平 成 22 年 第21回 筑後市議会（定例会）会議録索引 日程表 ……………………………………… ３５ 付議案件並びに結果 ……………………… ３６ 議案付託表 ………………………………… ３７ 一般質問通告書 …………………………… ３８ ●平成22年６月11日（議事日程第１号） 出席及び欠席議員 ……………………… ４１ 説明のために出席した者 ……………… ４２ 議事日程 ………………………………… ４３ 会期の決定 ……………………………… ４３ 諸般の報告 ……………………………… ４３ 議案上程、提案理由説明 議案第40号〜第47号 ………………… ４４ 報告第２号〜第３号 ………………… ４５ 意見書案第２号〜第３号 …………… ４６ ●平成22年６月16日（議事日程第２号） 出席及び欠席議員 ……………………… ４９ 説明のために出席した者 ……………… ５０ 議事日程 ………………………………… ５１ 一般質問 12番 田 中 親 彦 議員 ……… ５１ １．固定資産税の土地評価について ２．市条例の運用について 16番 村 上 知 巳 議員 ……… ６０ １．教育行政について ９番 五十嵐 多喜子 議員 ……… ７０ １．がん検診受診率向上のための政 策 ２．認知症でも安心して暮らせるま ちづくり ３番 大 城 敏 彦 議員 ……… ８０ １．効率的、効果的行財政運営につ いて ２．市税等の滞納者への対応につい て ３．人事評価制度について ６番 坂 田 容 子 議員 ……… ９６ １．健診について ２．生涯教育の充実について ●平成22年６月17日（議事日程第２号） 出席及び欠席議員 ……………………… １１１ 説明のために出席した者 ……………… １１２ 議事日程 ………………………………… １１３ 一般質問 ４番 松 竹 秀 樹 議員 ……… １１３ １．筑後市の観光事業について ８番 矢加部 茂 晴 議員 ……… １２０ １．九州新幹線筑後船小屋駅開業に 向けて ２．入札改革について 11番 坂 本 好 教 議員 ……… １３０ １．新規作物導入に伴う価格安定補 償制度について ２．教育長の抱負について ３．新幹線開業に伴う観光のあり方 について ５番 佐 藤 正 利 議員 ……… １４３ １．地域福祉計画の策定について ２．高齢者憲章の制定について ２番 山 下 秀 則 議員 ……… １５１ １．がん検診率の向上とワクチン助 成を 10番 中 富 正 徳 議員 ……… １６１ １．負担が重い人口減社会、乗り越 える施策は ●平成22年６月18日（議事日程第２号） 出席及び欠席議員 ……………………… １７３ 説明のために出席した者 ……………… １７４ 議事日程 ………………………………… １７５ 一般質問 17番 貝 田 義 博 議員 ……… １７５ １．国民健康保険税の引き下げにつ いて ２．地域コミュニティと活性化につ いて ３．犬猫の殺処分を減らす取り組み について ●平成22年６月21日（議事日程第３号） 出席及び欠席議員 ……………………… １９３ 説明のために出席した者 ……………… １９４ 議事日程 ………………………………… １９５ 議案質疑応答 議案第40号〜第47号 ………………… １９６ 報告第２号〜第３号 ………………… ２１１ 意見書案第２号〜第３号 …………… ２１１ 諸般の報告について …………………… ２１４ 議案委員会付託 ………………………… ２１４ ●平成22年６月25日（議事日程第４号） 出席及び欠席議員 ……………………… ２１５ 説明のために出席した者 ……………… ２１６ 議事日程 ………………………………… ２１７ 委員長審査報告 ………………………… ２１７ 議案討論採決 議案第40号〜第47号 ………………… ２２２ 意見書案第２号〜第３号 …………… ２２４ 議案第48号 ……………………………… ２２７ 上程、提案理由説明、質疑応答、採決 議長発議 ………………………………… ２２８ 閉会中の継続審査（調査）の申出につ いて 会議録署名議員指名 …………………… ２２８ 第２１回筑後市議会（定例会）日程表 平成２２年６月（会期１５日間） ┌──────┬─┬──────┬────────────────────────┐ │ 月 日 │曜│ 会 議 │ 会議の次第 │ ├──────┼─┼──────┼────────────────────────┤ │ │ │ │開会 │ │ │ │ │ 会期の決定 │ │ ６月１１日│金│本会議 │ 諸般の報告 │ │ │ │ │ 議案上程、提案理由の説明 │ │ │ │ │ （全員協議会） │ │ │ │ │ （議員互助会） │ ├──────┼─┼──────┼────────────────────────┤ │ ６月１２日│土│ │ │ ├──────┼─┤休会 │ │ │ ６月１３日│日│ │ │ ├──────┼─┼──────┼────────────────────────┤ │ ６月１４日│月│ │ │ ├──────┼─┤休会 │ 考案日 │ │ ６月１５日│火│ │ │ ├──────┼─┼──────┼────────────────────────┤ │ ６月１６日│水│ │ │ ├──────┼─┤ │ │ │ ６月１７日│木│本会議 │ 一般質問 │ ├──────┼─┤ │ │ │ ６月１８日│金│ │ │ ├──────┼─┼──────┼────────────────────────┤ │ ６月１９日│土│ │ │ ├──────┼─┤休会 │ │ │ ６月２０日│日│ │ │ ├──────┼─┼──────┼────────────────────────┤ │ │ │ │ 議案質疑応答 │ │ ６月２１日│月│本会議 │ 諸般の報告質疑応答 │ │ │ │ │ 議案委員会付託 │ │ │ │ │ 意見書案委員会付託 │ ├──────┼─┼──────┼────────────────────────┤ │ ６月２２日│火│休会 │ 考案日 │ ├──────┼─┼──────┼────────────────────────┤ │ ６月２３日│水│委員会 │ 付議案件審査 │ ├──────┼─┼──────┼────────────────────────┤ │ ６月２４日│木│休会 │ 考案日 │ ├──────┼─┼──────┼────────────────────────┤ │ │ │ │ 委員長審査報告 │ │ │ │ │ 議案討論採決 │ │ │ │ │ （全員協議会） │ │ ６月２５日│金│本会議 │ 議案上程、提案理由の説明、質疑応答、採決 │ │ │ │ │ 閉会中の継続審査（調査）について │ │ │ │ │ 会議録署名議員指名 │ │ │ │ │閉会 │ │ │ │ │ （全員協議会） │ └──────┴─┴──────┴────────────────────────┘ 平成22年（６月）第21回筑後市議会定例会 議決結果 ●市長提出案件（５件） ┌────┬────────────────────────┬─────┬────┐ │議案番号│ 案 件 │議決日 │ 結 果 │ ├────┼────────────────────────┼─────┼────┤ │議案 │筑後市暴力団排除条例制定について │ │ │ │ │ │22. 6.25 │原案可決│ │第40号 │ │ │ │ ├────┼────────────────────────┼─────┼────┤ │ │筑後市退職手当支給条例の一部を改正する条例制定に│ │ │ │第41号 │ │22. 6.25 │原案可決│ │ │ついて │ │ │ ├────┼────────────────────────┼─────┼────┤ │ │筑後市国民健康保険税条例の一部を改正する条例制定│ │ │ │第42号 │ │22. 6.25 │原案可決│ │ │について │ │ │ ├────┼────────────────────────┼─────┼────┤ │第43号 │平成22年度筑後市一般会計補正予算（第２号） │22. 6.25 │原案可決│ ├────┼────────────────────────┼─────┼────┤ │第44号 │平成22年度筑後市病院事業会計補正予算（第２号） │22. 6.25 │原案可決│ ├────┼────────────────────────┼─────┼────┤ │第45号 │市道路線の認定について │22. 6.25 │原案可決│ ├────┼────────────────────────┼─────┼────┤ │第46号 │訴えの提起について │22. 6.25 │原案可決│ ├────┼────────────────────────┼─────┼────┤ │第47号 │損害賠償の額を定めることについて │22. 6.25 │原案可決│ ├────┼────────────────────────┼─────┼────┤ │第48号 │筑後市教育委員会委員の任命について │22. 6.25 │同 意│ └────┴────────────────────────┴─────┴────┘ ●議員提出案件（１件） ┌────┬────────────────────────┬─────┬────┐ │ │ 案 件 │議決日 │ 結 果 │ ├────┼────────────────────────┼─────┼────┤ │意見書案│拡大生産者責任（ＥＰＲ）とデポジット制度の制度化│22. 6.25 │原案可決│ │第２号 │を求める意見書について │ │ │ ├────┼────────────────────────┼─────┼────┤ │意見書案│選択的夫婦別姓制度の導入に反対する意見書について│22. 6.25 │原案可決│ │第３号 │ │ │ │ ├────┼────────────────────────┼─────┼────┤ │議長発議│閉会中の継続審査（調査）について │22. 6.25 │決 定│ └────┴────────────────────────┴─────┴────┘ ●報告（２件） ┌────┬──────────────────────────────┬────┐ │ │ 案 件 │ 報告日 │ ├────┼──────────────────────────────┼────┤ │報告 │平成21年度筑後市一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について │22. 6.11│ │第２号 │ │ │ ├────┼──────────────────────────────┼────┤ │報告 │平成21年度筑後市下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書の │22. 6.11│ │第３号 │報告について │ │ └────┴──────────────────────────────┴────┘ 議案付託表 平成２２年６月（定例会） ┌───┬────────────────────────────────────┐ │付 託│ │ │ │ 付 託 議 案 │ │委員会│ │ ├───┼────────────────────────────────────┤ │ │ │ │総 務│議案第40号 筑後市暴力団排除条例制定について │ │ │ │ │文 教│議案第41号 筑後市退職手当支給条例の一部を改正する条例制定について │ │ │ │ │委員会│議案第43号 平成22年度筑後市一般会計補正予算（第２号） │ │ │ 第１条中 歳入全部及び歳出第５款、第１０款 │ │ │ 第２条 │ │ │ │ ├───┼────────────────────────────────────┤ │ │ │ │厚 生│議案第42号 筑後市国民健康保険税条例の一部を改正する条例制定について │ │ │ │ │委員会│議案第43号 平成22年度筑後市一般会計補正予算（第２号） │ │ │ 第１条中 歳出第３款 │ │ │ │ │ │議案第44号 平成22年度筑後市病院事業会計補正予算（第２号） │ │ │ │ │ │議案第47号 損害賠償の額を定めることについて │ │ │ │ │ │意見書案第２号 拡大生産者責任（ＥＰＲ）とデポジット制度の制度化を │ │ │ 求める意見書について │ │ │ │ │ │意見書案第３号 選択的夫婦別姓制度の導入に反対する意見書について │ │ │ │ ├───┼────────────────────────────────────┤ │ │ │ │建 設│議案第43号 平成22年度筑後市一般会計補正予算（第２号） │ │ │ 第１条中 歳出第６款、第８款、第１１款 │ │経 済│ │ │ │議案第45号 市道路線の認定について │ │委員会│ │ │ │議案第46号 訴えの提起について │ │ │ │ └───┴────────────────────────────────────┘ 一般質問表 平成22年６月（定例会） ┌───────┬─────────────────────────┬──────┐ │ 質問者 │ 質問の要旨 │要答弁者 │ ├───────┼─────────────────────────┼──────┤ │田 中 親 彦│１．固定資産税の土地評価について │市長 │ │ │ (1) 環境障害を受けた場合の評価見直しはあるか │関係部課長 │ │ │ (2) 評価見直しがある場合の基準日はいつか │ │ │ │ │ │ │ │２．市条例の運用について │市長 │ │ │ (1) 条例に解釈や運用基準はあるのか。又それによ │関係部課長 │ │ │ っての市民対応となっているか │ │ │ │ (2) 歩道設置が困難な生活道路の安全性の確保は図 │ │ │ │ れるか │ │ ├───────┼─────────────────────────┼──────┤ │村 上 知 巳│１．教育行政について │教育長 │ │ │ (1) 教育指針、抱負について │ │ ├───────┼─────────────────────────┼──────┤ │五十嵐 多喜子│１．がん検診受診率向上のための政策 │市長 │ │ │ (1) がん検診推進パートナー企業 │関係部課長 │ │ │ (2) 女性特有のがんのさらなる受診への啓発 │ │ │ │ (3) 子宮頸がん予防にワクチン費補助を │ │ │ │ │ │ │ │２．認知症でも安心して暮らせるまちづくり │市長 │ │ │ (1) 専門家・行政・地域で情報の共有を │関係部課長 │ │ │ (2) 相談事業の充実 │ │ │ │ (3) 普及・啓発（認知症を知る、認知症との接し方）│ │ ├───────┼─────────────────────────┼──────┤ │大 城 敏 彦│１．効率的、効果的行財政運営について │市長 │ │ │ (1) 市が管理する施設の汚水処理費用は下水道接続 │関係部課長 │ │ │ 後どうなったか │ │ │ │ (2) 市営住宅管理状況と入居者の汚水処理負担はど │ │ │ │ うなっているか │ │ │ │ │ │ │ │２．市税等の滞納者への対応について │市長 │ │ │ (1) 滞納状況の推移や分納相談はどう変化しているか│関係部課長 │ │ │ (2) 主な要因をどう見ているか │ │ │ │ (3) 具体的対応は │ │ │ │ │ │ │ │３．人事評価制度について │市長 │ │ │ (1) 現状と課題は（職員のやる気、モチベーション │関係部課長 │ │ │ 向上につながっているか） │ │ ├───────┼─────────────────────────┼──────┤ │坂 田 容 子│１．健診について │市長 │ │ │ (1) 特定健康診査について │関係部課長 │ │ │ ・受診状況はどうなっているか │ │ │ │ ・受診率の向上対策をどうするのか │ │ │ │ (2) ＡＴＬ・ＨＴＬＶ−Tについて │ │ │ │ ・実態調査はなされているのか │ │ │ │ ・総合対策は検討されているのか │ │ └───────┴─────────────────────────┴──────┘ ┌───────┬─────────────────────────┬──────┐ │ 質問者 │ 質問の要旨 │要答弁者 │ ├───────┼─────────────────────────┼──────┤ │坂 田 容 子│２．生涯教育の充実について │市長 │ │ │ (1) 保育園、幼稚園、学校の連携はどのようになっ │教育長 │ │ │ ているか │関係部課長 │ │ │ (2) 親の子育てに関してどのような講座が実施され │ │ │ │ ているか │ │ ├───────┼─────────────────────────┼──────┤ │松 竹 秀 樹│１．筑後市の観光事業について │市長 │ │ │ (1) 昔はどうだったのか │関係部課長 │ │ │ ・船小屋地区が中心であったと聞くが、なぜその │ │ │ │ 当時賑わったと思うか │ │ │ │ (2) 現状をどうとらえているのか │ │ │ │ ・観光資源が少ない、あるいはこれといったもの │ │ │ │ がないと言われるが、現状をどうとらえているか │ │ │ │ ・市内には、いろんなお祭りや催し物があるが、 │ │ │ │ そういったものと一緒になって観光事業に取り組 │ │ │ │ めないか │ │ │ │ (3) 今後どのような取り組みをされるのか │ │ │ │ ・周辺市町村を含めた観光事業推進が必要では │ │ ├───────┼─────────────────────────┼──────┤ │矢加部 茂 晴│１．九州新幹線筑後船小屋駅開業に向けて │市長 │ │ │ (1) 駅からの二次交通について │関係部課長 │ │ │ (2) 県南の交流拠点とするための地域内連携について│ │ │ │ │ │ │ │２． 入札改革について │市長 │ │ │ (1) 総合評価方式の導入と公契約条例の制定について│関係部課長 │ ├───────┼─────────────────────────┼──────┤ │坂 本 好 教│１．新規作物導入に伴う価格安定補償制度について │市長 │ │ │ (1) ＪＡが取り組んでいる新規作物について │関係部課長 │ │ │ (2) 農業共済との関係について │ │ │ │ │ │ │ │２．教育長の抱負について │教育長 │ │ │ (1) 全国学力テストについて │関係部課長 │ │ │ (2) 体力の減退について │ │ │ │ │ │ │ │３．新幹線開業に伴う観光のあり方について │市長 │ │ │ (1) 本市の祭り、イベントの現状について │関係部課長 │ │ │ (2) 筑後船小屋駅の観光宣伝について │ │ │ │ (3) 広域観光について（柳川の川下り等を含む） │ │ ├───────┼─────────────────────────┼──────┤ │佐 藤 正 利│１．地域福祉計画の策定について │市長 │ │ │ (1) 校区コミュニティ協議会活動指針として、地域 │関係部課長 │ │ │ 福祉計画の策定が必要ではないか │ │ │ │ │ │ │ │２．高齢者憲章の制定について │市長 │ │ │ (1) いつ頃までに制定するのか │関係部課長 │ │ │ (2) 敬老祝金の見直しについて考えを問う │ │ └───────┴─────────────────────────┴──────┘ ┌───────┬─────────────────────────┬──────┐ │ 質問者 │ 質問の要旨 │要答弁者 │ ├───────┼─────────────────────────┼──────┤ │山 下 秀 則│１．がん検診率の向上とワクチン助成を │市長 │ │ │ (1) 昨年度からの「がん検診無料クーポン事業」の │関係部課長 │ │ │ 取り組みの成果について │ │ │ │ (2) 国が定めた検診率50％を目指した今年度の「無 │ │ │ │ 料クーポン事業」の取り組みについて │ │ │ │ (3) 無料クーポン事業だけでなく肺がん・胃がん・ │ │ │ │ 大腸がん・子宮がん・乳がん・前立腺がんなどの │ │ │ │ 検診率向上の取り組みについて │ │ │ │ (4) 子宮頸がんワクチンについて │ │ │ │ ・公費助成の取り組みについて │ │ │ │ ・学校教育での取り組みについて（必要性の周知）│ │ ├───────┼─────────────────────────┼──────┤ │中 富 正 徳│１．負担が重い人口減社会、乗り越える施策は │市長 │ │ │ (1) 新幹線駅頼みのまちづくりでいいのか │関係部課長 │ │ │ (2) 定住人口を計画的にどう増やしていくのか │ │ │ │ (3) 市の出生率上昇対策は │ │ ├───────┼─────────────────────────┼──────┤ │貝 田 義 博│１．国民健康保険税の引き下げについて │市長 │ │ │ (1) 所得に占める国保税の負担割合について │関係部課長 │ │ │ (2) 国保税に関わる上乗せ方式の問題について │ │ │ │ (3) 一般会計からの繰り出しについて │ │ │ │ │ │ │ │２．地域コミュニティと活性化について │市長 │ │ │ (1) ふれあいの里づくり事業の成果と教訓について │関係部課長 │ │ │ (2) 行政区活動の活性化について │ │ │ │ │ │ │ │３．犬猫の殺処分を減らす取り組みについて │市長 │ │ │ (1) 取り組みの現状について │関係部課長 │ │ │ (2) 今後の取組み方針について │ │ └───────┴─────────────────────────┴──────┘