平 成 19 年 第3回 筑後市議会（定例会）会議録索引 日程表 ……………………………………… ７５ 付議案件並びに結果 ……………………… ７７ 議案付託表 ………………………………… ７９ 陳情書送付表 ……………………………… ８０ 一般質問通告書 …………………………… ８１ ●平成19年６月８日（議事日程第１号） 出席及び欠席議員 ……………………… ８５ 説明のために出席した者 ……………… ８６ 議事日程 ………………………………… ８７ 会期の決定 ……………………………… ８７ 諸般の報告 ……………………………… ８７ 議案上程、提案理由説明 議案第60号〜第63号 ………………… ８８ 報告第３号〜第８号 ………………… ８９ 意見書案第１号〜第２号 …………… ８９ ●平成19年６月13日（議事日程第２号） 出席及び欠席議員 ……………………… ９１ 説明のために出席した者 ……………… ９２ 議事日程 ………………………………… ９３ 一般質問 12番 田 中 親 彦 議員 ……… ９３ １．ちくごコミュニティ無線の運用 について ２．筑後市の債務残高320億円余の 数値説明について 11番 坂 本 好 教 議員 ……… １０４ １．税、料の収納率の現状と今後の 対策は ２．学校給食費滞納の現状は ３．職員駐車場の有料化について ８番 矢加部 茂 晴 議員 ……… １２０ １．市民参画型行政の構築について ２．九州新幹線船小屋駅について 18番 弥 吉 治一郎 議員 ……… １３５ １．市長の人権侵犯認定、政治倫理 条例違反事件について ２．下水道事業について ３．市道の整備と地域生活道路整備 補助について ４．新幹線船小屋駅事業への予算措 置とＪＲ羽犬塚駅前の整備につ いて ●平成19年６月14日（議事日程第２号） 出席及び欠席議員 ……………………… １５１ 説明のために出席した者 ……………… １５２ 議事日程 ………………………………… １５３ 一般質問 18番 弥 吉 治一郎 議員 ……… １５３ １．市長の人権侵犯認定、政治倫理 条例違反事件について ２．下水道事業について ３．市道の整備と地域生活道路整備 補助について ４．新幹線船小屋駅事業への予算措 置とＪＲ羽犬塚駅前の整備につ いて 10番 中 富 正 徳 議員 ……… １５６ １．財政健全化について ２．行政サービスの向上について ３番 大 城 敏 彦 議員 ……… １７２ １．税制一般について ２．財政健全化計画について ３．新幹線船小屋駅設置について ４．公有地の個人利用について 17番 貝 田 義 博 議員 ……… １８６ １．住民税増税の市民生活・家計に 与える影響について ２．筑後地区解放会館の運営につい て ３．国民健康保険について ９番 五十嵐 多喜子 議員 ……… ２０３ １．妊娠期の健康づくりと財政支援 について ２．子育て支援策について ３．水路の環境保全について ●平成19年６月15日（議事日程第２号） 出席及び欠席議員 ……………………… ２１３ 説明のために出席した者 ……………… ２１４ 議事日程 ………………………………… ２１５ 一般質問 ９番 五十嵐 多喜子 議員 ……… ２１５ １．妊娠期の健康づくりと財政支援 について ２．子育て支援策について ３．水路の環境保全について 13番 原 口 英 喜 議員 ……… ２１８ １．安全で安心できるまちづくり推 進について ５番 佐 藤 正 利 議員 ……… ２２７ １．安全、安心のまちづくり 議長発議 ………………………………… ２４０ 特別委員会の設置について 議長発議 ………………………………… ２４０ 筑後市選挙管理委員会委員及び補充選 挙について 議長発議 ………………………………… ２４１ 福岡県後期高齢者医療広域連合議会議 員選挙について ●平成19年６月20日（議事日程第３号） 出席及び欠席議員 ……………………… ２４３ 説明のために出席した者 ……………… ２４４ 議事日程 ………………………………… ２４５ 永年勤続議員表彰伝達 ………………… ２４５ 議案質疑応答 議案第60号〜第63号 ………………… ２４６ 報告第３号〜第８号 ………………… ２５６ 意見書案第１号〜第２号 …………… ２６３ 諸般の報告について …………………… ２７２ 議案委員会付託 ………………………… ２７２ 陳情書委員会送付 ……………………… ２７３ ●平成19年６月22日（議事日程第４号） 出席及び欠席議員 ……………………… ２７５ 説明のために出席した者 ……………… ２７６ 議事日程 ………………………………… ２７７ 提案理由説明 意見書案第１号（修正案） ………… ２７９ 質疑応答 意見書案第１号（修正案） ………… ２８０ 議案委員会付託 ………………………… ２８４ ●平成19年６月26日（議事日程第５号） 出席及び欠席議員 ……………………… ２８５ 説明のために出席した者 ……………… ２８６ 議事日程 ………………………………… ２８７ 意見書案第１号 撤回理由説明、質疑応答、採決 …… ２８７ 委員長審査報告 ………………………… ２９０ 特別委員会委員の選任について ……… ２９２ 議案討論採決 議案第60号〜第63号 ………………… ２９３ 意見書案第２号 ……………………… ２９４ 議長発議 ………………………………… ２９５ 閉会中の継続審査（調査）の申出に ついて 会議録署名議員指名 …………………… ２９５ 第３回筑後市議会（定例会）日程表 平成１９年６月（会期19日間） ┌─────┬─┬──────┬─────────────────────────┐ │ 月 日 │曜│ 会 議 │ 会議の次第 │ ├─────┼─┼──────┼─────────────────────────┤ │ │ │ │開会 │ │ │ │ │ 会期の決定 │ │６月 ８日│金│本会議 │ 諸般の報告 │ │ │ │ │ 議案上程、提案理由の説明 │ │ │ │ │ （全員協議会） │ │ │ │ │ （議員互助会） │ ├─────┼─┼──────┼─────────────────────────┤ │６月 ９日│土│ │ │ ├─────┼─┤休会 │ │ │６月１０日│日│ │ │ ├─────┼─┼──────┼─────────────────────────┤ │６月１１日│月│ │ 考案日 │ ├─────┼─┤休会 │ │ │６月１２日│火│ │ │ ├─────┼─┼──────┼─────────────────────────┤ │６月１３日│水│ │ 一般質問 │ ├─────┼─┤ │ │ │６月１４日│木│ │ （全員協議会） │ ├─────┼─┤本会議 │ │ │ │ │ │ 特別委員会の設置 │ │６月１５日│金│ │ 筑後市選挙管理委員会委員及び補充員選挙 │ │ │ │ │ 福岡県後期高齢者医療広域連合議会議員選挙 │ ├─────┼─┼──────┼─────────────────────────┤ │６月１６日│土│ │ │ ├─────┼─┤休会 │ │ │６月１７日│日│ │ │ ├─────┼─┼──────┼─────────────────────────┤ │６月１８日│月│ │ 考案日 │ ├─────┼─┤休会 │ │ │６月１９日│火│ │ │ ├─────┼─┼──────┼─────────────────────────┤ │ │ │ │ 永年勤続議員表彰伝達 │ │ │ │ │ 議案質疑応答 │ │６月２０日│水│本会議 │ 諸般の報告質疑応答 │ │ │ │ │ 議案委員会付託 │ │ │ │ │ 陳情書委員会送付 │ ├─────┼─┼──────┼─────────────────────────┤ │６月２１日│木│休会 │ 考案日 │ ├─────┼─┼──────┼─────────────────────────┤ │ │ │ │ 意見書の訂正理由説明 │ │ │ │本会議 │ 意見書質疑応答 │ │６月２２日│金│ │ 意見書委員会付託 │ │ │ ├──────┼─────────────────────────┤ │ │ │委員会 │ 付議案件審査 │ ├─────┼─┼──────┼─────────────────────────┤ │６月２３日│土│ │ │ ├─────┼─┤休会 │ │ │６月２４日│日│ │ │ └─────┴─┴──────┴─────────────────────────┘ ┌─────┬─┬──────┬─────────────────────────┐ │ 月 日 │曜│ 会 議 │ 会議の次第 │ ├─────┼─┼──────┼─────────────────────────┤ │６月２５日│月│休会 │ 考案日 │ ├─────┼─┼──────┼─────────────────────────┤ │ │ │ │ 意見書の撤回 │ │ │ │本会議 │ 委員長審査報告 │ │ │ │ │ 特別委員会委員の選任 │ │ │ ├──────┼─────────────────────────┤ │６月２６日│火│特別委員会 │ 特別委員会正副委員長の互選 │ │ │ ├──────┼─────────────────────────┤ │ │ │本会議 │ 議案討論採決 │ │ │ │ │ 閉会中の継続審査(調査)について │ │ │ │ │ 会議録署名議員指名 │ │ │ │ │閉 会 │ └─────┴─┴──────┴─────────────────────────┘ 第３回筑後市議会（定例会）付議案件並びに結果 ●市長提出案件（４件） ┌────┬────────────────────────┬─────┬────┐ │ │ 案 件 │議決日 │ 結 果 │ ├────┼────────────────────────┼─────┼────┤ │議案 │ │ │ │ │ │筑後市下水道事業区域外流入分担金条例制定について│19.6.26 │原案可決│ │第60号 │ │ │ │ ├────┼────────────────────────┼─────┼────┤ │議案 │ │ │ │ │ │平成１９年度筑後市一般会計補正予算（第１号） │19.6.26 │原案可決│ │第61号 │ │ │ │ ├────┼────────────────────────┼─────┼────┤ │議案 │平成１９年度筑後市老人保健特別会計補正予算 │ │ │ │ │ │19.6.26 │原案可決│ │第62号 │（第１号） │ │ │ ├────┼────────────────────────┼─────┼────┤ │議案 │ │ │ │ │ │市道路線の認定について │19.6.26 │原案可決│ │第63号 │ │ │ │ └────┴────────────────────────┴─────┴────┘ ●報告（６件） ┌────┬──────────────────────────────┬────┐ │ │ 案 件 │ 結 果 │ ├────┼──────────────────────────────┼────┤ │報告 │ │ │ │ │平成１８年度筑後市一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について│19.6.8 │ │第3号 │ │ │ ├────┼──────────────────────────────┼────┤ │報告 │平成１８年度筑後市国民健康保険特別会計繰越明許費繰越計算 │ │ │ │ │19.6.8 │ │第4号 │書の報告について │ │ ├────┼──────────────────────────────┼────┤ │報告 │平成１８年度筑後市介護保険特別会計（保険事業勘定）繰越明 │ │ │ │ │19.6.8 │ │第5号 │許費繰越計算書の報告について │ │ ├────┼──────────────────────────────┼────┤ │報告 │平成１８年度筑後市下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書 │ │ │ │ │19.6.8 │ │第6号 │の報告について │ │ ├────┼──────────────────────────────┼────┤ │報告 │ │ │ │ │平成１８年度筑後市水道事業会計予算繰越計算書の報告について │19.6.8 │ │第7号 │ │ │ ├────┼──────────────────────────────┼────┤ │報告 │ │ │ │ │専決処分について（損害賠償の額を定めることについて） │19.6.8 │ │第8号 │ │ │ └────┴──────────────────────────────┴────┘ ●議員提出案件（７件） ┌────┬────────────────────────┬─────┬────┐ │ │ 案 件 │議決日 │ 結 果 │ ├────┼────────────────────────┼─────┼────┤ │意見書案│ │ │ │ │ │教育予算の確保と充実を求める意見書について │19.6.26 │議案撤回│ │第1号 │ │ │ │ ├────┼────────────────────────┼─────┼────┤ │意見書案│ │ │ │ │ │国の雇用対策の充実に関する意見書について │19.6.26 │原案可決│ │第2号 │ │ │ │ ├────┼────────────────────────┼─────┼────┤ │ │意見書案第1号 教育予算の確保と充実を求める │ │ │ │修正案 │ │19.6.26 │議案撤回│ │ │意見書について │ │ │ ├────┼────────────────────────┼─────┼────┤ │ │ │ │ │ │議長発議│特別委員会の設置について │19.6.15 │原案可決│ │ │ │ │ │ ├────┼────────────────────────┼─────┼────┤ │ │ │ │ │ │議長発議│筑後市選挙管理委員会委員及び補充員選挙について │19.6.15 │選挙 │ │ │ │ │ │ ├────┼────────────────────────┼─────┼────┤ │ │ │ │ │ │議長発議│福岡県後期高齢者医療広域連合議会議員選挙について│19.6.15 │選挙 │ │ │ │ │ │ ├────┼────────────────────────┼─────┼────┤ │ │ │ │ │ │議長発議│閉会中の継続審査（調査）について │19.6.26 │決定 │ │ │ │ │ │ └────┴────────────────────────┴─────┴────┘ 議案付託表 平成１９年６月（定例会） ┌───┬────────────────────────────────────┐ │付 託│ │ │ │ 付 託 議 案 │ │委員会│ │ ├───┼────────────────────────────────────┤ │総 務│議案第61号 平成１９年度筑後市一般会計補正予算（第１号） │ │ │ 第1条中歳入全部及び歳出第１０款 │ │文 教│ │ │ │意見書案第1号 教育予算の確保と充実を求める意見書について │ │委員会│ │ ├───┼────────────────────────────────────┤ │厚 生│議案第61号 平成１９年度筑後市一般会計補正予算（第１号） │ │ │ 第1条中歳出第３款、第９款 │ │委員会│ │ │ │議案第62号 平成１９年度筑後市老人保健特別会計補正予算（第１号） │ ├───┼────────────────────────────────────┤ │ │議案第60号 筑後市下水道事業区域外流入分担金条例制定について │ │建 設│ │ │ │議案第61号 平成１９年度筑後市一般会計補正予算（第１号） │ │経 済│ 第1条中歳出第６款 │ │ │ │ │委員会│議案第63号 市道路線の認定について │ │ │ │ │ │意見書案第2号 国の雇用対策の充実に関する意見書について │ └───┴────────────────────────────────────┘ 陳情書送付表 平成19年６月（定例会） ┌───┬─┬────┬────────────────────┬────────────┐ │送 付│番│ │ │ │ │ │ │受付月日│ 件 名 │ 陳情者 │ │委員会│号│ │ │ │ ├───┼─┼────┼────────────────────┼────────────┤ │建 設│ │ │ │筑後市大字和泉281番地5 │ │ │４│H19 │ │ │ │経 済│ │5.28 │水路の改善に関する申請書 │和泉東行政区長 │ │ │ │ │ │ 大石 秀夫 │ │委員会│ │ │ │ │ └───┴─┴────┴────────────────────┴────────────┘ 一 般 質 問 表 平成１９年６月（定例会） ┌───────┬─────────────────────────┬──────┐ │ 質問者 │ 質問の要旨 │要答弁者 │ ├───────┼─────────────────────────┼──────┤ │田 中 親 彦│１．ちくごコミュニティ無線の運用について │市長 │ │ │(1) ちくごコミュニティ無線整備事業の機能はどのよう│関係部課長 │ │ │ なものか │ │ │ │(2) 今問われている地域コミュ二ティ活動での使用は、│ │ │ │ 十分可能であるか │ │ │ │ │ │ │ │２．筑後市の債務残高３２０億円余の数値説明について│市長 │ │ │(1) 市民に対し債務残高がひとしく借金という説明で良│関係部課長 │ │ │ いのか │ │ │ │(2) 主な大型起債事業である公共施設の資産評価も同時│ │ │ │ 説明ができないか │ │ ├───────┼─────────────────────────┼──────┤ │坂 本 好 教│１．税、料の収納率の現状と今後の対策は │市長 │ │ │(1) 個人市民税、法人市民税、固定資産税の現状は │関係部課長 │ │ │(2) 国民健康保険税の現状は │ │ │ │(3) 保育料、介護保険料の現状は │ │ │ │ │ │ │ │２．学校給食費滞納の現状は │市長 │ │ │(1) 今後の対策は │教育長 │ │ │ │関係部課長 │ │ │ │ │ │ │３．職員駐車場の有料化について │市長 │ │ │(1) 駐車場の現状は │関係部課長 │ │ │(2) 近隣の市町村の現状は │ │ │ │(3) 今後の方向性は │ │ └───────┴─────────────────────────┴──────┘ ┌───────┬─────────────────────────┬──────┐ │ 質問者 │ 質問の要旨 │要答弁者 │ ├───────┼─────────────────────────┼──────┤ │矢加部 茂 晴│１．市民参画型行政の構築について │市長 │ │ │(1) パブリックコメント制度導入の目的、実績、及び課│関係部課長 │ │ │ 題について │ │ │ │２．九州新幹線船小屋駅について │市長 │ │ │(1) 開業後の市民参加で進める周辺整備について │関係部課長 │ ├───────┼─────────────────────────┼──────┤ │弥 吉 治一郎│１．市長の人権侵犯認定、政治倫理条例違反事件につい│市長 │ │ │ て │関係部課長 │ │ │(1) 八女西部（クリーンセンター）の臨時職員採用取り│ │ │ │ 消しの経緯について │ │ │ │(2) 人権侵犯確定、倫理条例違反と認定された後の措置│ │ │ │ について │ │ │ │２．下水道事業について │市長 │ │ │(1) １９年度予算について │関係部課長 │ │ │(2) 今後の事業の見通しについて │ │ │ │ │ │ │ │３．市道の整備と地域生活道路整備補助について │市長 │ │ │(1) 市道と生活道路の違いは │関係部課長 │ │ │(2) 市道整備の見通しと財政措置について │ │ │ │ │ │ │ │４．新幹線船小屋駅事業への予算措置とＪＲ羽犬塚駅前│市長 │ │ │ の整備について │関係部課長 │ │ │(1) 期成会からの負担金は │ │ │ │(2) ＪＲ羽犬塚駅前の整備計画と予算は │ │ │ │(3) 船小屋新幹線駅の駐車場エリア駅前広場等の買い上│ │ │ │ げについて │ │ └───────┴─────────────────────────┴──────┘ ┌───────┬─────────────────────────┬──────┐ │ 質問者 │ 質問の要旨 │要答弁者 │ ├───────┼─────────────────────────┼──────┤ │中 富 正 徳│１．財政健全化について │市長 │ │ │(1) 外部監査導入の検討をしてはどうか │関係部課長 │ │ │@ 現行監査制度の限界と、これからの監査のさらなる │ │ │ │ 強化 │ │ │ │ │ │ │ │２．行政サービスの向上について │市長 │ │ │(1) 信頼と工夫を積み重ねるべきではないのか │関係部課長 │ │ │@ 職務上のミスは、明確な報告書で │ │ │ │A もえるゴミ回収時間の短縮化について │ │ │ │B 市役所来所の市民駐車場の確保について │ │ ├───────┼─────────────────────────┼──────┤ │大 城 敏 彦│１．税制一般について │市長 │ │ │(1) 所得税から個人住民税への税源移譲について │関係部課長 │ │ │(2) 定率減税廃止による市民負担について │ │ │ │(3) 市民への周知と市民生活への影響について │ │ │ │ │ │ │ │２．財政健全化計画について │市長 │ │ │(1) 補助、交付金等の見直しについて │関係部課長 │ │ │ │ │ │ │３．新幹線船小屋駅設置について │市長 │ │ │(1) 財政について │関係部課長 │ │ │(2) 周辺整備計画について │ │ │ │(3) 設置期成会の負担について │ │ │ │(4) その他 │ │ │ │ │ │ │ │４．公有地の個人利用について │市長 │ │ │(1) 現状と今後の考え方について │関係部課長 │ └───────┴─────────────────────────┴──────┘ ┌───────┬─────────────────────────┬──────┐ │ 質問者 │ 質問の要旨 │要答弁者 │ ├───────┼─────────────────────────┼──────┤ │貝 田 義 博│１．住民税増税の市民生活・家計に与える影響について│市長 │ │ │(1) 市民税増税の具体的中身について │関係部課長 │ │ │(2) 増税の実額について │ │ │ │(3) 税制改正が家計に与える影響について │ │ │ │ │ │ │ │２．筑後地区解放会館の運営について │市長 │ │ │(1) 負担金支出の目的について │関係部課長 │ │ │(2) 公金の具体的使途について │ │ │ │(3) 会館の運営について │ │ │ │ │ │ │ │３．国民健康保険について │市長 │ │ │(1) 資格証、短期証の発行基準について │関係部課長 │ │ │(2) 国保税の軽減について │ │ ├───────┼─────────────────────────┼──────┤ │五十嵐 多喜子│１．妊娠期の健康づくりと財政支援について │市長 │ │ │(1) 妊婦の無料検診の拡大について │関係部課長 │ │ │ │ │ │ │２．子育て支援策について │市長 │ │ │(1) 子育て応援基金について │関係部課長 │ │ │ │ │ │ │３．水路の環境保全について │市長 │ │ │(1) 市民の責務と市の責務について │関係部課長 │ ├───────┼─────────────────────────┼──────┤ │原 口 英 喜│１．安全で安心できるまちづくり推進について │市長 │ │ │(1) 現状について │関係部課長 │ │ │(2) 条例制定について │ │ ├───────┼─────────────────────────┼──────┤ │佐 藤 正 利│１．安全、安心のまちづくり │市長 │ │ │(1) 防災行政全般、地域防災計画、自主防災組織につい│関係部課長 │ │ │ て │ │ │ │(2) 消防再編に伴う消防体制のあり方について │ │ └───────┴─────────────────────────┴──────┘