平成１８年１２月　定例会（第25回） 

　　　　　　　　　　　　　　平成18年12月22日（金曜日）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 （午前10時00分開議）


１．出席議員（21名）

　　　　１番　　若　菜　　道　明　　　　　　　　　12番　　池　田　　光　政
　　　　２番　　　　　　　　　　　　　　　　　　　13番　　島　　　　啓　三
　　　　３番　　山　下　　元　生　　　　　　　　　14番　　原　口　　英　喜
　　　　４番　　矢加部　　茂　晴　　　　　　　　　15番　　水　町　　　　好
　　　　５番　　緒　方　　幸　治　　　　　　　　　16番　　永　松　　康　生
　　　　６番　　五十嵐　　多喜子　　　　　　　　　17番　　田　中　　瑞　広
　　　　７番　　中　富　　正　徳　　　　　　　　　18番　　永　田　　昌　己
　　　　８番　　坂　本　　好　教　　　　　　　　　19番　　村　上　　知　巳
　　　　９番　　田　中　　親　彦　　　　　　　　　20番　　北　島　　スエ子
　　　　10番　　入　部　　登喜男　　　　　　　　　21番　　貝　田　　義　博
　　　　11番　　篠　原　　千　三　　　　　　　　　22番　　大　藪　　健　介

２．欠席議員（なし）



３．本会議に出席した事務局職員

　　　　事務局長　　冨　久　　義　樹
　　　　庶務係長　　田　中　　敬　士
　　　　書記　　　　下　川　　富　子

４．地方自治法第121条により出席した者

　　　　市長　　　　　　　　　　　　　　　　　桑　野　　照　史
　　　　助役　　　　　　　　　　　　　　　　　中　村　　征　一
　　　　教育長　　　　　　　　　　　　　　　　城　戸　　一　男
　　　　市長公室長　　　　　　　　　　　　　　一ノ瀬　　　　諭
　　　　総務部長　　　　　　　　　　　　　　　加賀田　　慎　一
　　　　市民生活部長(兼人権･同和対策室長)　　 徳　永　　知英子
　　　　建設部長（兼水道局長）　　　　　　　　馬　場　　正　利
　　　　環境経済部長（兼水路課長）　　　　　　鬼　丸　　則　行
　　　　市立病院事務局長　　　　　　　　　　　庄　村　　國　義
　　　　消防長（兼消防署長）　　　　　　　　　堤　　　　秀　信
　　　　総務課長　　　　　　　　　　　　　　　木　庭　　雄　二
　　　　まちづくり課長　　　　　　　　　　　　宮　原　　一　壽
　　　　市長公室参事　　　　　　　　　　　　　木　本　　吉　彦
　　　　税務課長　　　　　　　　　　　　　　　野　田　　広　志
　　　　女性政策課長
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　永　松　　三　夫
　　　　（兼勤労者家庭支援施設館長）
　　　　会計課長　　　　　　　　　　　　　　　村　上　　春　夫
　　　　市民課長　　　　　　　　　　　　　　　山　口　　辰　樹
　　　　かんきょう課長　　　　　　　　　　　　永　延　　喜　男
　　　　健康づくり課長
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　坂　本　　正　憲
　　　　（兼包括介護支援センター長）
　　　　福祉事務所長　　　　　　　　　　　　　真　鍋　　信　一
　　　　紅葉園長　　　　　　　　　　　　　　　小　田　　久美男
　　　　農政課長　　　　　　　　　　　　　　　塚　本　　高　雄
　　　　道路課長　　　　　　　　　　　　　　　篠　原　　修　一
　　　　都市対策課長　　　　　　　　　　　　　西　田　　正　治
　　　　商工観光課長　　　　　　　　　　　　　徳　永　　憲　一
　　　　下水道課長　　　　　　　　　　　　　　水　町　　良　信
　　　　市立病院総務課長　　　　　　　　　　　右　田　　喜　俊
　　　　市立病院医事課長　　　　　　　　　　　中　村　　正　暢
　　　　監査事務局長　　　　　　　　　　　　　後　藤　　安　男
　　　　農業委員会事務局長　　　　　　　　　　塚　本　　貮　郎
　　　　教育委員会学校教育課長　　　　　　　　角　　　　恵　子
　　　　教育委員会社会教育課長
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　田　中　　僚　一
　　　　（兼中央公民館事務長）
　　　　教育委員会人権・同和教育課長
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　城　戸　　秀　穂
　　　　（兼人権・同和対策室参事）
　　　　消防本部総務課長　　　　　　　　　　　井　寺　　藤　彦
　　　　消防本部警防課長　　　　　　　　　　　村　上　　由　明
　　　　消防本部予防課長　　　　　　　　　　　大　籠　　敏　昭
　　　　水道課長　　　　　　　　　　　　　　　大　籠　　　　修



　　　　　　　　　　　　　　　　　議事日程第４号
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 平成18年12月22日午前10時開議　　　　　　

　第１　　委員長審査報告
　第２　　議案第82号　筑後市副市長の定数を定める条例制定について　　　　　討論採決
　第３　　議案第83号　地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関
　　　　　　　　　　　する条例制定について　　　　　　　　　　　　　　　　討論採決
　第４　　議案第84号　議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一
　　　　　　　　　　　部を改正する条例制定について　　　　　　　　　　　　討論採決
　第５　　議案第85号　筑後市人材育成基金条例等を廃止する条例制定について　討論採決
　第６　　議案第86号　筑後市保育所設置条例の一部を改正する条例制定について　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　討論採決
　第７　　議案第87号　筑後市養護老人ホーム設置条例を廃止する条例制定について　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　討論採決
　第８　　議案第88号　筑後市国民健康保険条例の一部を改正する条例制定について　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　討論採決
　第９　　議案第89号　平成18年度筑後市一般会計補正予算（第５号）　　　　　討論採決
　第10　　議案第90号　平成18年度筑後市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　討論採決
　第11　　議案第91号　平成18年度筑後市老人保健特別会計補正予算（第２号）　討論採決
　第12　　議案第92号　平成18年度筑後市介護保険特別会計(保険事業勘定)補正予算（第３
　　　　　　　　　　　号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　討論採決
　第13　　議案第93号　平成18年度筑後市介護保険特別会計（地域包括支援センター事業勘
　　　　　　　　　　　定）補正予算（第３号）　　　　　　　　　　　　　　　討論採決
　第14　　議案第94号　平成18年度筑後市下水道事業特別会計補正予算（第２号）討論採決
　第15　　議案第95号　平成18年度筑後市病院事業会計補正予算（第２号）　　　討論採決
　第16　　議案第96号　平成18年度筑後市水道事業会計補正予算（第１号）　　　討論採決
　第17　　議案第97号　市道路線の認定について　　　　　　　　　　　　　　　討論採決
　第18　　議案第98号　建設工事請負契約の締結について　　　　　　　　　　　討論採決
　第19　　議案第99号　財産の無償譲渡について　　　　　　　　　　　　　　　討論採決
　第20　　議案第100号 財産の無償譲渡について　　　　　　　　　　　　　　　討論採決
　第21　　議案第101号 福岡県自治振興組合を組織する地方公共団体の数の減少について　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　討論採決
　第22　　議案第102号 福岡県市町村災害共済基金組合を組織する地方公共団体の数の減少
　　　　　　　　　　　について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　討論採決
　第23　　議案第103号 八女・筑後広域市町村圏事務組合規約の変更について　　討論採決
　第24　　議案第104号 八女西部広域事務組合規約の変更について　　　　　　　討論採決
　第25　　議案第105号 山の井用水組合規約の変更について　　　　　　　　　　討論採決
　第26　　議案第106号 議会の議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条
　　　　　(議員提案)　例制定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　討論採決

　第27　　議案第107号 平成18年度筑後市一般会計補正予算（第６号)　　　　　討論採決

　　　　　(全員協議会)

　第28　　議案第108号 筑後市公平委員会委員の選任について　上程、提案理由説明、採決
　第29　　議案第109号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　上程、提案理由説明、採決
　第30　　会議録署名議員の指名　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
●　　　閉　　会

　　　　　（全員協議会）

　　　　　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　午前10時　開議
○議長（大藪健介　君）
　本日の出席議員は21名で、定足数に達しております。
　ただいまより本日の会議を開きます。
　本日の会議は、議事日程第４号により行います。
△日程第１　委員長審査報告
 ○議長（大藪健介　君）
　日程第１．これより委員長の審査報告に入ります。
　まず、総務文教委員会の審査報告を委員長にお願いいたします。
◎総務文教委員長（池田光政　君）
　皆さんおはようございます。総務文教委員会に付託になりました議案の審査結果について、御報告申し上げます。
　議案第82号　筑後市副市長の定数を定める条例制定については、地方自治法の一部が改正され、今までの助役にかえて副市長を置き、その定数を条例で定めるものであります。
　審査の結果、全員賛成にて原案可決であります。
　議案第83号　地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例制定について申し上げます。
　これも地方自治法の一部が改正されたことに伴い、「助役」を「副市長」に改め、収入役を廃止して、新たに会計管理者を置くこと及び吏員制度を廃止すること等が改正内容であります。
　審査の結果、全員賛成にて原案可決であります。
　議案第84号　議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例制定について申し上げます。
　この条例改正は、障害者自立支援法の施行に伴って、地方公務員災害補償法が改正されましたので、それに準じて、介護補償について改正するものであります。
　審査の結果、全員賛成にて原案可決であります。
　次に、議案第85号　筑後市人材育成基金条例等を廃止する条例制定について申し上げます。
　これは、実質公債費比率対策として、筑後市人材育成基金外、九つの特定目的基金を廃止し、市債の繰り上げ償還の財源とするために条例を廃止するものであります。
　委員の中からは、多くの基金を廃止して取り崩すことへの不安、市の財政状況が厳しくなっている要因等について質疑がなされたところでございます。これに対して執行部より、将来は税源移譲が想定され、税収増も見込めることなど、財政状況の見通しについて説明があり、基金を取り崩しても今後の事業には影響がないという説明もあり、審査の結果、全員賛成にて原案可決であります。
　議案第89号　平成18年度筑後市一般会計補正予算（第５号）中、総務文教委員会に付託されました部分について申し上げます。
　各款共通の人件費補正については、機構改革や人事異動に伴う予算の組み替えであり、退職手当については、勧奨退職による退職手当を計上している旨の説明があり、委員より、退職勧奨の方法や対象者などについて質疑が出されました。そのほかの分についても執行部より説明を受けた後、学校の耐震診断の方法や繰越明許費補正の内容、並びに債務負担行為補正の内容等について質疑を行い、審査の結果、全員賛成にて原案可決であります。
　議案第101号　福岡県自治振興組合を組織する地方公共団体の数の減少について及び議案第102号　福岡県市町村災害共済基金組合を組織する地方公共団体の数の減少については、いずれも八女郡上陽町が八女市に編入合併されることに伴い、それぞれの組合を組織する地方公共団体の数を減少することについて、地方自治法第290条の規定により、議会の議決を求められているものでございますが、審査の結果、両議案とも全員賛成にて原案可決であります。
　議案第103号　八女・筑後広域市町村圏事務組合規約の変更については、地方自治法の一部が改正されたことに伴い、八女・筑後広域市町村圏事務組合の規約を変更する必要が生じたために、地方自治法の規定により、議会の議決を求められているものでございますが、審査の結果、全員賛成にて原案可決であります。
　（議員提案）議案第106号　議会の議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例制定について申し上げます。
　審査の結果、委員会の場では意見もなく、賛成多数にて原案可決であります。
　以上で、総務文教委員会に付託になりました議案の審査報告を終わります。
○議長（大藪健介　君）
　ただいまの総務文教委員長の報告について質問はありませんか。
◆１番（若菜道明　君）
　（議員提案）議案第106号について、賛成多数と言われましたが、何も意見がなくということで、反対が何人あったか、よかったら教えていただきたいと思います。
◎総務文教委員長（池田光政　君）
　お答えいたします。
　委員会の中では、特段何も意見はなかったところでございますが、反対者は１名でございました。
◆１番（若菜道明　君）
　終わります。
○議長（大藪健介　君）

　他に質問はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（大藪健介　君）
　他に質問もありませんので、以上で総務文教委員長の審査報告を終了いたします。
　次に、厚生委員会の審査報告を委員長にお願いいたします。
◎厚生委員長（貝田義博　君）
　厚生委員会に付託をされました議案の審査報告を行います。
　まず最初に、議案第86号　筑後市保育所設置条例の一部を改正する条例制定については、現在、当市にある市保育園２園のうちの一つ、桜保育所を平成19年度末で廃止し、翌年度から九州大谷短大へ経営移譲し、運営を行っていくものであります。
　募集については、市内の法人に限定をしたこと。契約破棄などの場合の扱いについては、専門家の意見も聞いて契約書に盛り込んでいくことなど述べられました。
　結果、全員賛成にて原案可決であります。
　次に、議案第87号　筑後市養護老人ホーム設置条例を廃止する条例制定については、市養護老人ホームである紅葉園を平成18年度末で廃止し、翌年度からは社会福祉法人である桜園へ経営移譲するものであります。
　土地の賃貸料については、本会議で750千円と述べられていましたが、市が引き続き使用する部分があるため、その分差し引いて660千円と訂正をされました。
　結果は、全員にて原案可決であります。
　議案第88号　筑後市国民健康保険条例の一部を改正する条例制定について申し上げます。
　国民健康保険運営協議会の委員を、現在の16人から３人減員し、13人とするものであり、全員賛成にて原案可決です。
　次に、議案第89号　平成18年度筑後市一般会計補正予算（第５号）、第１条中歳出第２款第３項のみ、第３款、第４款第１項、第９款、第３条中子育て支援拠点施設整備事業について申し上げます。
　重度心身障害者医療に要する経費37,368千円は、対象者の増加に伴う補正。また、福祉タクシー助成470千円の増額も同様であります。及び子育て支援拠点施設の整備に関する設計委託に伴う債務負担行為8,300千円などの補正であり、全員賛成にて原案可決であります。
　次に、議案第90号　平成18年度筑後市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）については、財政調整交付金や基盤安定繰入金の確定に伴う補正や、職員人件費等の補正であり、全員にて原案可決であります。
　議案第91号　平成18年度筑後市老人保健特別会計補正予算（第２号）は、老人医療費適正化補助金の確定に伴う補正であり、全員賛成、原案可決です。
　議案第92号　平成18年度筑後市介護保険特別会計（保険事業勘定）補正予算（第３号）については、介護保険における各種給付の執行状況に伴う組み替えなどによる95,397千円の減額補正であり、全員にて原案可決であります。
　議案第93号　平成18年度筑後市介護保険特別会計（地域包括支援センター事業勘定）補正予算（第３号）についても、職員人件費などの補正であり、全員にて原案可決であります。
　議案第95号　平成18年度筑後市病院事業会計補正予算（第２号）及び議案第96号　平成18年度筑後市水道事業会計補正予算（第１号）は、シニアプランの返還金などであり、賛成多数にて原案可決です。
　最後に、議案第99号及び議案第100号の財産の無償譲渡については、おのおの市養護老人ホーム紅葉園と市桜保育所の経営移譲に伴い、建物の無償譲渡を行うものであり、ともに全員賛成にて原案可決であります。
　以上で、厚生委員会の審査報告を終わります。
○議長（大藪健介　君）
　ただいまの厚生委員長の報告について質問はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（大藪健介　君）
　質問もありませんので、以上で厚生委員長の審査報告を終了いたします。
　次に、建設経済委員会の審査報告を委員長にお願いいたします。
◎建設経済委員長（島啓三　君）
　皆さんおはようございます。建設経済委員会に付託されました議案の審査結果について、御報告いたします。
　初めに、議案第89号　平成18年度筑後市一般会計補正予算（第５号）、第１条中歳出第４款第２項、第６款、第７款、第８款、第３条中市営住宅久富・玄ケ野団地浄化槽維持管理業務について申し上げます。
　歳出の主なものとして、各款共通の職員人件費及び特別会計費繰出金は、機構改革や人事異動に伴う予算の組み替えであります。
　第６款．農林水産業費は、県補助事業の農村女性チャレンジ支援事業に畜産農家の女性が取り組むことによる増額と、園芸作物振興に要する経費の活力ある高収益型園芸産地育成事業において、入札による事業費軽減と事業内容の変更による増額及び新規事業追加採択などによるものであります。農業施設整備等事業に要する経費は、実質公債費比率対策として、農業施設整備等事業に要する経費の圃場整備事業、筑後西部土地改良区の償還金を一括償還するための補正であります。
　第８款．都市計画総務費は、羽犬塚駅西側広場、公衆用トイレの下水道への接続に伴う工事費の増額等でありますが、審査の結果、全員賛成にて原案可決であります。
　議案第94号　平成18年度筑後市下水道事業特別会計補正予算（第２号）は、職員人件費の増額であります。
　審査の結果、全員賛成にて原案可決であります。
　議案第97号　市道路線の認定についてでありますが、サザンクス筑後西側の山ノ井川河川敷堤防道路を県から占用し、市道として供用するものであります。
　審査の結果、全員賛成にて原案可決であります。
　議案第98号　建設工事請負契約の締結について申し上げます。
　去る11月14日に、（仮称）南西部団地第１期建設工事の入札が行われ、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条に基づき、請負契約を締結するものでありますが、審査の結果、全員賛成、原案可決であります。
　議案第104号　八女西部広域事務組合規約の変更について及び議案第105号　山の井用水組合規約の変更について申し上げます。
　両議案とも、地方自治法の一部が改正され、収入役を廃止して会計管理者を置くこととされたことなどに伴い、規約を変更する必要が生じたため、地方自治法第290条の規定により議会の議決を求めるものでありますが、審査の結果、全員賛成にて原案可決であります。
　議案第107号　平成18年度筑後市一般会計補正予算（第６号）について申し上げます。
　九州新幹線本線部分において、埋蔵文化財試掘調査が行われ、県の指導により本調査が行われることになり、隣接する駐車場エリアについても埋蔵文化財調査が急務となり、土地開発公社において早急に用地を取得するものであります。
　審査の結果、全員賛成にて原案可決であります。
　以上、建設経済委員会に付託になりました審査の結果についての報告を終わります。
○議長（大藪健介　君）
　ただいまの建設経済委員長の報告について質問はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（大藪健介　君）
　質問もありませんので、以上で建設経済委員長の審査報告を終了いたします。
　以上で各委員会の審査報告を終結いたします。
　これより全議案の討論、採決に入ります。
△日程第２　議案第82号
 ○議長（大藪健介　君）
　日程第２．議案第82号　筑後市副市長の定数を定める条例制定について、討論はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（大藪健介　君）
　討論もありませんので、採決いたします。
　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（大藪健介　君）
　起立全員であります。よって、議案第82号は原案のとおり可決されました。
△日程第３　議案第83号
 ○議長（大藪健介　君）
　日程第３．議案第83号　地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例制定について、討論はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（大藪健介　君）
　討論もありませんので、採決いたします。
　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（大藪健介　君）
　起立全員であります。よって、議案第83号は原案のとおり可決されました。
△日程第４　議案第84号
 ○議長（大藪健介　君）
　日程第４．議案第84号　議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例制定について、討論はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（大藪健介　君）
　討論もありませんので、採決いたします。
　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（大藪健介　君）
　起立全員であります。よって、議案第84号は原案のとおり可決されました。
△日程第５　議案第85号
 ○議長（大藪健介　君）
　日程第５．議案第85号　筑後市人材育成基金条例等を廃止する条例制定について、討論はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（大藪健介　君）
　討論もありませんので、採決いたします。
　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（大藪健介　君）
　起立多数であります。よって、議案第85号は原案のとおり可決されました。
△日程第６　議案第86号
 ○議長（大藪健介　君）
　日程第６．議案第86号　筑後市保育所設置条例の一部を改正する条例制定について、討論はありませんか。
◆21番（貝田義博　君）
　反対討論を行います。
　議案第87号、また議案第99号、議案第100号もあわせて反対討論といたします。
　そもそも市民全体の共通財産であり、市民の福祉の増進を目的に設置した公の施設を、コスト削減の目的で民営化を図ること自体に私は反対です。その上で、３点にわたり意見を申し上げます。
　第１点は、施設の民営化は、市長が言われる子育て支援策を重点施策の一つとされる点から見て、どうかという問題であります。あとの１園は、基幹的施設として残すと述べられていますが、もともと２園しかない市立保育園の一つを民営化することは、施策の後退につながりかねないということを指摘しておきます。ましてや、唯一の市老人ホームを廃止することは、明らかに福祉の後退です。
　二つ目には、職員の問題です。臨時であれ、市職員ならば、公僕として市民全体の奉仕者としての役割が求められ、そのことは施設の運営上、大変重要なことと考えます。少子化対策が叫ばれる中にあって、公的運営として果たすべき役割とその使命は、以前にも増して重要になってきており、この点から見ても問題であるというふうに考えます。
　三つ目には、市民の税金で建設した施設を無償で譲り渡すことの問題です。この関連では、無償で譲り渡した施設を第三者に引き渡したらどうなるのかといった指摘もあり、本協定でそうした問題など盛り込むとも述べられましたが、こうした問題発生のおそれを否定できないこともあわせて、問題として指摘しておきます。
　最後に、現在、私ども共産党が行っております市民アンケートへの回答を紹介し、討論を終わりとしたいと思います。
　施設を民営化するより、むだ遣いをなくす方が先です。また、老人ホームに関しても、我々が老人になりつつある今、このような政策は不安ですと記しています。
　以上で終わります。
○議長（大藪健介　君）
　他に討論はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（大藪健介　君）
　討論もありませんので、採決いたします。
　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（大藪健介　君）
　起立多数であります。よって、議案第86号は原案のとおり可決されました。
△日程第７　議案第87号
 ○議長（大藪健介　君）
　日程第７．議案第87号　筑後市養護老人ホーム設置条例を廃止する条例制定について、討論はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（大藪健介　君）
　討論もありませんので、採決いたします。
　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（大藪健介　君）
　起立多数であります。よって、議案第87号は原案のとおり可決されました。
△日程第８　議案第88号
 ○議長（大藪健介　君）
　日程第８．議案第88号　筑後市国民健康保険条例の一部を改正する条例制定について、討論はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（大藪健介　君）
　討論もありませんので、採決いたします。
　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（大藪健介　君）
　起立全員であります。よって、議案第88号は原案のとおり可決されました。
△日程第９　議案第89号
 ○議長（大藪健介　君）
　日程第９．議案第89号　平成18年度筑後市一般会計補正予算（第５号）について、討論はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（大藪健介　君）
　討論もありませんので、採決いたします。
　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（大藪健介　君）
　起立多数であります。よって、議案第89号は原案のとおり可決されました。
△日程第10　議案第90号
 ○議長（大藪健介　君）
　日程第10．議案第90号　平成18年度筑後市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について、討論はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（大藪健介　君）
　討論もありませんので、採決いたします。
　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（大藪健介　君）
　起立全員であります。よって、議案第90号は原案のとおり可決されました。
△日程第11　議案第91号
 ○議長（大藪健介　君）
　日程第11．議案第91号　平成18年度筑後市老人保健特別会計補正予算（第２号）について、討論はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（大藪健介　君）
　討論もありませんので、採決いたします。
　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（大藪健介　君）
　起立全員であります。よって、議案第91号は原案のとおり可決されました。
△日程第12　議案第92号
 ○議長（大藪健介　君）
　日程第12．議案第92号　平成18年度筑後市介護保険特別会計（保険事業勘定）補正予算（第３号）について、討論はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（大藪健介　君）
　討論もありませんので、採決いたします。
　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（大藪健介　君）
　起立全員であります。よって、議案第92号は原案のとおり可決されました。
△日程第13　議案第93号
 ○議長（大藪健介　君）
　日程第13．議案第93号　平成18年度筑後市介護保険特別会計（地域包括支援センター事業勘定）補正予算（第３号）について、討論はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（大藪健介　君）
　討論もありませんので、採決いたします。
　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（大藪健介　君）
　起立全員であります。よって、議案第93号は原案のとおり可決されました。
△日程第14　議案第94号
 ○議長（大藪健介　君）
　日程第14．議案第94号　平成18年度筑後市下水道事業特別会計補正予算（第２号）について、討論はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（大藪健介　君）
　討論もありませんので、採決いたします。
　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（大藪健介　君）
　起立全員であります。よって、議案第94号は原案のとおり可決されました。
△日程第15　議案第95号
 ○議長（大藪健介　君）
　日程第15．議案第95号　平成18年度筑後市病院事業会計補正予算（第２号）について、討論はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（大藪健介　君）
　討論もありませんので、採決いたします。
　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（大藪健介　君）
　起立多数であります。よって、議案第95号は原案のとおり可決されました。
△日程第16　議案第96号
 ○議長（大藪健介　君）
　日程第16．議案第96号　平成18年度筑後市水道事業会計補正予算（第１号）について、討論はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（大藪健介　君）
　討論もありませんので、採決いたします。
　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（大藪健介　君）
　起立多数であります。よって、議案第96号は原案のとおり可決されました。
△日程第17　議案第97号
 ○議長（大藪健介　君）
　日程第17．議案第97号　市道路線の認定について、討論はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（大藪健介　君）
　討論もありませんので、採決いたします。
　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（大藪健介　君）
　起立全員であります。よって、議案第97号は原案のとおり可決されました。
△日程第18　議案第98号
 ○議長（大藪健介　君）
　日程第18．議案第98号　建設工事請負契約の締結について、討論はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（大藪健介　君）
　討論もありませんので、採決いたします。
　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（大藪健介　君）
　起立全員であります。よって、議案第98号は原案のとおり可決されました。
△日程第19　議案第99号
 ○議長（大藪健介　君）
　日程第19．議案第99号　財産の無償譲渡について、討論はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（大藪健介　君）
　討論もありませんので、採決いたします。
　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（大藪健介　君）
　起立多数であります。よって、議案第99号は原案のとおり可決されました。
△日程第20　議案第100号
 ○議長（大藪健介　君）
　日程第20．議案第100号　財産の無償譲渡について、討論はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（大藪健介　君）
　討論もありませんので、採決いたします。
　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（大藪健介　君）
　起立多数であります。よって、議案第100号は原案のとおり可決されました。
△日程第21　議案第101号
 ○議長（大藪健介　君）
　日程第21．議案第101号　福岡県自治振興組合を組織する地方公共団体の数の減少について、討論はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（大藪健介　君）
　討論もありませんので、採決いたします。
　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（大藪健介　君）
　起立全員であります。よって、議案第101号は原案のとおり可決されました。
△日程第22　議案第102号
 ○議長（大藪健介　君）
　日程第22．議案第102号　福岡県市町村災害共済基金組合を組織する地方公共団体の数の減少について、討論はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（大藪健介　君）
　討論もありませんので、採決いたします。
　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（大藪健介　君）
　起立全員であります。よって、議案第102号は原案のとおり可決されました。
△日程第23　議案第103号
 ○議長（大藪健介　君）
　日程第23．議案第103号　八女・筑後広域市町村圏事務組合規約の変更について、討論はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（大藪健介　君）
　討論もありませんので、採決いたします。
　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（大藪健介　君）
　起立全員であります。よって、議案第103号は原案のとおり可決されました。
△日程第24　議案第104号
○議長（大藪健介　君）
　日程第24．議案第104号　八女西部広域事務組合規約の変更について、討論はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（大藪健介　君）
　討論もありませんので、採決いたします。
　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（大藪健介　君）
　起立全員であります。よって、議案第104号は原案のとおり可決されました。
△日程第25　議案第105号
 ○議長（大藪健介　君）
　日程第25．議案第105号　山の井用水組合規約の変更について、討論はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（大藪健介　君）
　討論もありませんので、採決いたします。
　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（大藪健介　君）
　起立全員であります。よって、議案第105号は原案のとおり可決されました。
△日程第26　議員提案
 ○議長（大藪健介　君）
　日程第26．（議員提案）議案第106号　議会の議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例制定について、討論はありませんか。
◆４番（矢加部茂晴　君）
　反対討論を行います。
　今回の提案は、議員報酬のあり方が問われておりますが、同時に、議会議員のあり方についても問われているのではないかという気がします。私たち議員の任期中に定数削減を行いましたが、議員数と議員報酬は、私たち議員が生み出す活動成果としてのアウトプットをどう見るかが、今後、それぞれのあり方を決めるキーポイントになるのではないかと考えております。
　さて、今回の提案は、本市の財政悪化を理由に、任期中の残り４カ月についての３％カットをしようというものです。趣旨はおよそ理解できますが、しかしながら、今回の提案は拙速ではないかという気がいたします。定数削減につきましては、２度、継続審議となりました。また、政務調査費増額については、全員協議会を開催し、議論を尽くしたのではないかと思います。これらを踏まえると、今回の案件は、十分議論を尽くしたとは言えない気がいたします。また、財政悪化というなら、本市の財政状況をいま一度、議会みずからが点検をして、議員報酬の適正額を見出すべきではないかと思います。よって、この議案に反対いたします。
　以上です。
○議長（大藪健介　君）
　他に討論はありませんか。
◆19番（村上知巳　君）
　賛成討論をさせていただきます。
　今回の議員報酬３％カットの見直しです。これは全員で協議をして決める方法もありましょう。しかし、今回、急を要する提案だったというふうに私は理解をいたしております。
　ごらんのとおり、我々筑後市の交付税の逼迫性、それによって基金の取り崩し等も行われております。ただ４カ月と言われましても、私は議員同士がこの痛みを分け合う、これはだれと痛みを分け合うのかという議論もありましたけれども、私はそういうことよりも、３％なぜカットするかということを我々議員は理解すればいいと思います。それは、市民に対してでもありましょう。また、市三役に対してもありましょう。また、職員の皆さんに対してもありましょう。考えは、おのおのが判断すればいいことだと思います。
　私も、この提案がなされまして、近隣の状況等も、まねをするわけではありませんけれども、調査をさせていただきました。ごらんのとおり、八女市が合併を前にこの検討をして、実施しているかどうかは知りませんけれども、そういう提案もなされたと聞いております。しかし、大川は据え置き、柳川も据え置き。私たちの報酬385千円というのは、近隣に比べまして、決して高い報酬ではないというふうに思います。また、せんだって特別報酬の審議会等も開催されまして、据え置きという判断が出ていることは、特別職の報酬審議会での結果を皆さん御承知と思います。ただ、そういう時期、わずかではありますけれども、議員みずからの、市民に対するじゃなくて、我々みずからがそういった４カ月の３％報酬をカットするということは、これを据え置きとかいうことは、私は提案があった以上は、ぜひ賛成すべきだというふうに強い信念を持っております。
　よって、この議案に対して賛成討論とさせていただきます。
○議長（大藪健介　君）
　他に討論はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（大藪健介　君）
　他に討論もありませんので、採決いたします。
　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（大藪健介　君）
　起立多数であります。よって、議案第106号は原案のとおり可決されました。
△日程第27　議案第107号
 ○議長（大藪健介　君）
　日程第27．議案第107号　平成18年度筑後市一般会計補正予算（第６号）について、討論はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（大藪健介　君）
　討論もありませんので、採決いたします。
　本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（大藪健介　君）
　起立全員であります。よって、議案第107号は原案のとおり可決されました。
　暫時休憩をいたします。
　　　　　　　　　　　　　　　　午前10時37分　休憩
　　　　　　　　　　　　　　　　午前11時13分　再開
○議長（大藪健介　君）
　休憩前に引き続き会議を開きます。
　議事を進行いたします。
△日程第28　議案第108号
 ○議長（大藪健介　君）
　日程第28．議案第108号　筑後市公平委員会委員の選任についてを上程いたします。
　市長の提案理由の説明を求めます。
◎市長（桑野照史　君）
　議案第108号　筑後市公平委員会委員の選任については、公平委員会委員、猪口洋子氏は、平成18年12月24日をもって任期が満了しますので、後任として、引き続き猪口洋子氏を選任することについて、議会の同意を求めるものであります。
○議長（大藪健介　君）
　ただいまの市長の説明について、質疑はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（大藪健介　君）
　質疑もありませんので、お諮りいたします。議案第108号　筑後市公平委員会委員の選任について、これに同意することに御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（大藪健介　君）
　御異議なしと認めます。よって、議案第108号は、これに同意することに決しました。
△日程第29　議案第109号
 ○議長（大藪健介　君）
　日程第29．議案第109号　人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについてを上程いたします。
　市長の提案理由の説明を求めます。
◎市長（桑野照史　君）
　議案第109号　人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについては、人権擁護委員、佐藤恒夫氏は、平成19年３月31日をもって任期が満了しますので、後任として、引き続き佐藤恒夫氏を選任することについて、議会の意見を求めるものであります。
○議長（大藪健介　君）
　ただいまの市長の説明について、質疑はありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（大藪健介　君）
　質疑もありませんので、お諮りいたします。議案第109号　人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて、これに同意することに御異議はございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（大藪健介　君）
　御異議なしと認めます。よって、議案第109号は、これに同意することに決しました。
△日程第30　会議録署名議員の指名
 ○議長（大藪健介　君）
　日程第30．会議録署名議員の指名を行います。
　会議録署名議員は、会議規則第75条の規定により、12番池田光政議員、14番原口英喜議員を指名いたします。
　以上をもちまして日程の全部を終了いたしました。
　これにて、平成18年12月第25回筑後市議会定例会を閉会いたします。
　　　　　　　　　　　　　　　　午前11時17分　閉会

 


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│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　 地方自治法第123条第２項の規定により署名する。　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　議　　　　　長　　　　大　藪　健　介　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　副　　議　　長　　　　若　菜　道　明　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　議　　員（12番）　　　池　田　光　政　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　議　　員（14番）　　　原　口　英　喜　　　　　　　　　　　　　│
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