平 成 24 年 第7回 筑後市議会(定例会)会議録索引 日程表 ................................. 3 付議案件並びに結果 ..................... 4 議案付託表 ............................. 5 一般質問通告書 ......................... 6 ●平成24年6月8日(議事日程第1号) 出席及び欠席議員 ..................... 9 説明のために出席した者 ............... 10 議事日程 ............................. 11 会期の決定 ........................... 11 永年勤続議員表彰伝達 ................. 11 諸般の報告 ........................... 12 議案上程、提案理由説明 議案第29号〜第37号 ................. 13 報告第2号〜第4号 ................. 14 議員提案第38号 ..................... 14 ●平成24年6月13日(議事日程第2号) 出席及び欠席議員 ..................... 17 説明のために出席した者 ............... 18 議事日程 ............................. 19 一般質問 9番 松 竹 秀 樹 議員 ......... 19 1.筑後市をヒットさせる取り組み について 2.自主防災組織について 5番 北 島 一 雄 議員 ......... 30 1.筑後市内の公衆無線LANサー ビス環境について 18番 弥 吉 治一郎 議員 ......... 37 1.消防団の県操法大会予算につい て 17番 貝 田 義 博 議員 ......... 43 1.空き家対策について 2.行政区自治会のへの加入につ いて 3.同和行政の廃止について 11番 矢加部 茂 晴 議員 ......... 57 1.資源・環境にやさしいまちづ くりについて 2.自治・分権改革について 8番 山 下 秀 則 議員 ......... 72 1.通学路の安全確保について 2.消防団組織の充実について ●平成24年6月14日(議事日程第2号) 出席及び欠席議員 ..................... 85 説明のために出席した者 ............... 86 議事日程 ............................. 87 一般質問 4番 冨 安 伸 志 議員 ......... 87 1.市立図書館の充実について 2.地域における消防設備整備につ いて 7番 井 星 喜 文 議員 ......... 100 1.東日本大震災で生じたがれき処理 の受け入れは可能か 2.九州電力計画停電への対応は計画 しているか 3.筑後市立小学校の再編計画につい て 4.校区コミュニティは次の段階に進 むべきではないか 12番 五十嵐 多喜子 議員 ......... 112 1.市の若者対策の現状と施策に ついて 2.歴史的資源を新たなシンボルに ●平成24年6月18日(議事日程第3号) 出席及び欠席議員 ..................... 125 説明のために出席した者 ............... 126 議事日程 ............................. 127 議案質疑応答 議案第29号〜第37号 ................. 127 議員提案第38号 ..................... 154 報告第2号〜第4号 ................. 164 諸般の報告について ................... 164 議案委員会付託 ....................... 165 ●平成24年6月22日(議事日程第4号) 出席及び欠席議員 ..................... 167 説明のために出席した者 ............... 168 議事日程 ............................. 169 委員長審査報告 ....................... 169 議案討論採決 議案第29号〜第37号 ................. 176 議員提案第38号 ..................... 178 議長発議 ............................. 179 閉会中の継続審査(調査)について 会議録署名議員指名 ................... 179 第7回筑後市議会(定例会)日程表 平成24年6月(会期15日間) ┌──────┬─┬──────┬─────────────────────────┐ │ 月 日 │曜│ 会 議 │ 会議の次第 │ ├──────┼─┼──────┼─────────────────────────┤ │ │ │ │開会 │ │ │ │ │ 会期の決定 │ │ 6月 8日│金│本会議 │ 永年勤続議員表彰伝達 │ │ │ │ │ 諸般の報告 │ │ │ │ │ 議案上程、提案理由の説明 │ │ │ │ │ (議員互助会) │ ├──────┼─┼──────┼─────────────────────────┤ │ 6月 9日│土│ │ │ ├──────┼─┤休会 │ │ │ 6月10日│日│ │ │ ├──────┼─┼──────┼─────────────────────────┤ │ 6月11日│月│ │ │ ├──────┼─┤休会 │ 考案日 │ │ 6月12日│火│ │ │ ├──────┼─┼──────┼─────────────────────────┤ │ 6月13日│水│ │ │ ├──────┼─┤本会議 │ 一般質問 │ │ 6月14日│木│ │ │ ├──────┼─┼──────┼─────────────────────────┤ │ 6月15日│金│休会 │ 考案日 │ ├──────┼─┼──────┼─────────────────────────┤ │ 6月16日│土│ │ │ ├──────┼─┤休会 │ │ │ 6月17日│日│ │ │ ├──────┼─┼──────┼─────────────────────────┤ │ │ │ │ 議案質疑応答 │ │ 6月18日│月│本会議 │ 諸般の報告質疑応答 │ │ │ │ │ 議案委員会付託 │ ├──────┼─┼──────┼─────────────────────────┤ │ 6月19日│火│休会 │ 考案日 │ ├──────┼─┼──────┼─────────────────────────┤ │ 6月20日│水│委員会 │ 付議案件審査 │ ├──────┼─┼──────┼─────────────────────────┤ │ 6月21日│木│休会 │ 考案日 │ ├──────┼─┼──────┼─────────────────────────┤ │ │ │ │ 委員長審査報告 │ │ │ │ │ 議案討論採決 │ │ 6月22日│金│本会議 │ 閉会中の継続審査(調査)について │ │ │ │ │ 会議録署名議員指名 │ │ │ │ │閉会 │ │ │ │ │ (全員協議会) │ └──────┴─┴──────┴─────────────────────────┘ 平成24年(6月) 第7回 筑後市議会定例会 議決結果 ●市長提出案件(9件) ┌────┬─────────────────────────┬─────┬────┐ │議案番号│ 案 件 │議決年月日│ 結 果 │ ├────┼─────────────────────────┼─────┼────┤ │議案 │ │ │ │ │ │筑後市印鑑条例の一部を改正する条例制定について │24. 6.22 │原案可決│ │第29号 │ │ │ │ ├────┼─────────────────────────┼─────┼────┤ │ │筑後市若年者専修学校等技能習得資金貸与条例の一部 │ │ │ │第30号 │ │24. 6.22 │原案可決│ │ │を改正する条例制定について │ │ │ ├────┼─────────────────────────┼─────┼────┤ │ │筑後市国民健康保険税条例の一部を改正する条例制定 │ │ │ │第31号 │ │24. 6.22 │原案可決│ │ │について │ │ │ ├────┼─────────────────────────┼─────┼────┤ │第32号 │筑後市火災予防条例の一部を改正する条例制定について│24. 6.22 │原案可決│ ├────┼─────────────────────────┼─────┼────┤ │第33号 │平成24年度筑後市一般会計補正予算(第1号) │24. 6.22 │原案可決│ ├────┼─────────────────────────┼─────┼────┤ │ │平成24年度筑後市国民健康保険特別会計補正予算(第 │ │ │ │第34号 │ │24. 6.22 │原案可決│ │ │1号) │ │ │ ├────┼─────────────────────────┼─────┼────┤ │第35号 │福岡県後期高齢者医療広域連合規約の変更について │24. 6.22 │原案可決│ ├────┼─────────────────────────┼─────┼────┤ │ │専決処分の承認について(筑後市税条例の一部を改正 │ │ │ │第36号 │ │24. 6.22 │原案可決│ │ │する条例制定について) │ │ │ ├────┼─────────────────────────┼─────┼────┤ │ │専決処分の承認について(筑後市国民健康保険税条例 │ │ │ │第37号 │ │24. 6.22 │原案可決│ │ │の一部を改正する条例制定について) │ │ │ └────┴─────────────────────────┴─────┴────┘ ●議員提出案件(2件) ┌────┬─────────────────────────┬─────┬────┐ │ │ 案 件 │ 議決日 │ 結 果 │ ├────┼─────────────────────────┼─────┼────┤ │議員提案│筑後市議会議員の定数を定める条例の一部を改正す │ │ │ │ │ │24. 6.22 │継続審査│ │第38号 │る条例制定について │ │ │ ├────┼─────────────────────────┼─────┼────┤ │議長発議│閉会中の継続審査(調査)について │24. 6.22 │決 定│ └────┴─────────────────────────┴─────┴────┘ ●報告事項(3件) ┌─────┬──────────────────────────────┬────┐ │ │ 案 件 │報告日 │ ├─────┼──────────────────────────────┼────┤ │報告第2号│平成23年度筑後市一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について │24. 6.8 │ ├─────┼──────────────────────────────┼────┤ │ │平成23年度筑後市後期高齢者医療特別会計繰越明許費繰越計算書 │ │ │報告第3号│ │24. 6.8 │ │ │の報告について │ │ ├─────┼──────────────────────────────┼────┤ │報告第4号│専決処分について(損害賠償の額を定めることについて) │24. 6.8 │ └─────┴──────────────────────────────┴────┘ 議案付託表 平成24年6月(定例会) ┌───┬─────────────────────────────────────┐ │付 託│ │ │ │ 付 託 議 案 │ │委員会│ │ ├───┼─────────────────────────────────────┤ │ │ │ │総 務│議案第33号 平成24年度筑後市一般会計補正予算(第1号) │ │ │ 第1条中 歳入全部 │ │文 教│ 歳出第10款 │ │ │ │ │委員会│議案第36号 専決処分の承認について(筑後市税条例の一部を改正する条例 │ │ │ 制定について) │ │ │ │ │ │議案第38号 筑後市議会議員の定数を定める条例の一部を改正する条例制定 │ │ │(議員提案) について │ │ │ │ ├───┼─────────────────────────────────────┤ │ │ │ │厚 生│議案第29号 筑後市印鑑条例の一部を改正する条例制定について │ │ │ │ │委員会│議案第30号 筑後市若年者専修学校等技能習得資金貸与条例の一部を改正 │ │ │ する条例制定について │ │ │ │ │ │議案第31号 筑後市国民健康保険税条例の一部を改正する条例制定について │ │ │ │ │ │議案第32号 筑後市火災予防条例の一部を改正する条例制定について │ │ │ │ │ │議案第33号 平成24年度筑後市一般会計補正予算(第1号) │ │ │ 第1条中 歳出第3款 │ │ │ │ │ │議案第34号 平成24年度筑後市国民健康保険特別会計補正予算(第1号) │ │ │ │ │ │議案第35号 福岡県後期高齢者医療広域連合規約の変更について │ │ │ │ │ │議案第37号 専決処分の承認について(筑後市国民健康保険税条例の一部を改 │ │ │ 正する条例制定について) │ │ │ │ ├───┼─────────────────────────────────────┤ │ │ │ │建 設│議案第33号 平成24年度筑後市一般会計補正予算(第1号) │ │経 済│ 第1条中 歳出第7款 │ │委員会│ │ └───┴─────────────────────────────────────┘ 一般質問表 平成24年6月(定例会) ┌───────┬─────────────────────────┬──────┐ │ 質問者 │ 質問の要旨 │ 要答弁者 │ ├───────┼─────────────────────────┼──────┤ │松 竹 秀 樹│1.筑後市をヒットさせる取り組みについて │市長 │ │ │ (1) 外から見たり聞いたりした筑後市をどう思うか │関係部課長 │ │ │ (2) 筑後市の特色づくりに向けての考えは │ │ │ │ (3) 筑後市はコマーシャル不足ではないかと思うが │ │ │ │ (4) 職員自体が広告塔であり、市民全体で広告活動を│ │ │ │ すべきでは │ │ │ │ │ │ │ │2.自主防災組織について │市長 │ │ │ (1) 筑後市の自主防災の現状は │関係部課長 │ │ │ (2) 災害時において機能を果たすためにはどうしたら│ │ │ │ よいと思うか │ │ │ │ (3) 地域住民の理解と協力が必要だと思うが │ │ │ │ (4) 今後の自主防災組織に求められるもの │ │ ├───────┼─────────────────────────┼──────┤ │北 島 一 雄│1.筑後市内の公衆無線LANサービス環境について │市長 │ │ │ (1) 公共施設と公衆無線LANサービス │関係部課長 │ │ │ (2) 観光と公衆無線LANサービス │ │ ├───────┼─────────────────────────┼──────┤ │弥 吉 治一郎│1.消防団の県操法大会予算について │市長 │ │ │ (1) 結団式から解団式までの総費用と予算措置は │消防長 │ │ │ (2) 訓練手当の支給方法について │関係部課長 │ ├───────┼─────────────────────────┼──────┤ │貝 田 義 博│1.空き家対策について │市長 │ │ │ (1) 空き家の調査結果について │関係部課長 │ │ │ (2) 老朽危険家屋の対応について │ │ │ │ │ │ │ │2.行政区自治会への加入について │市長 │ │ │ (1) 加入率の現状について │関係部課長 │ │ │ (2) 未加入対策について │ │ │ │ │ │ │ │3.同和行政の廃止について │市長 │ │ │ (1) 隣保館、集会所の取り扱いについて │関係部課長 │ │ │ (2) 同和団体との協議のあり方について │ │ ├───────┼─────────────────────────┼──────┤ │矢加部 茂 晴│1.資源・環境にやさしいまちづくりについて │市長 │ │ │ (1) 今年度から廃プラの全域回収による分別品目の拡│関係部課長 │ │ │ 大が進められているが、その効果と課題は │ │ │ │ (2) 資源ごみ区分の拡大についての考えは │ │ │ │ (3) 今年度策定する「環境基本計画」と市長マニフェ│ │ │ │ ストとの整合性について │ │ │ │ │ │ │ │2.自治・分権改革について │市長 │ │ │ (1) 「義務づけ・枠づけの見直し」の第1次分と第2│関係部課長 │ │ │ 次分の法改正に伴う条例制定について │ │ │ │ (2) 公営住宅法の改正に伴う条例制定について │ │ ├───────┼─────────────────────────┼──────┤ │山 下 秀 則│1.通学路の安全確保について │市長 │ │ │ (1) 地域限定の防災、防犯マップ作成について、今後│教育長 │ │ │ の取り組み │関係部課長 │ │ │ (2) 地域・学校から要望や要請はあるか │ │ │ │ (3) 通学路の点検等、実施されているか │ │ │ │ │ │ │ │2.消防団組織の充実について │市長 │ │ │ (1) 消防団増員に向けた行政としての取り組み │消防長 │ │ │ (2) 消防団員定員増のための条例改正について │関係部課長 │ └───────┴─────────────────────────┴──────┘ ┌───────┬─────────────────────────┬──────┐ │ 質問者 │ 質問の要旨 │ 要答弁者 │ ├───────┼─────────────────────────┼──────┤ │冨 安 伸 志│1.市立図書館の充実について │市長 │ │ │ (1) 現状と課題 │教育長 │ │ │ │関係部課長 │ │ │ │ │ │ │2.地域における消防設備整備について │市長 │ │ │ (1) 消火栓等の拡充 │消防長 │ │ │ │関係部課長 │ ├───────┼─────────────────────────┼──────┤ │井 星 喜 文│1.東日本大震災で生じたがれき処理の受け入れは可能│市長 │ │ │ か │ │ │ │ (1) 北九州市で震災がれきの試験焼却が行われ、放射│関係部課長 │ │ │ 能汚染の心配がないことが判明したが、筑後市(八│ │ │ │ 女西部クリーンセンター)でも受け入れ可能か │ │ │ │ │ │ │ │2.九州電力計画停電への対応は計画しているか │市長 │ │ │ (1) 計画停電が実施されれば、市民生活に多大な影響│関係部課長 │ │ │ と混乱が生じると考えられるが、混乱等への対応策│ │ │ │ は講じているか │ │ │ │ │ │ │ │3.筑後市立小学校の再編計画について │市長 │ │ │ (1) 基本構想は後期計画にどう活かされているか │教育長 │ │ │ │関係部課長 │ │ │ │ │ │ │4.校区コミュニティは次の段階に進むべきではないか│市長 │ │ │ (1) 今後、コミュニティ活動充実のために、住民票等│関係部課長 │ │ │ の交付(簡易な行政サービス)等の実施も必要では│ │ │ │ ないか │ │ ├───────┼─────────────────────────┼──────┤ │五十嵐 多喜子│1.市の若者対策の現状と施策について │市長 │ │ │ (1) 「子ども・若者育成支援推進法」を受け、市の考│関係部課長 │ │ │ えと今後の施策 │ │ │ │ (2) 若者向け「広報紙」は検討されているか │ │ │ │ (3) 実態調査の考えはあるか │ │ │ │ │ │ │ │2.歴史的資源を新たなシンボルに │市長 │ │ │ (1) 前回の一般質問の答弁からの経過について問う │関係部課長 │ └───────┴─────────────────────────┴──────┘