ │ │議案第78号 平成23年度筑後市一般会計補正予算（第４号） │ │ │ 第１条中 歳入全部及び歳出第１款、第２款、（第３項戸籍住民基│ │ │ 本台帳費を除く）、第５款、第10款 │ │ │ 第３条中 議会だより印刷製本費 │ │ │ 広報ちくご印刷製本費 │ │ │ 納付書ブッキング・封入封かん作業委託料 │ │ │ 学校給食事業（中学校） │ │ │ 埋蔵文化財発掘調査等事業 │ │ │ 第４条 │ │ │ │ │ │意見書案第３号 燃油関係の税制措置に関する意見書について │ ├───┼─────────────────────────────────────┤ │ │ │ │厚 生│議案第72号 筑後市環境基本条例制定について │ │ │ │ │委員会│議案第73号 筑後市附属機関の設置に関する条例等の一部を改正する条例制定につ│ │ │ いて │ │ │ │ │ │議案第76号 筑後市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例制定に│ │ │ ついて │ │ │ │ │ │議案第77号 筑後市重度障害者医療費の支給に関する条例の一部を改正する条例制│ │ │ 定について │ │ │ │ │ │議案第78号 平成23年度筑後市一般会計補正予算（第４号） │ │ │ 第１条中 歳出第２款第３項 戸籍住民基本台帳費、第３款、第４│ │ │ 款、第９款 │ │ │ 第２条 │ │ │ │ │ │議案第79号 平成23年度筑後市国民健康保険特別会計補正予算（第２号） │ │ │ │ │ │議案第80号 平成23年度筑後市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号） │ │ │ │ └───┴─────────────────────────────────────┘ ┌───┬─────────────────────────────────────┐ │付 託│ │ │ │ 付 託 議 案 │ │委員会│ │ ├───┼─────────────────────────────────────┤ │ │ │ │厚 生│議案第81号 平成23年度筑後市介護保険特別会計（保険事業勘定）補正予算（第 │ │ │ ２号） │ │委員会│ │ │ │議案第83号 筑後地域消防通信指令事務協議会規約の制定に関する協議について │ │ │ │ ├───┼─────────────────────────────────────┤ │ │ │ │建 設│議案第78号 平成23年度筑後市一般会計補正予算（第４号） │ │ │ 第１条中 歳出第６款、第７款、第８款 │ │経 済│ 第３条中 筑後船小屋駅関連施設維持管理業務委託料 │ │ │ 羽犬塚駅周辺施設維持管理業務委託料 │ │委員会│ │ │ │議案第82号 平成23年度筑後市下水道事業特別会計補正予算（第２号） │ │ │ │ └───┴─────────────────────────────────────┘ 一般質問表 平成23年12月（定例会） ┌───────┬───────────────────────────┬──────┐ │ 質問者 │ 質問の要旨 │ 要答弁者 │ ├───────┼───────────────────────────┼──────┤ │原 口 英 喜│１． 筑後市行財政改革の取り組み状況について │市長 │ │ │ (1) 経費節減に向けた取り組みの現状と今後の考え方につ│関係部課長 │ │ │ いて │ │ │ │ │ │ │ │２． ちくごコミュニティ無線の整備拡充について │市長 │ │ │ (1) その後の対応とその進捗について │関係部課長 │ │ │ │ │ ├───────┼───────────────────────────┼──────┤ │冨 安 伸 志│１． 観光の振興について │市長 │ │ │ (1) 観光戦略会議の進捗状況等について │関係部課長 │ │ │ (2) 目指す姿と進め方について │ │ ├───────┼───────────────────────────┼──────┤ │近 藤 佳 治│１． 消防団員の災害時の出動体制について │市長 │ │ │ (1) 市職員用の緊急車両について │消防長 │ │ │ (2) 企業の地域防災に対する理解、協力の取り組みについ│関係部課長 │ │ │ て │ │ │ │ (3) 八女市立花町の消防団エキスパート隊について │ │ │ │ │ │ │ │２． 消防車庫のトイレの設置について │市長 │ │ │ (1) 市内13か所のうち、トイレのない車庫が４か所ある │消防長 │ │ │ が、その対応について │関係部課長 │ │ │ │ │ ├───────┼───────────────────────────┼──────┤ │松 竹 秀 樹│１． 新庁舎建設について │市長 │ │ │ (1) 現在ある庁舎の耐震性はどうか │関係部課長 │ │ │ (2) 新庁舎建設に向けての考え方は │ │ │ │ │ │ │ │２． 地域における協働の意識の向上とボランティアについ│市長 │ │ │ て │関係部課長 │ │ │ (1) 従来から住んでいる人たち（旧住民）と新しく引っ越│ │ │ │ してきた人たち（新住民）のコミュニケーションの大切│ │ │ │ さについて │ │ │ │ (2) 行政区におけるボランティア活動の必要性をどう認識│ │ │ │ するか │ │ ├───────┼───────────────────────────┼──────┤ │五十嵐 多喜子│１． ５歳児健康診査について │市長 │ │ │ (1) 発達障害児の早期発見、安心の子育てのために５歳児│関係部課長 │ │ │ 健診は検討されたか │ │ │ │ │ │ │ │２． 筑後市次世代育成支援行動計画の進捗状況 │市長 │ │ │ (1) 住民のニーズを把握できているか │関係部課長 │ │ │ (2) 庁内の推進状況について │ │ │ │ (3) ワークライフバランスへの取り組みの啓発、促進につ│ │ │ │ いて │ │ └───────┴───────────────────────────┴──────┘ ┌───────┬───────────────────────────┬──────┐ │ 質問者 │ 質問の要旨 │ 要答弁者 │ ├───────┼───────────────────────────┼──────┤ │山 下 元 生│１． 筑後市の空き地、空き家、空き店舗の活用について │市長 │ │ │ (1) 空き地の活用について │関係部課長 │ │ │ (2) 空き家の活用について │ │ │ │ (3) 空き店舗の活用について │ │ ├───────┼───────────────────────────┼──────┤ │弥 吉 治一郎│１． 旧日本防火ライト最終処分場の譲り受けについて │市長 │ │ │ (1) 譲り受けの経緯 │関係部課長 │ │ │ (2) アスベスト対策とその費用 │ │ │ │ (3) 使用目的 │ │ │ │ │ │ │ │２． 小中学校への給食物資の納入について │市長 │ │ │ (1) 給食物資の納入状況、実態 │教育長 │ │ │ (2) 学校給食会の設立目的 │関係課長 │ │ │ (3) 県学校給食会との関係 │ │ ├───────┼───────────────────────────┼──────┤ │矢加部 茂 晴│１． 障がい者、高齢者にやさしいまちづくりについて │市長 │ │ │ (1) 障害者基本法改正による市の対応について │関係部課長 │ │ │ (2) 筑後市ボランティア連絡協議会が市内の指定避難所を│ │ │ │ 点検した結果、市に要望書を提出されたが、その後の対│ │ │ │ 応について │ │ │ │ │ │ │ │２． 新幹線開業後のまちづくりについて │市長 │ │ │ (1) 船小屋柳川バス路線の現状と今後の見通しについて │関係部課長 │ │ │ (2) 「筑後七国商工観光推進協議会」発足後の取り組みに│ │ │ │ ついて │ │ ├───────┼───────────────────────────┼──────┤ │北 島 一 雄│１． 特定健診と住民検診について │市長 │ │ │ (1) 特定健診の現状と受診率の向上について │関係部課長 │ │ │ (2) 住民検診の現状と検診項目について │ │ ├───────┼───────────────────────────┼──────┤ │貝 田 晴 義│１． 「ＴＰＰ」問題に対する市の見解について │市長 │ │ │ (1) ＴＰＰ参加の場合の筑後市農業への影響をどう考える│関係部課長 │ │ │ か │ │ │ │ (2) ＴＰＰ参加の場合の国民皆保険への影響をどう考える│ │ │ │ か │ │ │ │ │ │ │ │２． 「企業誘致」政策について │市長 │ │ │ (1) 「情報」を得る手段方策について │関係部課長 │ │ │ (2) 用地確保の考え方について │ │ ├───────┼───────────────────────────┼──────┤ │井 星 喜 文│１． ＴＰＰ協定の締結が筑後市に及ぼす影響とその対策に│市長 │ │ │ ついて │関係部課長 │ │ │ (1) ＴＰＰ協定が締結されると、農業等さまざまな分野に│ │ │ │ 影響があると考えるが、筑後市の場合どのような分野に│ │ │ │ 影響があると考えられるか │ │ │ │ (2) 影響の対応策をどう考えているか │ │ └───────┴───────────────────────────┴──────┘ ┌───────┬───────────────────────────┬──────┐ │ 質問者 │ 質問の要旨 │ 要答弁者 │ ├───────┼───────────────────────────┼──────┤ │井 星 喜 文│２． 「幼保小中一貫教育」の試みと校区コミュニティ強化│市長 │ │ │ について │教育長 │ │ │ (1) 筑後中校区で、市内の先駆的取り組みとして、６校統│関係部課長 │ │ │ 合の「幼保小中一貫教育（０歳から15歳までの一貫教 │ │ │ │ 育）」を検討してみてはどうか │ │ │ │ (2) 校区コミュニティの結束力を強化する方策として、各│ │ │ │ 小学校校章を校区コミュニティ(校区民会議)の象徴とし│ │ │ │ てシンボル旗を作成し、今後に利用してはどうか │ │ │ │ │ │ │ │３． 「自転車の車道通行を徹底させる総合対策」の対応に│市長 │ │ │ ついて │関係部課長 │ │ │ (1) 警察庁が「良好な自転車交通秩序の実現のための総合│ │ │ │ 対策」として、上記対策を打ち出したが、筑後市ではど│ │ │ │ のような方法で周知されるか。また、道路事情を考えて│ │ │ │ 車道通行は可能なのか │ │ │ │ (2) 交通指導員に対する自転車通行教育は行われているの│ │ │ │ か │ │ ├───────┼───────────────────────────┼──────┤ │貝 田 義 博│１． 生活保護行政について │市長 │ │ │ (1) 自立支援の取り組みについて │関係部課長 │ │ │ (2) 車保有の取扱いについて │ │ │ │ (3) ケースワーカーの役割と負担軽減について │ │ │ │ │ │ │ │２． 下妻小学校区の児童減対策について │市長 │ │ │ (1) 同小の複式学級化阻止対策について │教育長 │ │ │ (2) 人口増対策について │関係部課長 │ │ │ │ │ │ │３． 中学校給食の民営化について │市長 │ │ │ (1) 民営化を図る理由は何か │教育長 │ │ │ (2) 地産地消の取り組みに逆行するのではないか │関係部課長 │ └───────┴───────────────────────────┴──────┘