平 成 21 年 第14回 筑後市議会（定例会）会議録索引 日程表 ……………………………………… ３７ 付議案件並びに結果 ……………………… ３８ 議案付託表 ………………………………… ３９ 一般質問通告書 …………………………… ４０ ●平成21年６月５日（議事日程第１号） 出席及び欠席議員 ……………………… ４３ 説明のために出席した者 ……………… ４４ 議事日程 ………………………………… ４５ 会期の決定 ……………………………… ４５ 永年勤続議員表彰伝達 ………………… ４６ 諸般の報告 ……………………………… ４９ 議案上程、提案理由説明 議案第45号〜第49号 ………………… ４９ 報告第４号〜報告第７号 …………… ５０ ●平成21年６月10日（議事日程第２号） 出席及び欠席議員 ……………………… ５３ 説明のために出席した者 ……………… ５４ 議事日程 ………………………………… ５５ 一般質問 ４番 松 竹 秀 樹 議員 ……… ５５ １．学校ボランティアについて ２．新型インフルエンザについて ２番 山 下 秀 則 議員 ……… ６８ １．国の新年度予算・補正予算で 示された経済対策への取り組み について ２．わがまちのグリーンニューディ ールについて ５番 佐 藤 正 利 議員 ……… ８０ １．民生委員、児童委員活動につい て ２．市立病院経営について 18番 弥 吉 治一郎 議員 ……… ９６ １．市費で負担する学童保育事業の 範囲は ２．給与に関する条例第18条及び第 19条について ３．新幹線駅での農産物等の販売問 題について 12番 田 中 親 彦 議員 ……… １０６ １．今後の都市形成を見据えた用途 地域の見直しについて ２．都市環境と街並みの整備につい て 17番 貝 田 義 博 議員 ……… １１３ １．土地開発公社について ２．生活保護について ３．地域活性化・経済危機対策臨時 交付金について ●平成21年６月11日（議事日程第２号） 出席及び欠席議員 ……………………… １１７ 説明のために出席した者 ……………… １１８ 議事日程 ………………………………… １１９ 一般質問 17番 貝 田 義 博 議員 ……… １１９ １．土地開発公社について ２．生活保護について ３．地域活性化・経済危機対策臨時 交付金について ３番 大 城 敏 彦 議員 ……… １３３ １．経済危機の下、筑後市の課題や 対応策について ２．市民生活擁護の市政運営（市民 の生活相談の実体とその対応な ど）について ９番 五十嵐 多喜子 議員 ……… １４３ １．がん検診の充実・強化に対して 市の取り組みを問う ２．「まちづくりは人づくり」と言 われるが、その方策は 10番 中 富 正 徳 議員 ……… １５６ １．平成21年度、国の補正予算につ いて ２．出前市長室の充実を ３．定住自立圏構想について ６番 坂 田 容 子 議員 ……… １６４ １．協働のまちづくりについて ２．児童虐待についてて ３．新型インフルエンザへの危機管 理について ８番 矢加部 茂 晴 議員 ……… １７７ １．中央公民館図書室について ２．教育行政について ●平成21年６月12日（議事日程第２号） 出席及び欠席議員 ……………………… １８５ 説明のために出席した者 ……………… １８６ 議事日程 ………………………………… １８７ 一般質問 ８番 矢加部 茂 晴 議員 ……… １８７ １．中央公民館図書室について ２．教育行政について 議案上程、提案理由説明 議案第50号 …………………………… １９６ ●平成21年６月15日（議事日程第３号） 出席及び欠席議員 ……………………… １９９ 説明のために出席した者 ……………… ２００ 議事日程 ………………………………… ２０１ 議案質疑応答 議案第45号〜第50号 ………………… ２０１ 報告第４号〜第７号 ………………… ２２４ 諸般の報告について …………………… ２２４ 議案委員会付託 ………………………… ２２４ ●平成21年６月19日（議事日程第４号） 出席及び欠席議員 ……………………… ２２７ 説明のために出席した者 ……………… ２２８ 議事日程 ………………………………… ２２９ 常任委員長審査報告 …………………… ２２９ 総務文教委員会 ……………………… ２２９ 厚生委員会 …………………………… ２３１ 建設経済委員会 ……………………… ２３２ 議案討論採決 議案第45号〜第50号 ………………… ２３３ 議長発議 ………………………………… ２３６ 閉会中の継続審査（調査）について 会議録署名議員指名 …………………… ２３６ 第１４回筑後市議会（定例会）日程表 平成２１年６月（会期１５日間） ┌──────┬─┬──────┬────────────────────────┐ │ 月 日 │曜│ 会 議 │ 会議の次第 │ ├──────┼─┼──────┼────────────────────────┤ │ │ │ │開会 │ │ │ │ │ 会期の決定 │ │ │ │ │ 永年勤続議員表彰伝達 │ │ ６月 ５日│金│本会議 │ 諸般の報告 │ │ │ │ │ 議案上程、提案理由の説明 │ │ │ │ │ （議員互助会） │ │ │ │ │ （全員協議会） │ ├──────┼─┼──────┼────────────────────────┤ │ ６月 ６日│土│ │ │ ├──────┼─┤休会 │ │ │ ６月 ７日│日│ │ │ ├──────┼─┼──────┼────────────────────────┤ │ ６月 ８日│月│ │ 考案日 │ ├──────┼─┤休会 │ │ │ ６月 ９日│火│ │ │ ├──────┼─┼──────┼────────────────────────┤ │ ６月１０日│水│ │ 一般質問 │ ├──────┼─┤ │ │ │ ６月１１日│木│本会議 │ 議案上程、提案理由の説明 │ ├──────┼─┤ │ │ │ ６月１２日│金│ │ │ ├──────┼─┼──────┼────────────────────────┤ │ ６月１３日│土│ │ │ ├──────┼─┤休会 │ │ │ ６月１４日│日│ │ │ ├──────┼─┼──────┼────────────────────────┤ │ │ │ │ 議案質疑応答 │ │ ６月１５日│月│本会議 │ 諸般の報告質疑応答 │ │ │ │ │ 議案委員会付託 │ ├──────┼─┼──────┼────────────────────────┤ │ ６月１６日│火│休会 │ 考案日 │ ├──────┼─┼──────┼────────────────────────┤ │ ６月１７日│水│委員会 │ 付議案件審査 │ ├──────┼─┼──────┼────────────────────────┤ │ ６月１８日│木│休会 │ 考案日 │ ├──────┼─┼──────┼────────────────────────┤ │ │ │ │ 委員長審査報告 │ │ │ │ │ 議案討論採決 │ │ ６月１９日│金│本会議 │ 閉会中の継続審査（調査）について │ │ │ │ │会議録署名議員指名 │ │ │ │ │閉会 │ │ │ │ │ （全員協議会） │ └──────┴─┴──────┴────────────────────────┘ 平成21年(６月) 第14回 筑後市議会定例会 議決結果 ●市長提出案件（６件） ┌────┬────────────────────────┬─────┬────┐ │議案番号│ 案 件 │議決日 │ 結 果 │ ├────┼────────────────────────┼─────┼────┤ │議案 │筑後市督促手数料及び延滞金徴収条例の一部を改正す│ │ │ │ │ │21. 6.19 │原案可決│ │第45号 │る条例制定について │ │ │ ├────┼────────────────────────┼─────┼────┤ │ │筑後市国民健康保険税条例の一部を改正する条例制定│ │ │ │第46号 │ │21. 6.19 │原案可決│ │ │について │ │ │ ├────┼────────────────────────┼─────┼────┤ │第47号 │平成21年度筑後市一般会計補正予算（第１号） │21. 6.19 │原案可決│ ├────┼────────────────────────┼─────┼────┤ │第48号 │市道路線の認定について │21. 6.19 │原案可決│ ├────┼────────────────────────┼─────┼────┤ │第49号 │市道路線の廃止について │21. 6.19 │原案可決│ ├────┼────────────────────────┼─────┼────┤ │第50号 │平成21年度筑後市一般会計補正予算（第２号） │21. 6.19 │原案可決│ └────┴────────────────────────┴─────┴────┘ ●議員提出案件（１件） ┌────┬────────────────────────┬─────┬────┐ │ │ 案 件 │議決日 │ 結 果 │ ├────┼────────────────────────┼─────┼────┤ │議長発議│閉会中の継続審査（調査）について │21. 6.19 │決 定│ └────┴────────────────────────┴─────┴────┘ ●報告（４件） ┌────┬──────────────────────────────┬────┐ │ │ 案 件 │ 報告日 │ ├────┼──────────────────────────────┼────┤ │報告 │平成20年度筑後市一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について │21. 6. 5│ │第４号 │て │ │ ├────┼──────────────────────────────┼────┤ │報告 │平成20年度筑後市後期高齢者医療特別会計繰越明許費繰越計算 │21. 6. 5│ │第５号 │書の報告について │ │ ├────┼──────────────────────────────┼────┤ │報告 │平成20年度筑後市介護保険特別会計（保険事業勘定）繰越明許 │21. 6. 5│ │第６号 │費繰越計算書の報告について │ │ ├────┼──────────────────────────────┼────┤ │報告 │ │ │ │ │専決処分について（損害賠償の額を定めることについて） │21. 6. 5│ │第７号 │ │ │ └────┴──────────────────────────────┴────┘ 議案付託表 平成２１年６月（定例会） ┌───┬────────────────────────────────────┐ │付 託│ │ │ │ 付 託 議 案 │ │委員会│ │ ├───┼────────────────────────────────────┤ │ │ │ │総 務│議案第45号 筑後市督促手数料及び延滞金徴収条例の一部を改正する │ │ │ 条例制定について │ │文 教│ │ │ │議案第47号 平成21年度筑後市一般会計補正予算（第１号） │ │委員会│ 第１条中 歳入全部及び歳出第５款 │ │ │ │ │ │議案第50号 平成21年度筑後市一般会計補正予算（第２号） │ │ │ │ ├───┼────────────────────────────────────┤ │ │ │ │厚 生│議案第46号 筑後市国民健康保険税条例の一部を改正する条例制定に │ │ │ ついて │ │委員会│ │ │ │議案第47号 平成21年度筑後市一般会計補正予算（第１号） │ │ │ 第１条中 歳出第３款及び第４款 │ │ │ │ ├───┼────────────────────────────────────┤ │ │ │ │建 設│議案第47号 平成21年度筑後市一般会計補正予算（第１号） │ │ │ 第１条中 歳出第６款、第７款、第８款 │ │経 済│ │ │ │議案第48号 市道路線の認定について │ │委員会│ │ │ │議案第49号 市道路線の廃止について │ │ │ │ └───┴────────────────────────────────────┘ 一般質問表 平成21年６月（定例会） ┌───────┬─────────────────────────┬──────┐ │ 質問者 │ 質問の要旨 │要答弁者 │ ├───────┼─────────────────────────┼──────┤ │松 竹 秀 樹│１．学校ボランティアについて │市長 │ │ │ (1) 今の子供や若い世代をどう捉えているか │教育長 │ │ │ (2) 学校ボランティアが募集されているが、なぜ必 │関係部課長 │ │ │ 要なのか、目的は何なのか │ │ │ │ (3) 市内の小・中学校では、実際どういうことが行 │ │ │ │ われているのか │ │ │ │ │ │ │ │２．新型インフルエンザについて │市長 │ │ │ (1) 新型インフルエンザとは │関係部課長 │ │ │ (2) 過去の大流行の状況 │ │ │ │ (3) 今回の新型インフルエンザの実態 │ │ │ │ (4) 今後の筑後市の対応は │ │ ├───────┼─────────────────────────┼──────┤ │山 下 秀 則│１．国の新年度予算・補正予算で示された経済対策へ │市長 │ │ │ の取り組みについて │教育長 │ │ │ (1) 平成21年度からの「地域活力基盤創造交付金」 │関係部課長 │ │ │ の政策意図は │ │ │ │ (2) 教育費負担軽減・太陽光発電の導入加速・スク │ │ │ │ ールニューディール構想・公共事業前倒し執行・ │ │ │ │ 介護職員の処遇改善について │ │ │ │ │ │ │ │２．わがまちのグリーンニューディールについて │市長 │ │ │ (1) 今年のわがまちの取り組みは │関係部課長 │ │ │ (2) 県創設の基金の活用と特色を持った本市の展開 │ │ │ │ は │ │ ├───────┼─────────────────────────┼──────┤ │佐 藤 正 利│１．民生委員、児童委員活動について │市長 │ │ │ (1) 民生委員、児童委員活動の啓発はどのように行 │関係部課長 │ │ │ っているか │ │ │ │ (2) 民生委員、児童委員の定数と配置についての基 │ │ │ │ 準と考え方は │ │ │ │ (3) 窓口を一本化すべきではないか（行政側対応と │ │ │ │ して） │ │ │ │ (4) 相談者の個別情報をもっと提供すべきではない │ │ │ │ か │ │ │ │ │市長 │ │ │２．市立病院経営について │病院長 │ │ │ (1) 本年４月から就任された吉田院長の病院経営の │関係部課長 │ │ │ 抱負は │ │ │ │ (2) 平成20年度会計決算の見込みは │ │ │ │ (3) 平成19年12月に策定された病院経営改善案の進 │ │ │ │ 捗状況はどうなっているか │ │ ├───────┼─────────────────────────┼──────┤ │弥 吉 治一郎│１．市費で負担する学童保育事業の範囲は │市長 │ │ │ (1) 公設化された学童保育施設に必要なものは、す │関係部課長 │ │ │ べて市費負担とすべき │ │ │ │ │ │ │ │２．給与に関する条例第18条及び第19条について │市長 │ │ │ (1) 条例改正はいつ行うのか │関係部課長 │ │ │ │ │ │ │３．新幹線駅での農産物等の販売問題について │市長 │ │ │ (1) ５月27日の新聞報道の詳細は │関係部課長 │ │ │ (2) 35uの情報発信施設構想とは何か、又この施設 │ │ │ │ の費用負担は │ │ └───────┴─────────────────────────┴──────┘ ┌───────┬─────────────────────────┬──────┐ │田 中 親 彦│１．今後の都市形成を見据えた用途地域の見直しにつ │市長 │ │ │ いて │関係部課長 │ │ │ (1) 長浜地区の変更の目的は │ │ │ │ (2) 産業構造の変化に従来の見直し計画で良いか │ │ │ │ (3) 土地利用の制限で活性化が阻害されないか │ │ │ │ │ │ │ │２．都市環境と街並みの整備について │市長 │ │ │ (1) 工業地域化と都市景観破壊は連動するのか │関係部課長 │ │ │ (2) いかなる場合も都市づくりは人優先が基本では │ │ │ │ ないか │ │ ├───────┼─────────────────────────┼──────┤ │貝 田 義 博│１．土地開発公社について │市長 │ │ │ (1) 公社保有の土地と運営の現状 │副市長 │ │ │ (2) 今後の運営について │関係部課長 │ │ │ │ │ │ │２．生活保護について │市長 │ │ │ (1) 扶養や稼働能力、車などの扱いはどうか │教育長 │ │ │ (2) 申請から保護開始までの期間と生活維持 │関係部課長 │ │ │ (3) 就学援助制度の中身 │ │ │ │ │ │ │ │３．地域活性化・経済危機対策臨時交付金について │市長 │ │ │ (1) 内容について │関係部課長 │ │ │ (2) 使途について │ │ └───────┴─────────────────────────┴──────┘ ┌───────┬─────────────────────────┬──────┐ │大 城 敏 彦│１．経済危機の下、筑後市の課題や対応策について │市長 │ │ │ (1) 経済情勢、筑後地域の経済、市民生活の現状認 │関係部課長 │ │ │ 識 │ │ │ │ (2) 経済危機の下、市のこの間の対応策とその評価 │ │ │ │ は │ │ │ │ (3) 国の経済危機対策の評価、新たな臨時交付金に │ │ │ │ 対する市の方針 │市長 │ │ │ │関係部課長 │ │ │２．市民生活擁護の市政運営（市民の生活相談の実体 │ │ │ │ とその対応など）について │ │ │ │ (1) 生活相談件数の推移や主な相談内容（生活保護 │ │ │ │ の相談等も含む）は │ │ │ │ (2) 市の対応はどうしているか │ │ ├───────┼─────────────────────────┼──────┤ │五十嵐 多喜子│１．がん検診の充実・強化に対して市の取り組みを問 │市長 │ │ │ う │関係部課長 │ │ │ (1) 検診率の目標は定められないのか │ │ │ │ (2) 土、日の検診の充実と夜間の検診は出来ないか │ │ │ │ (3) 前立腺がん検診について │ │ │ │ (4) 広報のあり方 │ │ │ │ │市長 │ │ │２．「まちづくりは人づくり」と言われるが、その方 │関係部課長 │ │ │ 策は │ │ │ │ (1) 市民が主役のまちづくりとは │ │ │ │ (2) 最近公布された条例をまちづくりでどう実施す │ │ │ │ るのか │ │ │ │ (3) 社会教育、公民館事業について │ │ ├───────┼─────────────────────────┼──────┤ │中 富 正 徳│１．平成21年度、国の補正予算について │市長 │ │ │ (1) 臨時交付金の予算執行の具体策は │関係部課長 │ │ │ (2) 筑後市には経済危機対策はあるのか │ │ │ │ │ │ │ │２．出前市長室の充実を │市長 │ │ │ (1) 行政側の説明に軸足が置かれているのではない │関係部課長 │ │ │ か │ │ │ │ (2) 校区の声がもっと出る工夫をすべきではないか │ │ │ │ │市長 │ │ │３．定住自立圏構想について │関係部課長 │ │ │ (1) 筑後市の取り組みはあったのか │ │ │ │ (2) 近隣市と筑後市との連携は │ │ └───────┴─────────────────────────┴──────┘ ┌───────┬─────────────────────────┬──────┐ │坂 田 容 子│１．協働のまちづくりについて │市長 │ │ │ (1) 市民との情報共有は具体的にどうなっているか │関係部課長 │ │ │ (2) 今後の協働のまちづくりにおいて、情報共有の │ │ │ │ 実施方法をどのように考えているか │ │ │ │ │ │ │ │２．児童虐待について │市長 │ │ │ (1) 児童虐待の現状はどうなっているか │関係部課長 │ │ │ (2) 児童虐待防止の対応と対策はどうしているか │ │ │ │ │ │ │ │３．新型インフルエンザへの危機管理について │市長 │ │ │ (1) 新型インフルエンザの具体的対策はどうなって │関係部課長 │ │ │ いるか │ │ ├───────┼─────────────────────────┼──────┤ │矢加部 茂 晴│１．中央公民館図書室について │市長 │ │ │ (1) 市長マニフェスト（文化、芸術の拠点づくり） │関係部課長 │ │ │ について │ │ │ │ (2) 地域を支える情報拠点としての図書館像につい │ │ │ │ て │ │ │ │ │市長 │ │ │２．教育行政について │教育長 │ │ │ (1) 小学校再編計画の展望について │関係部課長 │ │ │ (2) 新しい学習指導要領の先行実施への対応につい │ │ │ │ て │ │ └───────┴─────────────────────────┴──────┘